“全会(hui)召开期间，与会(hui)同志对《决定(ding)》稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为(wei)，《决定(ding)》既是党的十(shi)八届三中全会(hui)以(yi)来全面深化改革的实践(jian)续篇(pian)，也是新征程推进(jin)中国式现(xian)代化的时代新篇(pian)，是我们党历史(shi)上又一重(zhong)要纲(gang)领性(xing)文献(xian)。”他说。

党中央总结新时代以(yi)来全面深化改革重(zhong)大成就作出重(zhong)要判断

全国政协副主席、中央改革办分管日常工作的副主任穆虹介绍说，《决定(ding)》开篇(pian)指出，党的十(shi)一届三中全会(hui)是划时代的，开启(qi)了改革开放和社会(hui)主义现(xian)代化建设新时期。党的十(shi)八届三中全会(hui)也是划时代的，开启(qi)了新时代全面深化改革、系统整体设计推进(jin)改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。

“这是党中央总结新时代以(yi)来全面深化改革重(zhong)大成就作出的重(zhong)要判断。”他表示，这些历史(shi)性(xing)成就的取得，根本在于以(yi)习近平同志为(wei)核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会(hui)主义思想科学指引(yin)。

穆虹说，党的十(shi)八届三中全会(hui)以(yi)来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以(yi)思想理论创新引(yin)领改革实践(jian)创新，在改革使命(ming)、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列(lie)关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为(wei)什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重(zhong)大理论和实践(jian)问题(ti)，在指导新实践(jian)、引(yin)领新变(bian)革中展现(xian)出强大的真理魅(mei)力和实践(jian)伟力，也为(wei)进(jin)一步全面深化改革提供了强有力思想武(wu)器。

《决定(ding)》提出，进(jin)一步全面深化改革，必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以(yi)人民为(wei)中心、坚持守(shou)正创新、坚持以(yi)制度建设为(wei)主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重(zhong)大原则。

“这六条原则集中体现(xian)了习近平总书记关于全面深化改革重(zhong)要论述的核心要义，是对改革开放以(yi)来特别是新时代全面深化改革宝贵经验(yan)的科学总结，我们必须在进(jin)一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。”穆虹说。

明确进(jin)一步全面深化改革的总目标 共提出300多项重(zhong)要改革举措

穆虹介绍说，《决定(ding)》站(zhan)在新的历史(shi)起点上，明确了进(jin)一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会(hui)主义制度，推进(jin)国家治理体系和治理能(neng)力现(xian)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会(hui)主义市场经济体制，中国特色社会(hui)主义制度更加完善，基本实现(xian)国家治理体系和治理能(neng)力现(xian)代化，基本实现(xian)社会(hui)主义现(xian)代化，为(wei)到本世纪中叶全面建成社会(hui)主义现(xian)代化强国奠定(ding)坚实基础。

穆虹表示，这一总目标既同党的十(shi)八届三中全会(hui)提出的全面深化改革总目标一脉(mai)相承，又同党的二十(shi)大作出的战略部署相衔接，为(wei)进(jin)一步全面深化改革明确了目标导向。

《决定(ding)》共15个部分、60条，分三大板(ban)块。第一板(ban)块是总论，主要阐述进(jin)一步全面深化改革、推进(jin)中国式现(xian)代化的重(zhong)大意(yi)义和总体要求。第二板(ban)块是分论，以(yi)经济体制改革为(wei)牵引(yin)，全面部署各领域各方面的改革。第三板(ban)块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。

据唐方裕介绍，《决定(ding)》共提出300多项重(zhong)要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容(rong)，其中有的是对过去(qu)改革举措的完善和提升(sheng)，有的是根据实践(jian)需要和试点探索(suo)新提出的改革举措。

坚持把高质量发展作为(wei)全面建设社会(hui)主义现(xian)代化国家的首要任务

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀(xiu)说：“党的二十(shi)届三中全会(hui)通过的《决定(ding)》，坚持把高质量发展作为(wei)全面建设社会(hui)主义现(xian)代化国家的首要任务，对经济和民生(sheng)领域改革作出全面部署，分量很重(zhong)。”

他从7个方面对此进(jin)行介绍：构建高水平社会(hui)主义市场经济体制，健全推动高质量发展体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，推进(jin)高水平对外开放，健全保障和改善民生(sheng)制度体系，深化生(sheng)态文明体制改革。

对深化教育(yu)科技(ji)人才体制机制一体改革作出重(zhong)要部署

科技(ji)是第一生(sheng)产力，人才是第一资源，创新是第一动力。科技(ji)创新靠人才，人才培养靠教育(yu)。

“世界百年变(bian)局加速演进(jin)，新一轮科技(ji)革命(ming)和产业变(bian)革深入发展，围绕高素质人才和科技(ji)制高点的国际竞争空前(qian)激烈。”教育(yu)部党组(zu)书记、部长怀进(jin)鹏说，“这就迫切要求我们走好人才自主培养之路，实现(xian)高水平科技(ji)自立(li)自强。为(wei)此，全会(hui)《决定(ding)》对深化教育(yu)科技(ji)人才体制机制一体改革作出了重(zhong)要部署。”

