中国网财经6月19日讯 今日，国家金融监督管理总局(ju)局(ju)长李云泽在第十五(wu)届陆家嘴论坛开幕式上发表主题演讲。李云泽表示， 今年以来，中国经济增速在世界主要经济体(ti)中继续保持领先，持续展现(xian)出“稳(wen)”的底气、“新”的活力、“大”的潜力、“强”的韧性。中国经济长期(qi)向好的基(ji)本趋(qu)势没(mei)有改变，支撑(cheng)高质量发展的要素条(tiao)件没(mei)有改变，中国经济仍然(ran)是世界经济稳(wen)定增长的重要引擎。经济兴，金融兴；金融稳(wen)，经济稳(wen)。银行业、证券(quan)业、保险业都(dou)是促进经济社会发展的重要力量，各有所长，在实(shi)现(xian)中国式现(xian)代化的进程(cheng)中也必然(ran)各展所长。上海(hai)是中国现(xian)代保险业的发祥地，见证了中国保险业百年沧桑巨变。借(jie)此机会，就保险业更好服务中国式现(xian)代化，谈三点初步的认识。
一、保险业服务中国式现(xian)代化大有可为
党的二十大擘画了以中国式现(xian)代化全面推进中华民(min)族伟大复兴的宏伟蓝图。保险作为现(xian)代市(shi)场经济的基(ji)础性制度安排，连接各行各业、关系(xi)国计民(min)生，是促进经济发展、改善民(min)生保障、助力共同富(fu)裕的有力手段。保险源于互助共济、风险共担(dan)，蕴含的“人人为我、我为人人”理念，与金融工作的人民(min)性天(tian)然(ran)契合(he)。在全面建设社会主义现(xian)代化国家进程(cheng)中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替代的作用。
一是筑牢经济安全网，需要保险业高质量发展。提高经济韧性、增强市(shi)场活力、对(dui)冲周期(qi)影(ying)响，离不开强大的现(xian)代保险业。从金融结构看，保险业资产仅占我国金融业总资产的7%，而国际平均水平在20%左右。加快发展保险业，有利于改善金融市(shi)场结构、优化金融资源配(pei)置(zhi)、增强金融体(ti)系(xi)稳(wen)健性。从资金供需看，保险资金久期(qi)长，具有跨周期(qi)属性。壮大保险资金，有利于培育“耐心资本”、熨平经济周期(qi)波动(dong)、推动(dong)“资金—资本—资产”良性循环(huan)。从保障范(fan)畴看，保险保障的内涵和外延在不断拓展和丰富(fu)，与时俱进树立大保险观，能(neng)更好地为经济稳(wen)健运行提供有效(xiao)缓冲和风险屏障。
二是筑牢社会保障网，需要保险业高质量发展。保险是多层次社会保障体(ti)系(xi)的重要组成部分，有利于补齐民(min)生领域(yu)短板，增强社会保障的均衡性、稳(wen)定性、可持续性。在世界上很多国家，普通(tong)民(min)众(zhong)的生老病死都(dou)离不开保险，有些人可能(neng)没(mei)有存款积蓄的习(xi)惯，但一般都(dou)会购买保险。在实(shi)施健康(kang)中国和应(ying)对(dui)人口老龄化国家战略过程(cheng)中，人民(min)群众(zhong)对(dui)老有所养、病有所医、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释放。我国中等收入群体(ti)规模持续扩大、居民(min)储蓄率较高，发展养老健康(kang)等保险保障优势明显、前景广(guang)阔。
三是筑牢灾害防护网，需要保险业高质量发展。我国地域(yu)辽阔、自然(ran)环(huan)境复杂多样，各类灾害易(yi)发多发。从地震、台风等自然(ran)灾害，到建筑施工、交(jiao)通(tong)运输等领域(yu)的安全事故，保险业通(tong)过分散风险、及时理赔、推动(dong)预(yu)防，能(neng)够有效(xiao)减少人民(min)群众(zhong)生命财产损失，提高全社会整(zheng)体(ti)抗风险能(neng)力。从全球平均水平看，重大灾害事故的损失补偿中，40%左右由保险业承(cheng)担(dan)，而我国这一比例仅为10%左右。保险业在完善国家应(ying)急保障体(ti)系(xi)方面，完全有潜力、有能(neng)力发挥更大作用。
