4月15日，在卢(lu)旺(wang)达北方省(sheng)穆桑泽职业技术学院内的鲁班(ban)工(gong)坊里，学生通过电脑练习操作(zuo)机械臂。新华社记(ji)者 吉 莉摄
人才是第一资源。作(zuo)为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中国和非(fei)洲面临发展经(jing)济和改善民生的重(zhong)要任务。人才培养合作(zuo)是中非(fei)合作(zuo)的重(zhong)要内容之一。近年来，在共(gong)建“一带(dai)一路”及中非(fei)合作(zuo)论(lun)坛等机制引领下，中非(fei)人才培养合作(zuo)蓬勃开展。随(sui)着鲁班(ban)工(gong)坊、孔子学院、“中非(fei)高校百校合作(zuo)计划”等项目的实(shi)施，中国助(zhu)力(li)非(fei)洲培养更多本(ben)土专业人才，为非(fei)洲国家可持(chi)续发展增添动能。
人才培养成(cheng)为中非(fei)合作(zuo)亮点
中国高等教育学会近日公布的名单显示，50所高校入选(xuan)“中非(fei)高校百校合作(zuo)计划”中方成(cheng)员高校，252所高校被吸收为“中非(fei)大学联盟”交(jiao)流机制中方成(cheng)员高校。“中非(fei)高校百校合作(zuo)计划”是在“中非(fei)高校20+20合作(zuo)计划”基础上推进实(shi)施的重(zhong)要项目。中非(fei)高校交(jiao)流机制扩容增效(xiao)，是中国支持(chi)非(fei)洲教育的又一重(zhong)大行动。
当前，人才培养合作(zuo)成(cheng)为中非(fei)合作(zuo)的亮点之一。
在中国北京，首届(jie)非(fei)洲基层干部减贫交(jiao)流研修班(ban)顺利结业，一批非(fei)洲国家学员从中国脱贫攻坚经(jing)验中受益良多；在尼日利亚阿布贾，由中企(qi)投资建造的尼日利亚联邦交(jiao)通大学正式投入使用，这是非(fei)洲首所交(jiao)通大学；在马达加斯加塔那那利佛大学，设在这里的鲁班(ban)工(gong)坊举行物资交(jiao)接和教学基地(di)揭牌仪式，这座鲁班(ban)工(gong)坊由中马高校共(gong)同合作(zuo)设立，教学场(chang)地(di)由中企(qi)建设完成(cheng)……近期，这些发生在中非(fei)各地(di)的合作(zuo)故事(shi)，勾勒出中非(fei)人才合作(zuo)的生动图景。
“中非(fei)人才培养合作(zuo)覆盖领域广泛。中国多年来助(zhu)力(li)非(fei)洲培养本(ben)土人才，既有‘硬件’建设，又有‘软件’支持(chi)。”中国社会科学院西亚非(fei)洲研究(jiu)所（中国非(fei)洲研究(jiu)院）研究(jiu)员张永(yong)蓬在接受本(ben)报记(ji)者采访时说。
《新时代的中非(fei)合作(zuo)》白皮书(shu)显示，中非(fei)扩大教育和人力(li)资源开发合作(zuo)。2012年以来，中国在联合国教科文组织设立信托基金项目，累计已在非(fei)洲国家培训(xun)1万余(yu)名教师(shi)。2018年以来，中国在埃及、南(nan)非(fei)、吉布提、肯尼亚等非(fei)洲国家与当地(di)院校共(gong)建鲁班(ban)工(gong)坊，同非(fei)洲分享中国优质职业教育。中国还在非(fei)洲合作(zuo)设立了61所孔子学院和48所孔子课堂。
张永(yong)蓬指出，根据中方发布的《中非(fei)人才培养合作(zuo)计划》，中非(fei)在该领域的合作(zuo)包括以下几个方面：一是培养现代化治理(li)人才，如通过举办官员研修班(ban)交(jiao)流治国理(li)政及发展减贫经(jing)验。二是培养经(jing)济社会发展人才，如中非(fei)合作(zuo)设立鲁班(ban)工(gong)坊、实(shi)施“未来非(fei)洲—中非(fei)职业教育合作(zuo)计划”等，促进非(fei)洲技术型工(gong)人的成(cheng)长及职业教育的发展；三是培养科教创新人才，如实(shi)施“中非(fei)高校百校合作(zuo)计划”、为非(fei)洲留学生提供政府(fu)奖学金、针(zhen)对(dui)蒙内铁路等具体项目需求培养专业技术人员等；四是培养改善民生福(fu)祉(zhi)人才，涉及医疗(liao)卫(wei)生、文化、旅游、媒体等多方面。
中国主动回(hui)应非(fei)洲发展需求
当前，非(fei)洲正处于人口红利潜力(li)期。预计到2050年，非(fei)洲人口将占全球(qiu)人口的1/4，且超过一半人口年龄在25岁以下。非(fei)洲国家迫(po)切需要提高青年劳动技能，增加有效(xiao)就业，将潜在人口红利转化为现实(shi)发展动力(li)，推动社会稳定和经(jing)济发展。
非(fei)洲国家重(zhong)视教育及人才培养。非(fei)盟《2063年议程》提出，支持(chi)青年成(cheng)为非(fei)洲复(fu)兴的动力(li)，要让(rang)70%的青年拥(yong)有一技之长，到2025年前培养数千名非(fei)洲青年领袖。今年2月，非(fei)盟《2063年议程：第二个十年执行计划（2024—2033年）》，强调对(dui)高等教育进行变革。非(fei)盟还将2024年定位为教育主题年。
中国主动回(hui)应非(fei)洲发展需求。近年来，在中非(fei)一系列合作(zuo)机制及成(cheng)果文件中，人才培养合作(zuo)都是重(zhong)点内容之一。
