今(jin)年5月至7月，海(hai)南文昌将分三步清理部分机关事业(ye)单位编外聘用人员，要(yao)求编外占比不超过本(ben)单位编制数(shu)的10%。文昌还(hai)明确，将对各单位学历大专以下（公安辅警高中以下学历）的编外予以清理。
澎湃新闻(wen)注意到，日(ri)前，《文昌市机关事业(ye)单位编外聘用人员清理规范实施(shi)方案》在市政府官网上挂网公开。文昌市政府办公室表示，省委巡视指出我市编外聘用人员超过编制数(shu)20%问题，为做(zuo)好整改，按照“谁使(shi)用，谁管理，谁负责”原则，以2023年10月31日(ri)摸底调(diao)查各机关事业(ye)单位上报的编外聘用人员总数(shu)为基础，从严从紧，结合财力实际(ji)，对全市机关事业(ye)单位编外用工按照不能突(tu)破单位现有编制数(shu)的10%进行(xing)清理规范。
实施(shi)方案提出，坚持先易后难(nan)的原则，分阶段、分批次逐步清理规范文昌市编外聘用人员：
第一阶段：对未经(jing)市政府批准的编外聘用人员进行(xing)清理规范（教育系统各中小(xiao)学校纳入第三阶段清理规范）。
第二阶段：对经(jing)第一阶段清理后，各单位按照编外聘用人员占比不超过本(ben)单位编制数(shu)10%及学历为大专以下的进行(xing)清理规范（公安辅警高中以下学历的予以清理）。
第三阶段：对教育系统各中小(xiao)学校编外聘用人员进行(xing)清理规范。
需要(yao)指出的是，市级公立医院、基层(ceng)卫生院、市公证(zheng)处、市规划编制研究中心不纳入本(ben)次清理范围。
方案还(hai)明确，在纳入清理范围的单位（财政预(yu)算管理的市、镇机关事业(ye)单位的编外聘用人员）中，又(you)有四类(lei)人员不进行(xing)清理。分别是：
1.机构改革安置人员：2010年镇机构改革竞岗落(luo)选返聘人员、市地(di)方公路管理站改革划转养路员。
2.执法辅助人员：市公安局辅警具备高中及以上学历、市综合行(xing)政执法局具备大专及以上学历的行(xing)政执法辅助人员。
3.窗口服务人员：市营商环境建设局、市住房城乡建设局、市人力资源社(she)会保障局、市民(min)政局、市社(she)保服务中心、市不动产(chan)登记中心等单位具备大专及以上学历的窗口服务人员。
4.特殊行(xing)业(ye)人员：市水务局小(xiao)（一、二）型水库管理人员、市林业(ye)局公益(yi)林护(hu)林员、文城镇网格员、锦(jin)山镇网格员。
文昌市政府办表示，本(ben)次清理规范后，本(ben)着“只出不进”原则，严格控制管理编外人员，各单位确实因新任务工作需要(yao)，需增加编外聘用人员的，要(yao)严格按照文府办〔2019〕1号文规定的程序报市政府研究审定。同时，各单位要(yao)加强(qiang)编外聘用人员管理，定期开展年度考核，年度考核不合格的人员予以清理清退。
另外，各单位在清理过程中，要(yao)加强(qiang)与(yu)市委编办、市人力资源社(she)会保障局、市财政局等部门的沟(gou)通协调(diao)，确保清理工作不走样、不变样。市国库支付局要(yao)严把编外聘用人员的工资支出，对未经(jing)市政府批准或应清理但未清理的人员，不予以审核支付工资；各单位在清退过程中要(yao)妥善处理好各方面(mian)的关系，在清理过程中，应优先考虑留用退役军人、残疾人、脱贫户及低(di)收入家庭等重点群体，做(zuo)好思想疏导及清退后的手续办理工作等。