王晓(xiao)笛
上海政法学院讲师(shi)，上海交(jiao)通(tong)大学台湾研究中心兼职研究员
5月20日，赖清德(de)这位普通(tong)矿工的(de)儿子，在一步步上位后，最(zui)终执(zhi)了2300万人的(de)牛耳，而(er)手中权(quan)柄，可能比他想象中的(de)还要沉重。
高处不胜寒，赖清德(de)在选前会(hui)有很多(duo)“敌人”，在任内也同样会(hui)有很多(duo)“敌人”，只是“敌人”并非大陆，而(er)在身边(bian)。
疑美论，疑赖论
未来几年，美台关系会(hui)因为赖清德(de)偏执(zhi)的(de)“台独”立场，出现一定程度的(de)松动，然而(er)总体上并不影响美国(guo)“以(yi)台遏华(hua)”，美台相互勾连的(de)大趋势。在美国(guo)来看(kan)，赖清德(de)本土(tu)中下层出身，成长轨迹跟美国(guo)几乎没有半毛钱(qian)关系，缺(que)乏美国(guo)的(de)“普世教(jiao)育”，加之赖清德(de)“台独金孙(sun)”的(de)人设，美国(guo)的(de)“疑赖论”难消，用是要用的(de)，但防也是要防的(de)。
从赖清德(de)当局方面来看(kan)，由于(yu)“跛脚当局”的(de)客观情况，以(yi)及赖清德(de)本身缺(que)乏党(dang)内团队(dui)基础，因此也有意借助美国(guo)构建赖清德(de)当局的(de)外部合法性，纵然作(zuo)为本土(tu)派的(de)赖清德(de)可能会(hui)有无可查证的(de)心结，但总体上、面子上也会(hui)配合美国(guo)的(de)各项(xiang)要求，“美台亲善”也要时时挂在嘴边(bian)。
可预见的(de)是，美台关系将会(hui)在这种“各怀鬼胎(tai)”的(de)局面继续前行，虽然谈不上崩坏，但亦(yi)存在一些风险。美国(guo)需(xu)要也必须做出对应的(de)部属，留足后手，以(yi)防赖清德(de)“放飞自我”，成为内塔尼亚胡那样热衷拉着美国(guo)一起下水畅(chang)游的(de)江湖草莽。
幸运的(de)是，以(yi)色列于(yu)美国(guo)那份沉重的(de)亲情，在台海并不存在，美台关系不是家庭伦理剧，而(er)是“杨(yang)白(bai)劳与小白(bai)菜”，美国(guo)可以(yi)肆无忌惮(dan)地吃台湾的(de)豆腐，占台湾的(de)便宜。早在赖清德(de)当选之前，美国(guo)就为台湾规(gui)划了未来几年的(de)权(quan)利架构。
翻身的(de)“立法院”
其一是强化“立法院”在现行台湾政治体系中的(de)地位与作(zuo)用。美国(guo)最(zui)晚在2023年的(de)夏天，就预判了赖清德(de)当选的(de)结果(guo)，并确(que)立民进党(dang)不能“一党(dang)独大”的(de)原则(ze)，避免“行政”“立法”赢者通(tong)吃的(de)局面。当前“立法院”正在上演的(de)关于(yu)“国(guo)会(hui)改革五法”的(de)“全武行”，背后其实是对美国(guo)既定剧本的(de)演绎。
5月17日，台湾“立法院”上演全武行（视频截(jie)图(tu)）
所谓的(de)“改革五法”涉及多(duo)部台湾地区“法律”，其目的(de)只有一个，就是提高“立法院”权(quan)限，例如其中一项(xiang)便是要求台湾地区领导人常态化在“立法院”做报告。
台湾地区虽然号称“五权(quan)分立”，但监察、考试几乎名(ming)存实亡，剩下的(de)“三权(quan)”中，“行政”为大，“立法”的(de)角色相当微妙(miao)。2014年“太阳花运动”期间，民进党(dang)的(de)孩子们在“立法院”里又唱又跳(tiao)，大吃大喝，而(er)当他们选择再进一步冲击“行政院”时，便遭到了马英(ying)九果(guo)断且无情的(de)“弹压”。“行政”“立法”在台湾孰轻孰重，可见一斑(ban)。
对美国(guo)而(er)言，抬一抬“立法院”的(de)轿子，是牵制赖清德(de)当局的(de)重要一步，因而(er)对“改革五法”也乐观其中。如果(guo)赖清德(de)当局在之后继续执(zhi)拗(ao)地大搞“台式拳头民主”，甚至煽动所谓的(de)“太阳花2.0”，杯葛“改革五法”，美国(guo)也不排除在适当时候发表一份谴责(ze)民进党(dang)“不民主”的(de)声明，这对于(yu)“民主”的(de)民进党(dang)而(er)言，恐怕有点挂不住脸。
萧美琴的(de)春(chun)天