二、找准保险业服务中国式现(xian)代化的着力点
保险业要在大有可为的时代大有作为，必须以时不我待的使命感和责(ze)任感，自觉融入中国式现(xian)代化建设全局(ju)，回归(gui)本源、专注主业，奋力写好“五(wu)篇大文章(zhang)”的保险篇，切实(shi)发挥经济减震器和社会稳(wen)定器作用。
一是聚焦创新发展，精准高效(xiao)服务新质生产力。新质生产力的显著(zhu)特点是创新。我们将推动(dong)保险业围绕实(shi)现(xian)高水平科(ke)技(ji)自立自强，加快健全涵盖科(ke)技(ji)企业全生命周期(qi)的保险产品体(ti)系(xi)。完善“首(shou)台(套)、首(shou)批次”保险补偿政策机制，更好发挥集成电路共保体(ti)作用。加大保险资金对(dui)战略性新兴产业、先进制造业、新型基(ji)础设施以及创业投资等支持力度。完善绿色(se)金融评价机制，推动(dong)新能(neng)源车(che)“愿保尽保”，鼓(gu)励保险机构加强绿色(se)产业、绿色(se)消费等方面的风险保障和资金支持。
二是围绕民(min)生福祉，更好满足人民(min)美好生活需要。目(mu)前，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障，大病保险覆盖人群达到12亿人，保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期(qi)健康(kang)保险责(ze)任准备金超过2万亿元。我们将推动(dong)加快补齐第三支柱短板，大力发展商业保险年金，更好满足人民(min)群众(zhong)养老保障和财富(fu)管理需求。积极发展商业医疗保险，提高商业长期(qi)护理保险覆盖面，推动(dong)健康(kang)保险与健康(kang)管理深度融合(he)。针对(dui)快递小哥、网约车(che)司机等新市(shi)民(min)群体(ti)和灵(ling)活就业人员，量身打造保险产品。积极推进农业保险扩面、增品、提标，全面实(shi)施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有效(xiao)服务乡村振(zhen)兴战略。
三是着眼安全应(ying)急，持续促进社会治理效(xiao)能(neng)提升(sheng)。去年京津冀等地特大洪涝灾害发生后，保险业早赔快赔、应(ying)赔尽赔，全力帮助受(shou)灾群众(zhong)和经营主体(ti)渡过难关，尽快恢复正常生产生活秩(zhi)序。年初，全国首(shou)单全灾种的综合(he)巨灾保险在河北正式落地。我们将推动(dong)健全多方参(can)与的巨灾保险保障体(ti)系(xi)，指导保险机构发挥风险管理专业优势，做好事前防灾、事中减灾、事后救灾。加快发展环(huan)境污染、食品安全等领域(yu)责(ze)任保险，强化安全生产责(ze)任保险的损失补偿和事故预(yu)防功能(neng)，通(tong)过市(shi)场化机制解决社会问题，助力提升(sheng)公共安全治理水平。
三、深化改革增强保险业高质量发展动(dong)力
当前，我国保险业正处于爬坡过坎、转型升(sheng)级的过程(cheng)中，不可避免会遇到一些困难和挑战。总体(ti)看，中国保险市(shi)场潜力巨大、空间广(guang)阔，我们完全有条(tiao)件、有信心、有能(neng)力，以改革增活力、以发展解难题，推动(dong)保险业开创新局(ju)面、迈上新台阶。
