7月23日，人(ren)力资源和社会保(bao)障部举行2024年二季度新闻发布会，介绍(shao)2024年上半年人(ren)力资源和社会保(bao)障工作进展情况，并答记(ji)者问。
来(lai)看发布会重(zhong)点数据：
1.1—6月，全国基本养老、失业、工伤(shang)保(bao)险基金总收入4.1万(wan)亿元、总支出3.6万(wan)亿元，6月底累计结(jie)余8.8万(wan)亿元。
2.截至6月底，全国基本养老保(bao)险基金委托投资规模1.9万(wan)亿元。
3.1—6月城镇新增就业人(ren)数698万(wan)人(ren)，同比增加20万(wan)人(ren)，完成全年目标任务的58%。
4.今年以来(lai)，城镇调查失业率持续低于去年同期水平，6月份降至5.0%。
就业是最基本的民生，面对当前就业形势，人(ren)社部相关(guan)负(fu)责人(ren)指出，人(ren)社部将深入贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，完善高质量充分(fen)就业政策体系，优化稳岗(gang)扩岗(gang)专(zhuan)项贷(dai)款政策，抓好重(zhong)点群体就业工作。
三项社会保(bao)险基金累计结(jie)余8.8万(wan)亿元
人(ren)力资源和社会保(bao)障部新闻发言人(ren)、政策研究司副司长陈峰指出，今年上半年社会保(bao)障制度改(gai)革持续深化，调整退休人(ren)员基本养老金水平，强化社保(bao)基金监管(guan)和基本养老保(bao)险基金投资运营，全国工伤(shang)保(bao)险跨省(sheng)异地就医直接结(jie)算试点积极(ji)推进。
人(ren)社部数据显(xian)示(shi)，截至6月底，全国基本养老、失业、工伤(shang)保(bao)险参保(bao)人(ren)数分(fen)别为10.71亿人(ren)、2.43亿人(ren)、2.99亿人(ren)，同比分(fen)别增加1423万(wan)人(ren)、388万(wan)人(ren)、478万(wan)人(ren)，全国基本养老保(bao)险基金委托投资规模1.9万(wan)亿元。1—6月三项社会保(bao)险基金总收入4.1万(wan)亿元、总支出3.6万(wan)亿元，6月底累计结(jie)余8.8万(wan)亿元，制度运行总体平稳。
人(ren)社部相关(guan)负(fu)责人(ren)表示(shi)，下(xia)一步，将实施企业职工基本养老保(bao)险全国统筹，进一步研究完善个人(ren)养老金支持政策，研究扩大职业伤(shang)害保(bao)障试点，推进城乡居民基本养老保(bao)险全国基础养老金最低标准调整工作。
同时(shi)，加强基金监督管(guan)理，维护社保(bao)基金安全，指导各省(sheng)做好基本养老保(bao)险基金委托投资，持续扩大基金委托投资规模。
1—6月完成全年就业目标任务的58%
人(ren)社部就业促进司副司长运东来(lai)表示(shi)，今年上半年就业形势保(bao)持总体稳定，新增就业保(bao)持增长，1—6月城镇新增就业人(ren)数698万(wan)人(ren)，同比增加20万(wan)人(ren)，完成全年目标任务的58%。今年以来(lai)，城镇调查失业率持续低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下(xia)降0.2个百分(fen)点，低于预(yu)期调控目标。
就业形势保(bao)持总体稳定，得益于经济回(hui)升向好，服务消费持续升温，工业实现较(jiao)快增长，特别是新质生产(chan)力加快培育，先(xian)进装备、新型材料等制造行业需求释放。不过需要看到，外(wai)部环境复杂严峻，国内(nei)有效需求仍显(xian)不足，部分(fen)企业生产(chan)经营仍面临(lin)较(jiao)大压力，部分(fen)劳动者求职就业仍存在一些困难。
运东来(lai)指出，人(ren)社部将深入贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，坚定不移实施就业优先(xian)战略。加强政策落实稳就业，落实和完善稳岗(gang)返还、稳岗(gang)扩岗(gang)专(zhuan)项贷(dai)款等政策，深入实施先(xian)进制造业促就业行动和助力银发经济发展壮大举措，积极(ji)涵养就业存量，培育就业增量。
陈峰指出，上半年，延续实施失业保(bao)险援企稳岗(gang)政策，上半年阶段性降低失业保(bao)险费率为企业减(jian)少成本859亿元。
同时(shi)，人(ren)社部鼓励创业创新扩就业，完善创业带动就业保(bao)障制度，发挥创业带动就业倍增效应。并加快服务提质促就业，积极(ji)推动公共就业服务下(xia)沉基层和全国就业公共服务平台(tai)建设，为企业和劳动者提供更加高效、便捷、精(jing)准的高质量就业服务，提升供需匹配效率。