除了强化“立法院”的(de)角色，更为重要的(de)是，美国(guo)布置了一套(tao)随(sui)时可以(yi)启用的(de)，以(yi)萧美琴为中枢，足以(yi)架空赖清德(de)的(de)行政体系。
相较赖清德(de)的(de)无可挑剔到政治正确(que)的(de)本土(tu)背景，萧“美”琴的(de)确(que)“美”得很彻底。萧美琴是中美合作(zuo)的(de)结晶，父亲是台南神学院院长，母亲萧邱碧玉是美国(guo)人。萧美琴高中时代便移居美国(guo)，本硕分别毕业(ye)于(yu)欧柏林学院与哥伦比亚大学，长期代表民进党(dang)与美国(guo)对接，是美台关系上传下达的(de)重要中枢。
萧美琴的(de)背后联动着民进党(dang)的(de)核心支持者——基督教(jiao)长老会(hui)，以(yi)及美利坚合众国(guo)，也因为这样的(de)背景，萧美琴被选定为赖清德(de)的(de)副手。这样的(de)人事安排，一方面让民进党(dang)穿上了向美国(guo)表示忠诚(cheng)的(de)“帽衫”，另一方面让美国(guo)可以(yi)透过萧美琴监督赖清德(de)的(de)举动。更为重要的(de)是，萧美琴成为美国(guo)在关键时刻的(de)Plan B——毕竟，当前风光无限的(de)赖清德(de)也是从副手开始做起的(de)。
此外，蔡英(ying)文团队(dui)成员——郑(zheng)丽君、吴钊燮、顾立雄等人大多(duo)也得到了延续与保留，配合萧美琴形成了一套(tao)凌驾在赖清德(de)身上的(de)权(quan)力(li)组织。以(yi)顾立雄为例，其出任赖当局的(de)防务主管，一个主要的(de)任务是代表美国(guo)去查所谓的(de)海军弊案——主要针对“海鲲”项(xiang)目。
民进党(dang)当局选前虽然对美国(guo)承诺(nuo)提高防务预算，但赖清德(de)依然想继续推(tui)动潜舰自造计划，这无疑会(hui)占有美国(guo)的(de)“岁币”。所谓查案其实是“意在沛公”，台军本身就“沉疴难返”，此前就有“拉法叶”弊案，一查一个准(zhun)，无数锦绣(xiu)文章可供美国(guo)挥斥方遒，这既是对军工复合体利益(yi)的(de)维护，又是对赖清德(de)的(de)敲打。
赖清德(de)要小心身边(bian)的(de)萧美琴
进击的(de)赖清德(de)
环顾各方立场，只能说(shuo)，虽然黄袍加身，但赖清德(de)处境甚为微妙(miao)。虽然赖清德(de)有新(xin)潮流和英(ying)系的(de)支持，但说(shuo)到底只不过是个代理人，其在党(dang)内并没有真正属于(yu)自己的(de)兵马，处在被人随(sui)意拿捏的(de)境地。
人在绝地之中，往往会(hui)本能地张(zhang)牙舞爪(zhao)地挣扎一下，以(yi)求一丝变机，而(er)赖清德(de)寻求的(de)就是那虚无飘(piao)摇(yao)的(de)“历史(shi)定位”，以(yi)求政治生命(ming)的(de)延续。为此，作(zuo)为“台独金孙(sun)”的(de)他可以(yi)适当的(de)低头。
为了赢得党(dang)内提名(ming)和选举，在过去一段不长不短的(de)时间里，赖清德(de)一直试图(tu)让全世界相信他是蔡英(ying)文的(de)克隆(long)人，为了向美国(guo)做出保证，常常将蔡英(ying)文过去使用的(de)大部分相对谨慎的(de)措辞挂在嘴边(bian)。尽管人们对他的(de)内心真实想法多(duo)有怀疑，但也相信岛内外有足够的(de)结构性条件能够限制他做出一些偏激的(de)举动。
AIT主席罗森伯格今年至少5次莅临台湾，这样频繁(fan)行程后的(de)一个重要的(de)原因，就是敦促赖清德(de)520不要失控。不过，在装了N久的(de)孙(sun)子后，赖清德(de)终于(yu)在520当天撕(si)掉了令其“不堪重负(fu)”的(de)和善面具(ju)，在众目睽睽之下“扬眉吐气(qi)”了一把，不仅将自己的(de)政治立场“直抒胸(xiong)臆”，还背刺(ci)了自己的(de)美国(guo)金主。
那种感觉就像是，你(ni)本想吃的(de)是KFC，结果(guo)拿到的(de)是KFG。
赖清德(de)这种行为显然在意料之中，520典礼当天的(de)外宾人数相较8年前大幅(fu)度下降，级别也有所降低。而(er)国(guo)民党(dang)主席朱立伦也未参加典礼，以(yi)示先(xian)见之明的(de)切割。美国(guo)虽然对发言内容不甚满意，但尚可忍受(shou)——毕竟没有影响到“以(yi)台遏华(hua)”的(de)大局，因而(er)反应相对平淡。
只是这样的(de)把戏也给美国(guo)人提了个醒，需(xu)要给萧美琴加加担(dan)子了。
来源|底线思维