新京报讯(xun) 据中(zhong)国铁路官微消息，6月15日起，京广高铁武(wu)广段(duan)、杭深铁路杭甬段(duan)和沪(hu)昆高铁沪(hu)杭段(duan)、杭长段(duan)4条高铁上运行的时速(su)300公里及以上动车(che)组列车(che)，由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降(jiang)的市(shi)场化票价机制。
就公众关心的问题，《人民铁道》报记(ji)者采访了(le)国铁集团客运部副主任朱文忠和北京交(jiao)通大学交(jiao)通运输学院教授聂(nie)磊。
一问：如何理解4条高铁由目前固定、单一的票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降(jiang)的市(shi)场化票价机制?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速(su)度等级的动车(che)组列车(che)，不分淡旺(wang)季、开(kai)车(che)日期、发到时刻、旅时长短等因素，均执行相同的票价。市(shi)场化票价机制是指综合(he)考虑季节、日期、时段(duan)、旅时等因素，以公布票价为上限，对(dui)动车(che)组列车(che)票价实行不同幅度的折扣，充分体现有升有降(jiang)、优质优价的市(shi)场原则。
比如，调整前，沪(hu)昆高铁上运行的杭州东至上海(hai)虹桥间G7376次和G7536次动车(che)组列车(che)，G7376次出发时间为15时40分，到达(da)时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到达(da)时间为23时08分，二等座票价均为73元(yuan)，前者发到时间好，后(hou)者发到时间不好，但票价相同;调整后(hou)，G7376次二等座票价为87元(yuan)、比调整前高19.1%，G7536次二等座票价为48元(yuan)、比调整前低34.2%，发到时间不好的比发到时间好的票价便(bian)宜39元(yuan)。
再如，调整前，武(wu)广高铁上运行的广州南至武(wu)汉间G82次和G1132次动车(che)组列车(che)，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元(yuan)，这两趟列车(che)旅时不同，但票价相同;调整后(hou)，G82次二等座票价为553元(yuan)、比调整前高19%，G1132次二等座票价为304元(yuan)、比调整前低34%，旅时较长票价比旅时较短票价便(bian)宜249元(yuan)。
二问：此(ci)次4条高铁票价优化调整，票价如何体现“有升有降(jiang)”?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：实行市(shi)场化票价机制后(hou)，综合(he)考虑列车(che)发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素，以公布票价为上限合(he)理确定各次列车(che)车(che)票的具体执行票价。即对(dui)一些旅速(su)较快、长期供不应求的列车(che)车(che)票执行不打折票价，对(dui)一些停站较多、方便(bian)沿(yan)线旅客出行的列车(che)车(che)票执行打折票价。以武(wu)广高铁为例，这次执行不打折票价的均为上座率较高的列车(che)，而执行打折票价的均为上座率较低的列车(che)。
整体看，实行市(shi)场化票价机制后(hou)，执行不打折票价和执行打折票价的列车(che)数量(liang)基本相当，体现了(le)“有升有降(jiang)”。票价“有升有降(jiang)”既丰富了(le)旅客乘车(che)选择，也能(neng)够通过价格杠杆调节均衡客流，进一步提高铁路运输资源利用效(xiao)率。
三问：高铁与其它交(jiao)通运输方式是否存在(zai)竞争关系？
北京交(jiao)通大学交(jiao)通运输学院教授 聂(nie)磊：在(zai)500公里内的中(zhong)短途距(ju)离上，高铁与公路形成了(le)竞争合(he)作关系；在(zai)500～1500公里的中(zhong)长途距(ju)离上，高铁与民航(hang)形成了(le)竞争合(he)作关系。同时就铁路企业内部来说，与高铁平行线路上还安排开(kai)行了(le)普速(su)旅客列车(che)，也形成了(le)竞争合(he)作关系。充分的市(shi)场竞争，有效(xiao)约束了(le)运输企业的定价行为，能(neng)够更好更公平惠及旅客群众。
四问：4条高铁实行市(shi)场化票价机制后(hou)，与其它交(jiao)通方式相比是否还有竞争优势？
北京交(jiao)通大学交(jiao)通运输学院教授 聂(nie)磊：4条高铁所在(zai)区域(yu)各种交(jiao)通运输方式竞争充分，实行市(shi)场化票价机制后(hou)，其与其它交(jiao)通运输方式的比价关系更为合(he)理，更有利于充分发挥综合(he)交(jiao)通运输体系作用，为人民群众提供更好的出行服务。比如，与公路长途客车(che)相比：从上海(hai)虹桥至杭州东，高铁平均旅时1小时，二等座票价为48～87元(yuan)，公路旅时约2小时，票价为78～128元(yuan)；从杭州东至宁波，高铁平均旅时1小时，二等座票价为47～85元(yuan)，公路旅时约2小时，票价为74～80元(yuan)。与民航(hang)相比：从武(wu)汉至广州南，高铁平均旅时4小时，二等座票价为304～553元(yuan)，民航(hang)旅时约2小时，经济舱票价最低将近500元(yuan)，最高2000多元(yuan)；从杭州东至长沙南，高铁平均旅时4.4小时，二等座票价为267～485元(yuan)，民航(hang)旅时约2小时，经济舱票价最低500元(yuan)左右，最高将近1500元(yuan)。