此外(wai)，人(ren)社部还强化重(zhong)点帮扶保(bao)就业，加力落实促进高校毕(bi)业生等青年就业文件，扎实开展好百万(wan)就业见习(xi)岗(gang)位(wei)募(mu)集、未就业毕(bi)业生服务攻坚、就业困难青年专(zhuan)项帮扶等工作。加强对大龄、残疾、较(jiao)长时(shi)间失业等就业困难群体帮扶，兜牢民生底线(xian)。
“三支一扶”全面启动
当前正值高校毕(bi)业生离校就业季，据教育部此前公布数据显(xian)示(shi)，2024届的高校毕(bi)业生总规模预(yu)计1179万(wan)人(ren)，比去年增加21万(wan)人(ren)。帮助未就业毕(bi)业生等青年群体就业是人(ren)力资源社会保(bao)障部门的重(zhong)要工作。
运东来(lai)指出，前期，人(ren)社部会同有关(guan)部门出台(tai)做好高校毕(bi)业生等青年就业11条政策举措，整合(he)并优化吸纳就业补贴(tie)、扩岗(gang)补助，延续实施国有企业招聘(pin)高校毕(bi)业生增人(ren)增资等政策，并将政策期限一次性延长2年，稳定就业预(yu)期。
当前，高校毕(bi)业生正陆(lu)续离校，还有一些没有落实就业岗(gang)位(wei)。为此，人(ren)力资源社会保(bao)障部门从7月份开始，启动实施高校毕(bi)业生等青年就业服务攻坚行动。运东来(lai)介绍(shao)，人(ren)社部强化岗(gang)位(wei)开发，推出“直补快办”“政策计算器”等服务方式，集中兑现扩岗(gang)补助、社保(bao)补贴(tie)等政策，激励重(zhong)点领域(yu)、重(zhong)点行业企业吸纳毕(bi)业生。加快事业单位(wei)公开招聘(pin)、“三支一扶”招募(mu)工作，做实公共部门岗(gang)位(wei)招录工作。
人(ren)社部人(ren)力资源流动管(guan)理司二级巡视员王瑢(rong)指出，今年“三支一扶”计划实施工作已全面启动，中央财政支持招募(mu)3.44万(wan)名毕(bi)业生，部分(fen)省(sheng)份结(jie)合(he)实际适当扩大了招募(mu)规模。聚焦服务乡村全面振兴战略和重(zhong)大区域(yu)发展战略，招募(mu)计划向脱贫地区、东北(bei)地区、边疆地区、民族地区等倾斜。
同时(shi)，人(ren)社部强化服务保(bao)障，推进百万(wan)就业见习(xi)岗(gang)位(wei)募(mu)集计划，加大专(zhuan)精(jing)特新、科技型企业岗(gang)位(wei)开发力度，帮助毕(bi)业生提升实践能力。强化困难帮扶，聚焦脱贫家庭(ting)、低保(bao)家庭(ting)、零就业家庭(ting)、残疾毕(bi)业生及求职补贴(tie)发放对象，实施“一人(ren)一策”，组织结(jie)对帮扶，优先(xian)提供稳定性强的就业岗(gang)位(wei)。聚焦长期未就业青年，用好家门口(kou)服务站、“15分(fen)钟(zhong)服务圈”，组织实践引导活动，激发就业内(nei)生动力。
新就业形态劳动者职业伤(shang)害保(bao)障累计参保(bao)886万(wan)人(ren)
随(sui)着经济社会的发展， 新业态不断涌现， 产(chan)生许多新职业。 这些新职业不仅反映了产(chan)业发展的新需求， 而且为劳动者提供了新的就业机(ji)会， 有助于缓解结(jie)构(gou)性就业矛(mao)盾， 拓展劳动者的职业发展空间。
今年5月，人(ren)社部公示(shi)了生物工程(cheng)技术人(ren)员等19个新职业信息。人(ren)社部职业能力建设司副司长、一级巡视员王晓(xiao)君指出，此次公示(shi)的新职业大多和数字经济有关(guan)，近一半被(bei)标注为数字职业。如，网络安全等级保(bao)护测评师、生成式人(ren)工智能系统应用员、智能制造系统运维员等。
生活服务类(lei)职业持续完善。王晓(xiao)君指出，近年来(lai)，生活服务类(lei)职业序列(lie)不断完善，网约配送员、健康照护师、社群健康助理员、民宿(xiu)管(guan)家等生活服务类(lei)职业陆(lu)续发布。为满足文化旅游产(chan)业发展需求，新增了文创产(chan)品策划运营师、滑雪巡救(jiu)员等一批生活服务类(lei)新职业。
值得一提的是，保(bao)障新就业形态劳动者权益是促进经济发展和社会和谐的重(zhong)要举措。2022年7月1日，人(ren)社部会同有关(guan)部门在北(bei)京、上海、江苏等7个省(sheng)市启动职业伤(shang)害保(bao)障试点，涵盖7家规模较(jiao)大的平台(tai)企业。陈峰指出，新就业形态就业人(ren)员职业伤(shang)害保(bao)障试点工作进展顺利，截至6月底，7个试点省(sheng)市累计参保(bao)886万(wan)人(ren)。