【文(wen)/观察者网 熊超然】当地时(shi)间5月21日，俄罗斯国防部提(ti)交了关于修改俄罗斯在(zai)波罗的海东部海上边界的文(wen)件草案，这在(zai)芬兰、瑞典(dian)、立陶宛和爱(ai)沙(sha)尼亚等北约成员国中间引发了一波混乱和担忧。仅隔一天后(hou)，在(zai)未作出任(ren)何解释说明的情况下，该文(wen)件草案已(yi)从俄官方(fang)门户网站(zhan)上删除。
2019年4月4日，俄罗斯加里宁格勒地区波罗的海沿岸，俄海军波罗的海舰队举行军事演习。图自路透社
综合路透社、俄罗斯卫星通(tong)讯社等报道，5月21日，俄罗斯法律信息门户网站(zhan)发布的一份(fen)法律法规文(wen)件草案显示，俄罗斯国防部向俄罗斯联邦政府提(ti)议对波罗的海区域的俄罗斯国界坐标进行修正。
根据俄罗斯国防部的提(ti)案，俄罗斯将(jiang)在(zai)芬兰湾东部属(shu)于俄罗斯的岛(dao)屿南部以及加里宁格勒州波罗的斯克和泽列(lie)诺格拉茨(ci)克市之间划(hua)定新的领海基线，从而将(jiang)相关水域变更为俄罗斯内(nei)海水域。如(ru)果该提(ti)案获(huo)得批准，苏联部长(chang)会议于1985年1月15日通(tong)过的关于核定点位地理(li)坐标清单(dan)的决议失效。这些点位用于确定基线位置，从而计(ji)算北冰洋、波罗的海、黑海沿岸及岛(dao)屿周边的领海、专属(shu)经济区、大陆架宽度。
俄罗斯国防部指出，俄罗斯在(zai)芬兰湾的领海基线目前没(mei)有延续也没(mei)有和俄罗斯国境线闭(bi)合，这就导致无法确定俄罗斯内(nei)海的外部边界。俄国防部强调，现有的俄罗斯领海基线坐标体系是根据二十世(shi)纪中叶绘制的小比例海图确定的，并不完全符合现有的实(shi)际地理(li)状(zhuang)况。
同日，俄罗斯总(zong)统新闻秘书佩斯科夫表示，俄国防部有关更新俄在(zai)波罗的海海上边界坐标的提(ti)议并没(mei)有相关政治因素，尽管该地区目前的对抗水平确实(shi)需要采取一些行动来保护国家安全。
波罗的海沿岸图，蓝(lan)色实(shi)线部分为专属(shu)经济区划(hua)分 图自《金融时(shi)报》
不过，该提(ti)案已(yi)经于5月22日从俄罗斯法律信息门户网站(zhan)上删除，仅有一条信息简单(dan)地说明称——“草案已(yi)被删除”。对此，俄方(fang)没(mei)有给出任(ren)何解释，俄国防部没(mei)有回应置评请(qing)求。
路透社称，从最初的文(wen)件草案中，目前还看不出俄方(fang)如(ru)何调整边界，也不清楚俄方(fang)是否(fou)与波罗的海沿岸的其他国家进行了任(ren)何磋商。
报道称，对于俄方(fang)此前发布的文(wen)件草案内(nei)容(rong)，多个北约成员国此前都反应强烈(lie)，表达了不满。
瑞典(dian)首相乌尔夫·克里斯特松（Ulf Kristersson）对瑞典(dian)通(tong)讯社（TT）说：“俄罗斯不能单(dan)方(fang)面决定新的边界。”
芬兰总(zong)统亚历山大·斯图布（Alexander Stubb）表示，俄罗斯没(mei)有与芬兰取得联系，并补充说：“芬兰会一如(ru)既往(wang)地行事，冷静并以事实(shi)为基础。”
立陶宛外交部长(chang)加布里埃乌斯·兰茨(ci)贝尔吉斯（Gabrielius Landsbergis）称，这项提(ti)案是对美国领导的北约以及欧盟的“明显升级(ji)（举动）”，“必须得到适当而坚定的回应”。
爱(ai)沙(sha)尼亚外交部长(chang)马(ma)尔古斯·查赫克纳（Margus Tsahkna）则称：“乍一看，这似(si)乎是一个荒谬(miu)的想法。”他还在(zai)发给路透社的电子(zi)邮件补充说：“不能排除这份(fen)报告是（俄方(fang)）在(zai)试(shi)图制造混乱。”