五问：此(ci)次高铁票价优化调整，在(zai)提升服务质量(liang)方面有何措施?如何体现优质优价?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：近年来，铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水平，先后(hou)增配智能(neng)型复兴号动车(che)组，开(kai)行高品质标杆列车(che)，在(zai)铁路12306系统推出候(hou)补(bu)购票、在(zai)线选铺、购票信息预填(tian)等新功能(neng)，积极推广计次票、定期票、旅游套(tao)票等新型票制服务，设置“静音(yin)车(che)厢”，为老(lao)幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务，为旅客提供“一盒好饭”，120个车(che)站实现便(bian)捷换乘，80个车(che)站提供互联网订餐服务等，让旅客出行体验更加舒(shu)适、更加美好。此(ci)次高铁票价优化调整的列车(che)无论是硬(ying)件设施，还是软件服务，均能(neng)够满足旅客高品质的出行需求。铁路部门将始终(zhong)秉持人民铁路为人民的服务宗旨，持续推出高铁服务举措，努力提升服务水平，为广大旅客提供更好的出行体验。
在(zai)此(ci)次高铁票价优化调整中(zhong)，铁路部门开(kai)行更多旅时更短的列车(che)，提供更多优惠打折的客运产品，丰富了(le)旅客出行的选择。对(dui)于旅时较短、开(kai)行时刻较好、长期供不应求的高铁列车(che)，执行不打折票价;对(dui)于其它非(fei)高峰时段(duan)开(kai)行旅时稍(shao)长的高铁列车(che)，加大票价折扣力度，充分体现了(le)优质优价、公平合(he)理的市(shi)场原则。同时，进一步促进了(le)均衡运输，优化了(le)旅客乘车(che)环境。
六问：此(ci)次票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速(su)列车(che)是否会减少开(kai)行数量(liang)?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：考虑到铁路运输服务的普惠性、均衡性、可及性，铁路部门始终(zhong)保持着普速(su)旅客列车(che)的开(kai)行规模。此(ci)次对(dui)票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速(su)列车(che)开(kai)行数量(liang)没(mei)有调整计划(hua)，现有京广铁路武(wu)广段(duan)普速(su)列车(che)112对(dui)，沪(hu)昆铁路沪(hu)杭段(duan)普速(su)列车(che)77对(dui)、杭长段(duan)75对(dui)、杭甬铁路14对(dui)仍将继续开(kai)行。
七问：为何选择京广高铁武(wu)广段(duan)等4条高铁实行市(shi)场化票价机制?
北京交(jiao)通大学交(jiao)通运输学院教授 聂(nie)磊：主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中(zhong)部经济较为发达(da)地区，综合(he)交(jiao)通运输体系较完(wan)善，各种交(jiao)通运输方式竞争充分，且开(kai)通10余(yu)年来一直实行固定、单一票价机制，票价优化调整后(hou)与其它交(jiao)通运输方式的比价关系更为合(he)理，有利于充分发挥综合(he)交(jiao)通运输体系作用;同时，与周边其它高铁线路上运行的同类动车(che)组列车(che)票价水平也更为平衡，有利于在(zai)铁路企业内部形成合(he)理的比价关系，完(wan)善铁路客运产品价格体系，为人民群众提供更好的出行服务。
八问：4条高铁实行市(shi)场化票价机制对(dui)铁路运输企业经营有何影响?
北京交(jiao)通大学交(jiao)通运输学院教授 聂(nie)磊：4条高铁分别于2009年至2014年间开(kai)通，运营10余(yu)年来一直实行固定、单一票价机制，而期间的高铁运营维(wei)护成本发生了(le)较大变化，现行票价机制已明显不适应市(shi)场化经营形势。建立(li)以市(shi)场为导向的票价机制，有利于提升铁路运输企业市(shi)场化经营水平、改善经营效(xiao)益，通过运用灵活的价格工具，增强高铁客运产品市(shi)场竞争力，推动高铁可持续发展，更好服务人民群众安全便(bian)捷出行。
九问：高铁客流不均衡主要表现在(zai)哪些方面?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：大数据分析(xi)显示，目前高铁客流不均衡主要表现为：一是不同日历客流差异大。节假日、双(shuang)休日旅客发送量(liang)一般为800万～1800万人，而周一至周五工作日则在(zai)600万～1200万人，峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车(che)途中(zhong)停站多少、旅行时间长短，对(dui)客座率影响明显。以武(wu)广高铁为例，因为执行同样票价，G883次在(zai)武(wu)汉站至广州南站间，中(zhong)途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达(da)到94.2%;G1135次中(zhong)途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅(jin)为54.6%。三是不同时段(duan)客流差异大。因为票价无差异，早7点前、晚21点后(hou)开(kai)行的高铁列车(che)客座率普遍不足60%，明显低于全路高铁列车(che)73%的平均水平。
十问：近年来哪些高铁实行了(le)市(shi)场化票价机制?取(qu)得了(le)哪些成效(xiao)?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：2020年以来，先后(hou)有京沪(hu)高铁、厦深高铁、成渝高铁、南广高铁、京广高铁京武(wu)段(duan)等多条既有线路实行了(le)市(shi)场化票价机制，新开(kai)通的高铁线路同步实行了(le)该机制，价格杠杆作用得到充分发挥，有效(xiao)引导了(le)旅客错峰出行，促进了(le)客流均衡化，平衡了(le)市(shi)场供需，综合(he)运输效(xiao)能(neng)得到提升，市(shi)场反响较好。
比如，2020年京沪(hu)高铁开(kai)始实行市(shi)场化票价机制，其中(zhong)，北京南站至上海(hai)虹桥站的G19次和G149次两趟列车(che)，G19次中(zhong)途停2站，旅行时间为4小时28分，之前平均客座率为94.3%，之后(hou)平均客座率下降(jiang)为90.3%;G149次中(zhong)途停10站，旅行时间为6小时2分，之前平均客座率为62.4%，之后(hou)平均客座率上升为73%。
编辑 赵熹