一是切实(shi)转变发展方式，推动(dong)实(shi)现(xian)降本增效(xiao)。我们将推动(dong)保险业坚持内涵式发展、特色(se)化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向以价值和效(xiao)益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升(sheng)经营管理效(xiao)率。丰富(fu)产品供给，完善保障服务，推动(dong)供需更加适配(pei)。下大力气改革销售体(ti)系(xi)，开展保险中介(jie)清虚提质行动(dong)，持续推进“报行合(he)一”，全面深化银保合(he)作，探(tan)索优质非银金融机构保险代理试点，持续提升(sheng)销售服务的规范(fan)化、专业化、便利化水平。
二是深刻把握发展规律，强化资产负债联动(dong)。去年，我们针对(dui)行业共性问题，引导调整(zheng)保险产品预(yu)定利率，优化偿付能(neng)力风险因子(zi)，取得积极成效(xiao)。我们将强化逆周期(qi)监管，完善偿付能(neng)力和准备金规制，拓宽资本补充渠道(dao)。推动(dong)保险机构强化资产负债统筹联动(dong)，将其贯穿经营管理全链(lian)条(tiao)各环(huan)节(jie)。进一步健全保险产品定价机制，指导保险机构调整(zheng)产品结构，有效(xiao)防范(fan)利差损风险。推动(dong)保险机构坚持长期(qi)投资、稳(wen)健投资、价值投资，探(tan)索开展长周期(qi)考核，努力打造核心竞(jing)争力。
三是着力夯实(shi)发展基(ji)础，营造良好市(shi)场环(huan)境。我们将加快推动(dong)健全金融法(fa)治，完善政策支持体(ti)系(xi)，研究出台推进保险业高质量发展的指导意见。持续优化保险机构布局(ju)，加快高风险机构改革化险。大力规范(fan)市(shi)场秩(zhi)序，坚决维护金融消费者合(he)法(fa)权益。加强宣传普及，提升(sheng)全社会和人民(min)群众(zhong)的保险意识。引导保险机构精心呵护行业信誉，让诚(cheng)实(shi)守信、以义取利、稳(wen)健审慎、守正创新、依法(fa)合(he)规成为保险从业者的行为准则和自觉遵循，不断提升(sheng)人民(min)群众(zhong)满意度和获(huo)得感，塑造可信赖、能(neng)托付、有温度的保险业良好形象。
李云泽在演讲中表示，对(dui)外开放是中国金融业改革发展的重要动(dong)力。我们将坚持“引进来”与“走出去”并重，持续打造一流营商环(huan)境，坚定不移扩大金融业高水平对(dui)外开放。指导金融机构优化跨境金融服务，深度融入高质量共建“一带一路”。稳(wen)步扩大制度型开放，研究放宽非银金融机构的外方股东范(fan)围，鼓(gu)励符合(he)条(tiao)件的外资机构参(can)与各类业务试点，支持在华外资机构深耕中国、稳(wen)健经营。我国拥(yong)有全球最具潜力的金融市(shi)场，我们真诚(cheng)欢迎更多外资机构和长期(qi)资本来华展业兴业，实(shi)现(xian)更好更大发展。
李云泽还表示，上海(hai)在金融业改革开放方面一直走在全国前列。一年前，我们在此正式启动(dong)了上海(hai)国际再保险登记交(jiao)易(yi)中心建设。近期(qi)，我们将会同上海(hai)市(shi)人民(min)政府，出台加快上海(hai)国际再保险中心建设的实(shi)施意见。积极探(tan)索保险资金试点投资上海(hai)黄金交(jiao)易(yi)所黄金合(he)约及相关产品，放宽临港新片区非居民(min)并购贷款限制，鼓(gu)励中保投资公司在沪更好发挥保险资金长期(qi)投资功能(neng)，支持更多外资金融机构在沪落地。今后，我们将推动(dong)更多金融开放举措(cuo)在上海(hai)先行先试，全力支持上海(hai)国际金融中心建设和长三角一体(ti)化发展，充分发挥上海(hai)在推进中国式现(xian)代化中的龙头带动(dong)和示范(fan)引领作用。