【文(wen)/观察者网 杨蓉】
路透社5月10日报道，菲律宾(bin)表示(shi)，在包括中(zhong)国、美国在内的许多国家都表达有兴趣合作进行(xing)矿产开发后，菲有计划新增(zeng)三家镍加工厂，以进一(yi)步(bu)开发该国丰富的镍矿资源。镍是(shi)制(zhi)造电动汽车动力电池(shi)的关键(jian)原材料。
据报道，菲环境与自然资源部部长(chang)玛(ma)丽亚·洛伊扎加当天在简报会上说，菲律宾(bin)目前只(zhi)有两(liang)家镍加工厂，这(zhe)凸显了采取具体措施提(ti)高该国镍加工能力的必要性。“我们确实希望自己是(shi)价值链的一(yi)部分(fen)，而不(bu)仅仅是(shi)供应链的一(yi)部分(fen)。”
菲环境与自然资源部负责贸易事务(wu)的副部长(chang)塞费里诺·鲁道夫(fu)透露(lu)，菲正计划再建三家镍加工厂，以提(ti)高产能并(bing)增(zeng)加镍产出(chu)的价值，但没有透露(lu)更多细节。
“我们希望能够营造一(yi)种环境，通过(guo)确保我们能够促进勘探，并(bing)以负责任的方式促进开采，从而鼓励对(dui)加工的投资。”据洛伊扎加说，除(chu)了中(zhong)国和美国以外，澳大利亚、英国、加拿大和欧盟国家也就合作开发矿产表达了兴趣，尤其(qi)是(shi)镍矿。
路透社表示(shi)，菲律宾(bin)正在寻(xun)求效(xiao)仿邻国印度尼西亚的做法。印尼政府(fu)于2020年1月全面(mian)禁止(zhi)包括镍矿在内的多种未经加工的原矿出(chu)口，借此吸(xi)引了外国商家到当地开发镍冶炼厂和下游产业，提(ti)高镍产业附加值。
2023年全球前六(liu)大镍矿生产国，印尼和菲律宾(bin)占据前二 图片来源：彭博社 下同(tong)
菲国家经济(ji)发展署署长(chang)阿森尼奥·巴利萨坎表示(shi)，菲拥有大量尚未开发的矿藏，能够对(dui)其(qi)镍矿进行(xing)加工将(jiang)是(shi)该国最理(li)想的情况，菲正研究对(dui)矿业公司可能出(chu)台的政府(fu)激励措施。
他指出(chu)，这(zhe)正符(fu)合菲政府(fu)当前增(zeng)加其(qi)矿产品的价值的努力。“能源转型问题使我们的关键(jian)矿产不(bu)仅具有经济(ji)价值，而且对(dui)能源安全和国家安全也有影响。”巴利萨坎在一(yi)个矿业论坛(tan)上对(dui)记者说。
菲律宾(bin)现有的两(liang)家镍加工厂均由菲最大的镍矿石开采商和出(chu)口商亚洲镍业公司（Nickel Asia Corp）运营，由日本三井物产和住友金属矿山共同(tong)投资，用于生产制(zhi)造锂电池(shi)的镍和钴半成品。
值得一(yi)提(ti)的是(shi)，彭博社本月1日曾援引知(zhi)情人士报道称(cheng)，美国和菲律宾(bin)正在讨论如何防止(zhi)中(zhong)国主导菲律宾(bin)的镍加工业，两(liang)国正在考(kao)虑的一(yi)项措施是(shi)促进三边合作，即由菲律宾(bin)提(ti)供镍原材料，美国提(ti)供融资，日本、韩国或澳大利亚等第三国提(ti)供冶炼和精炼所需的技(ji)术。
据报道，洛伊萨加当时通过(guo)短信回应说：“菲律宾(bin)随时准备与所有在低碳世界中(zhong)追求能源安全的国家合作。他们必须实行(xing)负责任的开采，并(bing)通过(guo)投资陆上加工来提(ti)高我们的全球竞争力。”美国白(bai)宫则拒绝置评。
彭博社1日称(cheng)，上述讨论正值华(hua)盛顿(dun)对(dui)中(zhong)国在印尼镍加工领域的主导地位日益担忧之际。镍是(shi)美国总统(tong)拜登推(tui)动绿色能源转型的关键(jian)原料之一(yi)，拜登政府(fu)当前正争取与关键(jian)原料生产国建立伙伴关系，以减少依赖中(zhong)国产的关键(jian)原料产品。
菲律宾(bin)是(shi)仅次于印尼的全球第二大镍矿生产国，而印尼和中(zhong)国分(fen)别是(shi)精炼镍市场份(fen)额(e)第一(yi)大和第二大的国家。新加坡(po)《联合早报》说，中(zhong)国改善了印尼的冶炼技(ji)术，让印尼镍矿成为锂离(li)子电池(shi)生产的重要供应源之一(yi)，也借此确立了中(zhong)国对(dui)印尼镍加工业的“控(kong)制(zhi)”，华(hua)盛顿(dun)希望菲律宾(bin)不(bu)会出(chu)现类似情况。
4月11日，美日菲领导人在华(hua)盛顿(dun)举行(xing)了首次三边峰会，会后发表《日菲美领导人共同(tong)愿景声明》，美方此前曾公开声称(cheng)此次峰会和美日菲合作“不(bu)针对(dui)中(zhong)国”，但又频繁释放涉华(hua)消(xiao)极(ji)动向。日本经济(ji)产业大臣斋(zhai)藤健(jian)当天宣布，为降低对(dui)华(hua)依赖，美日菲三国将(jiang)携手加强(qiang)镍等关键(jian)矿产的供应链。
对(dui)此，中(zhong)国外交部发言人毛(mao)宁当时回应表示(shi)，中(zhong)方坚决反对(dui)有关国家操弄集团政治，坚决反对(dui)任何挑起和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的做法，坚决反对(dui)在本地区(qu)搞封闭排(pai)他的“小圈子”。日本、菲律宾(bin)当然可以同(tong)其(qi)他国家发展正常关系，但不(bu)要把阵营对(dui)抗引进本地区(qu)，更不(bu)得以损害他国利益为代价搞三边合作。
中(zhong)国（黄(huang)色部分(fen)）在电池(shi)金属精炼中(zhong)占据主导地位，各金属材料从上至下依次为锂、硫酸钴、镍酸钴
据彭博新能源财经（BNEF）预测，至2030年，对(dui)镍的主要需求预计将(jiang)成长(chang)约三分(fen)之一(yi)，达每(mei)年440万吨，届时锂离(li)子电池(shi)制(zhi)造将(jiang)占镍需求的28%左右。
中(zhong)国镍资源的主要进口来源国为菲律宾(bin)和印尼。根据海关总署最新数据，今年1-3月中(zhong)国进口镍矿砂及其(qi)精矿总量为379.7544万吨，其(qi)中(zhong)自菲进口量为266.1957万吨，占比为70%。菲矿业和地质局（MGB）最新统(tong)计数据显示(shi)，2023年前三季度菲各主要矿区(qu)镍矿开采量3514万吨（干吨），同(tong)比增(zeng)长(chang)19%。