2018年，中非(fei)合作(zuo)论(lun)坛北京峰会将“能力(li)建设行动”作(zuo)为中非(fei)“八大行动”之一，包括设立鲁班(ban)工(gong)坊、为非(fei)洲培训(xun)精英(ying)人才、提供奖学金及研修名额等。2021年，中非(fei)合作(zuo)论(lun)坛第八届(jie)部长级会议通过《中非(fei)合作(zuo)2035年愿景》提出，中非(fei)人力(li)资源合作(zuo)要达到新水平。中方宣布将与非(fei)洲国家共(gong)同实(shi)施“九项工(gong)程”，其中就包括“能力(li)建设工(gong)程”。2023年，中方发布《中非(fei)人才培养合作(zuo)计划》等三项举措，支持(chi)非(fei)洲一体化和现代化建设。
日前发布的“中非(fei)高校百校合作(zuo)计划”及“中非(fei)大学联盟”交(jiao)流机制的中方成(cheng)员高校，涵盖数字教育、卫(wei)生、农业、贸(mao)易投资、矿业资源、环境保护等与产业发展密切相关的专业。中非(fei)高校合作(zuo)的重(zhong)点领域与非(fei)盟“第二个十年”目标密切衔接。
“中非(fei)人才培养合作(zuo)深入开展，立足于中非(fei)友好合作(zuo)大局。”张永(yong)蓬分析，中国与非(fei)洲国家同属发展中国家，在发展议题上有共(gong)同愿景，在推动世界格局多极化发展上有共(gong)同目标。一方面，中国的发展成(cheng)就举世瞩目，有较为丰富的治国理(li)政经(jing)验和文化教育资源。中国积极推动中非(fei)人才培养合作(zuo)，乐见(jian)非(fei)洲国家加快(kuai)自主发展，成(cheng)为国际社会中的重(zhong)要力(li)量；另一方面，非(fei)洲国家普遍面临本(ben)土人才短缺问题，迫(po)切需要与中国开展人才培养合作(zuo)，寻求适(shi)合本(ben)国国情的发展道路，加快(kuai)实(shi)现工(gong)业化和农业现代化。这种互补性需求，推动中非(fei)开展人才培养合作(zuo)。
“在中非(fei)合作(zuo)论(lun)坛等机制引领下，中非(fei)人才培养合作(zuo)有较完备的顶层设计。加之中非(fei)人员往来及人文交(jiao)流日益频繁，促进多元文化的交(jiao)融互鉴，为人才培养合作(zuo)奠(dian)定基础。”张永(yong)蓬说。
助(zhu)力(li)非(fei)洲发展及中非(fei)合作(zuo)
中非(fei)人才培养合作(zuo)硕果累累，得到非(fei)洲人士广泛赞誉。
加纳智库非(fei)中政策咨询中心执行主任保罗·弗(fu)林蓬表示，非(fei)洲拥(yong)有巨大的人口红利，正处在工(gong)业化进程中，中国对(dui)非(fei)职业技术援助(zhu)已成(cheng)为非(fei)中深化合作(zuo)的重(zhong)要组成(cheng)部分，为非(fei)洲人才能力(li)培养作(zuo)出了积极贡献。
喀麦(mai)隆中等教育部中文教育总(zong)督学杜迪赞赏《中非(fei)人才培养合作(zuo)计划》，认为这既能帮助(zhu)非(fei)洲年轻人和求学者提升个人能力(li)，还有利于中国在自身发展较快(kuai)的领域向非(fei)洲国家进行实(shi)质的技术转移。
“人是生产力(li)的主体，是推动经(jing)济社会发展的根本(ben)动力(li)。非(fei)洲国家面临人才短缺、人才流失及人才培养难度大等一系列突出问题，制约着经(jing)济社会的可持(chi)续发展。”张永(yong)蓬指出，中非(fei)在多个领域开展人才培养合作(zuo)，不仅能为非(fei)洲培养大批本(ben)土专业人才，推动非(fei)洲农业、工(gong)业、教育、文化、社会治理(li)等方面的进步，还能培养一批了解中非(fei)关系、促进中非(fei)友好的青年人才，为中非(fei)各领域合作(zuo)及中非(fei)关系的后续发展提供源源不断的动力(li)。
当前，中国正在加快(kuai)发展新质生产力(li)，以科技创新催生新产业、新模式、新动能。分析人士指出，中国发展新质生产力(li)所代表的新发展理(li)念，与非(fei)洲当前发展转型需求及未来战略愿景高度契合。中非(fei)人才培养合作(zuo)的领域将进一步拓展。
“中国发展经(jing)验对(dui)非(fei)洲有很强的借鉴意义。”乌干达副总(zong)统办公室经(jing)济事(shi)务顾问安东尼·穆拉表示，“期待中国未来能开设更多相关培训(xun)、研修课程，尤其是在新兴城市(shi)规划、工(gong)业发展、现代农业等领域与我们(men)开展更密切的合作(zuo)”。
张永(yong)蓬认为，随(sui)着非(fei)洲2063年议程的推进，非(fei)洲国家的人才需求将持(chi)续增长，中非(fei)人才培养合作(zuo)将继续扩大和深化。中非(fei)将致力(li)于培养能够适(shi)应未来发展趋势的人才，尤其会重(zhong)视培养新兴领域如数字经(jing)济、人工(gong)智能和绿色能源等方面的专业人才，为非(fei)洲国家可持(chi)续发展及中非(fei)合作(zuo)增添更多动能。（记(ji)者 李(li)嘉(jia)宝）
《 人民日报海外版 》（ 2024年06月01日 第06 版）
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