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近日，市场监(jian)管总局(ju)会(hui)同中国人民银行、金融监(jian)管总局(ju)联合印发《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（下称(cheng)“通知”），进一步增强质量政策与金融政策协同助力(li)实体经济发展。
6月(yue)14日上午，市场监(jian)管总局(ju)召开2024年第二(er)季度例行新闻发布会(hui)，主题为(wei)“开展质量融资增信工作，更好服务实体经济高质量发展”。
据悉，《通知》遵循质量和金融领域的基本(ben)原则和规律，突出质量要(yao)素的作用，按照“信息采(cai)集、信用评(ping)估、贷款服务、贷后管理”的质量融资增信实施全流程进行部署。
三部门将引导全国各地广泛(fan)开展质量融资增信工作
市场监(jian)管总局(ju)副局(ju)长田(tian)世宏(hong)介绍，当前，我国经济回升向(xiang)好态势持续巩固和增强，企业(ye)的资金、融资需求不断增长。为(wei)进一步增强质量政策与金融政策协同，拓宽质量效益型企业(ye)融资渠道，推动企业(ye)走以质取胜之路，助力(li)实体经济发展，赋能质量强国建设(she)。市场监(jian)管总局(ju)会(hui)同中国人民银行、金融监(jian)管总局(ju)在开展深入调研(yan)，广泛(fan)听取意见建议的基础(chu)上，研(yan)究制定(ding)了这一《通知》。
何为(wei)质量融资增信？对此田(tian)世宏(hong)解释道，质量融资增信是指以企业(ye)具备的质量能力(li)、资质等质量要(yao)素为(wei)依据建立的增信机制，旨在为(wei)具有较高质量效益水平的企业(ye)提供融资服务，一些地方实践中，也称(cheng)为(wei)“质量贷”或“质量融”。
“这项工作瞄准广大企业(ye)和金融机构当前在融资增信上的关注点，抓住质量政策与金融政策的结(jie)合点，找准拓宽质量效益型企业(ye)融资增信渠道的突破点，是质量和金融协同联动助力(li)实体经济发展的一项创新举(ju)措(cuo)。”田(tian)世宏(hong)说(shuo)道。
开展这项工作有何重要(yao)意义？田(tian)世宏(hong)表示，质量融资增信工作的核心就是推动质量信息的互通共享和分析评(ping)价。通过建立健全质量信息共享互通机制，便于金融机构动态、全面掌握企业(ye)的质量信息，帮助金融机构为(wei)企业(ye)精(jing)准“质量画像”，降低融资风险。同时，促进金融机构建立质量要(yao)素综合评(ping)价体系，深入挖掘和分析质量要(yao)素数据，依托质量要(yao)素评(ping)价企业(ye)营利能力(li)和发展潜力(li)，引导信贷资源更多优化配置到优质企业(ye)上来。
不仅如此，这场工作创新了融资增信的新模式，帮助广大企业(ye)尤其(qi)是优质中小(xiao)微企业(ye)，突破原有的传统(tong)贷款方式，开辟了通过质量要(yao)素融资增信的新路径，提高了优质企业(ye)融资的可(ke)得性、便利性。在满足企业(ye)融资需求的同时，通过突出质量融资增信要(yao)素的关键作用，以质量促进融资，以融资支持企业(ye)持续加大质量保障和质量提升的投入，进一步促进企业(ye)走质量效益型发展道路。
田(tian)世宏(hong)指出，目前质量融资增信工作尚处于发轫阶段，主要(yao)集中在部分省份(fen)和一些城市的“点”上，还未在全国“面”上蓬勃开展。并且存在融资规模较小(xiao)，参与金融机构数量不多等问题。因此，三部门联合制定(ding)出台了《通知》，通过加强制度顶层设(she)计，引导全国各地广泛(fan)开展质量融资增信工作，更好更全面的赋能企业(ye)质量提升，服务实体经济发展。
截至2024年4月(yue)末，民营经济贷款余额超过66万(wan)亿元
“人民银行高度重视质量融资增信工作，积极(ji)引导金融机构加大对包括质量效益型企业(ye)在内的各类民营、小(xiao)微企业(ye)融资支持力(li)度。”
中国人民银行信贷市场司副司长车士义在会(hui)上透露，从数据来看(kan)，截至2024年4月(yue)末，民营经济贷款余额超过66万(wan)亿元，前4个(ge)月(yue)增加3.3万(wan)亿元；普惠小(xiao)微贷款余额超过33万(wan)亿元，前4个(ge)月(yue)增加2万(wan)亿元。
车士义表示，人民银行下一步将围绕企业(ye)融资需求特点和金融机构业(ye)务实际，从政策引导、资金支持、部门协同、效果评(ping)估等四个(ge)方面持续发力(li)，形成工作闭环，提升工作实效。
一是政策方面。引导金融机构落实落细《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》相(xiang)关要(yao)求，在有效防控风险的前提下，深入挖掘和利用质量融资增信要(yao)素，优化信贷评(ping)价和风险管理模型，创新开发相(xiang)关产品和服务，提升企业(ye)融资的可(ke)得性和便利性。同时，考虑到大部分企业(ye)是民营和小(xiao)微企业(ye)，我们将继(ji)续推动落实好金融支持民营经济25条举(ju)措(cuo)，加大对具有较高质量效益水平的民营和小(xiao)微企业(ye)的融资支持。
二(er)是工具方面。在支农支小(xiao)再贷款等长期(qi)性工具基础(chu)上，人民银行还创设(she)了普惠小(xiao)微贷款支持工具、碳减排支持工具和科技(ji)创新再贷款等阶段性工具，为(wei)银行机构发放相(xiang)关贷款给予低成本(ben)资金支持，近期(qi)，人民银行新设(she)立了5000亿元科技(ji)创新和技(ji)术改造再贷款，专门用于支持科技(ji)型企业(ye)、重点领域技(ji)术改造和设(she)备更新项目，符(fu)合再贷款报销(xiao)条件的质量效益型企业(ye)贷款也可(ke)以享受政策支持。
三是部门协同方面。支持企业(ye)融资是一项系统(tong)工程，需要(yao)金融管理、行业(ye)主管、财政等部门同向(xiang)发力(li)、形成合力(li)。质量融资增信就是一种积极(ji)探索，通过共享市场监(jian)管部门掌握的企业(ye)质量信息、探索将质量融资增信业(ye)务纳入政府性融资担保范围、提供贷款贴息等，有利于形成市场化、可(ke)持续的业(ye)务模式，实现银企“双赢”。
四是效果评(ping)估方面。近年来，人民银行持续对金融机构服务民营和小(xiao)微企业(ye)的效果进行评(ping)估，帮助金融机构提升服务能力(li)和水平。同时，鼓励人民银行各分行、各金融机构加强政策宣传、总结(jie)推广典型经验，为(wei)质量效益型企业(ye)融资发展营造良好氛围。
采(cai)写(xie)/摄影：南(nan)都记者(zhe)黄莉玲