【文/观察者网 阮佳琪】上周，长达近20天(tian)的美(mei)菲(fei)“肩并肩2024”联合演习于5月(yue)10日结束。美(mei)国《防务新闻》网站13日指(zhi)出，此次军演不仅号称“史上规模(mo)最大”，美(mei)军还借机(ji)测试了去年(nian)菲(fei)律宾新开放的3个军事基地，其中包括与(yu)仁爱礁相近的巴拉巴克岛基地，以及另外两座(zuo)位于吕宋岛东北端卡加延省的基地，这(zhe)里(li)距离台湾岛约(yue)400至450公里(li)。
菲(fei)律宾城市圣安娜(na)与(yu)台湾岛仅一海之隔，这(zhe)个属于卡加延省的偏(pian)远小城因成为军演演习场所之一而屡见报端。不过(guo)据德媒13日报道，当地居民对于美(mei)军进驻始终存有质(zhi)疑，卡加延省省长曼(man)努埃(ai)尔·曼(man)巴（Manuel Mamba）更在军演期间强(qiang)硬表态，他对美(mei)媒表示强(qiang)烈反对美(mei)军进驻。
曼(man)巴呼吁，南海争端应由域内国家(jia)通过(guo)外交等方式协商解决，域外势力不应介入其中。他强(qiang)调自(zi)己不“亲中”，但相信“若菲(fei)律宾对中国好，那中国自(zi)然也会对菲(fei)律宾好”。
2023年(nian)6月(yue)28日，卡加延省政府与(yu)菲(fei)律宾大学孔(kong)子学院共办“中国日”主题活动，曼(man)巴致辞 图自(zi)视觉中国
卡加延省是菲(fei)律宾吕宋卡加延河谷政区的一个省份，位于吕宋岛的最东北端，拥有一百多(duo)万(wan)人口。该省正在建设经济特区，鼓励中国公司前往该省投资(zi)，但吸引投资(zi)的计划受到美(mei)军进驻导致地区形势紧张的影响。
去年(nian)4月(yue)，菲(fei)律宾政府正式宣布向美(mei)军开放使用(yong)权限的4个新增(zeng)军事基地的具体(ti)位置后，其中三个与(yu)中国的台湾岛“隔海相望”；位于卡加延省的两个军事基地中，最近的卡米洛·奥西(xi)亚斯海军基地更是距离台湾岛仅约(yue)400公里(li)。
就在刚刚结束的美(mei)菲(fei)“肩并肩2024”联合演习上，三座(zuo)新开放菲(fei)律宾军事基地被美(mei)军用(yong)于测试实战效果(guo)，卡米洛·奥西(xi)亚斯海军基地里(li)频频出现美(mei)国黑鹰直升机(ji)起降的场面，这(zhe)让圣安娜(na)这(zhe)座(zuo)过(guo)去以旅游(you)业见长的偏(pian)远小城屡屡登(deng)上国际新闻版面。而美(mei)军获准进入，让不少当地居民感到不安，他们对于未来(lai)要居住在有美(mei)军的地方而有所顾虑，也担心圣安娜(na)可能被卷入大国军事冲突之中。
截图自(zi)彭博社
卡加延省省长曼(man)努埃(ai)尔·曼(man)巴的态度更为直白(bai)。综合日本共同社、彭博社等报道，演习期间，曼(man)巴批评菲(fei)律宾总统小马科斯不应根据《加强(qiang)防务合作协议》（EDCA）再(zai)向美(mei)军开放新的军事基地，“只要我(wo)们这(zhe)里(li)没有域外势力，我(wo)认为我(wo)们可以避免卷入任何战争”。他还指(zhi)出，废除与(yu)美(mei)国的军事基地准入协议，也有助于缓和南海紧张局势。
在谈到中国时，曼(man)巴强(qiang)调自(zi)己并不“亲中”。但他认为，如果(guo)菲(fei)律宾对中国好，那中国就会对菲(fei)律宾好；反之，如果(guo)与(yu)中国作对，对方就“不会好好对待你”。
据报道，过(guo)去一年(nian)曼(man)巴曾两度访问中国。回(hui)忆起去年(nian)5月(yue)与(yu)中方官员的会谈，他透露，当时中方重申了中国在处理与(yu)菲(fei)律宾海上争端时倾向于采取(qu)双边(bian)合作形式，对菲(fei)律宾扩大美(mei)军军事基地提出警告，并强(qiang)调了两国保持(chi)睦邻友好的必要性。
曼(man)巴说(shuo)，一回(hui)到菲(fei)律宾他就马上给小马科斯写了一封信，表达了这(zhe)一观点(dian)，他希望自(zi)己管理的以农业为主的卡加延省能够从中国的经济增(zeng)长中受益。
“我(wo)们只是谈判，让外交官去做，而不是让将军们去谈。将军们一开口，就是战争。但如果(guo)是外交官进行谈判，他们总会看到光明的一面，或是看到一些中间地带。”曼(man)巴还补充称，鉴于中国的经济地位，他相信中国不会发动战争和侵(qin)略任何国家(jia)。
去年(nian)2月(yue)，美(mei)国与(yu)菲(fei)律宾国防部(bu)发表联合声(sheng)明宣布扩大美(mei)国在菲(fei)律宾军事存在的计划后，遭到菲(fei)律宾政界的质(zhi)疑和反对。
曼(man)巴也是其中之一。他当时就表示，菲(fei)律宾的中国邻居从来(lai)不是他们的敌人，他所在的省份不希望看到外国势力入驻，也不希望卷入任何国际冲突，“我(wo)们唯一的愿望就是卡加延不要有外部(bu)势力，否则我(wo)们将寝食难安。”
他强(qiang)调，“解决地区紧张局势的办法不是军事手段，这(zhe)种(zhong)解决方案对我(wo)们这(zhe)些不参与(yu)大国竞争的人来(lai)说(shuo)只会有不好的结果(guo)。我(wo)们唯一希望在卡加延看到的军事力量，就只有菲(fei)律宾武装(zhuang)部(bu)队。”
今年(nian)2月(yue)，来(lai)华参加2024“中国-东盟人文交流年(nian)”开幕式时，曼(man)巴重申反对美(mei)军入驻该省，亚洲应该是“亚洲人的亚洲”，应以包容的方式将不同发展程(cheng)度的国家(jia)都纳入其中，而不该受到外部(bu)势力的干(gan)涉，“历史告诉我(wo)们，任何外国势力的存在都会成为引发战争的一种(zhong)因素。”
“我(wo)们其实是菲(fei)律宾在地理位置上距离中国最近的地方之一，年(nian)复一年(nian)，我(wo)们与(yu)中国之间有着深厚(hou)的联系。”曼(man)巴表示，“南海局势、台海局势等的加剧(ju)、恶化，都有可能影响我(wo)们。我(wo)们不支持(chi)任何外国势力在我(wo)们省内过(guo)分活动。”
另据《菲(fei)律宾星报》、《南华早(zao)报》等报道，今年(nian)4月(yue)底，就在美(mei)菲(fei)在卡加延省举行联合军事演习之际，曼(man)巴被指(zhi)控(kong)非法使用(yong)选举经费，遭选举委员会取(qu)消其担任省长一职。曼(man)巴对此表示，他的法律团队将提出上诉，并敦促卡加延省人民“保持(chi)冷静和镇定”，在最终决议出炉前，他将继续留任并履行卡加延省长的职责。
《南华早(zao)报》报道称，一些批评人士认为，曼(man)巴被指(zhi)控(kong)是因为他不支持(chi)小马科斯总统的命令，后者领导的政府对中国的敌意(yi)越来(lai)越大，同时加强(qiang)了美(mei)菲(fei)防御联盟。
前菲(fei)总统杜(du)特尔特的支持(chi)者、政治(zhi)分析人士马卢·蒂(di)基亚（Malou Tiquia）在社交媒体(ti)上发布了一份包括卡加延省在内的名单，并配文称“这(zhe)些都是省长/市长都是因不服从命令而被停职、取(qu)消国家(jia)拨款或免职的”。