一是深化教育(yu)综合改革。从教育(yu)大国到教育(yu)强国是一个系统性(xing)跃升(sheng)和质变(bian)，《决定(ding)》强调加快建设高质量教育(yu)体系，统筹推进(jin)育(yu)人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。

二是深化科技(ji)体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技(ji)创新创造活力，《决定(ding)》强调要优化重(zhong)大科技(ji)创新组(zu)织(zhi)机制，加强国家战略科技(ji)力量建设，统筹强化关键核心技(ji)术攻关。

三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，《决定(ding)》强调实施更加积(ji)极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。

在法治轨道(dao)上深化改革、推进(jin)中国式现(xian)代化

改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮。

全国人大常委会(hui)法工委主任沈春耀介绍说，全会(hui)强调法治是中国式现(xian)代化的重(zhong)要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道(dao)上深化改革、推进(jin)中国式现(xian)代化，做(zuo)到改革和法治相统一，重(zhong)大改革于法有据、及时把改革成果上升(sheng)为(wei)法律制度。

他说，全会(hui)重(zhong)点围绕深化立(li)法领域改革、深入推进(jin)依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进(jin)法治社会(hui)建设机制、加强涉外法治建设等方面，提出了法治领域改革任务要求。

“我们要全面贯彻党的二十(shi)届三中全会(hui)精神，积(ji)极适应新形势新要求，着力处理好改革和法治的关系。”在回答记者提问时，沈春耀表示，《决定(ding)》部署的重(zhong)要举措和任务要求，许多涉及法律的制定(ding)、修改、废止、解(jie)释、编纂以(yi)及相关授权、批准等工作，对立(li)法工作提出了许多新课题(ti)新要求，需要通过深化立(li)法领域改革作出新的回答。《决定(ding)》在相关部分明确提出了一些重(zhong)要立(li)法修法任务，包括(kuo)制定(ding)民营(ying)经济促进(jin)法、金融法、民族团(tuan)结进(jin)步促进(jin)法、反(fan)跨境腐败法，修改监督法、监察法，编纂生(sheng)态环境法典(dian)。

沈春耀表示，全会(hui)强调发展全过程人民民主是中国式现(xian)代化的本质要求，对“健全全过程人民民主制度体系”作出重(zhong)要部署，对加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等提出了改革任务。

中国继续深化改革、扩大开放的坚定(ding)决心和信心不受影响

“当前(qian)，世界百年未有之大变(bian)局正在加速演进(jin)，外部不确定(ding)性(xing)增(zeng)加，但不会(hui)影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定(ding)决心和信心。”穆虹在回答记者提问时表示。

他说，坚持对外开放是中国的基本国策。改革和开放相辅相成，以(yi)开放促改革、促发展是中国改革发展的成功实践(jian)。这次全会(hui)《决定(ding)》就对外开放作了专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进(jin)高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。

回答记者提问时，韩文秀(xiu)表示：“外资企业是中国经济发展的重(zhong)要参与者、积(ji)极贡献(xian)者。受国际环境变(bian)化等因素影响，当前(qian)我国实际利(li)用外资出现(xian)下降。这是暂时的现(xian)象。随着营(ying)商环境持续改善、市场机遇持续增(zeng)多，我国利(li)用外资还将持续扩大。”

坚持老(lao)百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进(jin)什么

韩文秀(xiu)介绍说，《决定(ding)》坚持老(lao)百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进(jin)什么。强调要健全高质量充分就业促进(jin)机制，健全灵活就业人员(yuan)、农民工、新就业形态人员(yuan)社保制度，促进(jin)优质医(yi)疗资源扩容(rong)下沉，推动建设生(sheng)育(yu)友好型社会(hui)，完善发展养老(lao)事业和养老(lao)产业政策机制。

“这些举措的落(luo)实见(jian)效，必将进(jin)一步增(zeng)强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”他说。

在回答记者提问时，韩文秀(xiu)表示，要加强普惠性(xing)、基础性(xing)、兜底性(xing)民生(sheng)建设，完善劳动者工资决定(ding)、合理增(zeng)长、支付保障机制，多渠(qu)道(dao)增(zeng)加居民财产性(xing)收入，有效增(zeng)加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，增(zeng)强居民消费能(neng)力和意(yi)愿。完善扩大消费长效机制。健全高质量充分就业促进(jin)机制，支持和规范发展新就业形态。

当前(qian)，群众对“上好学”的需要越(yue)来越(yue)高。

在资源配置上，突(tu)出扩优提质，加大优质教育(yu)资源供给；在教育(yu)教学上，突(tu)出学生(sheng)为(wei)本，加强素质教育(yu)，促进(jin)全体学生(sheng)全面发展；在保障机制上，突(tu)出尊师重(zhong)教，建设高素质专业化教师队伍；在新路径开辟(pi)上，突(tu)出数字赋能(neng)，发挥智慧教育(yu)新优势……怀进(jin)鹏在回答记者提问时说：“我们将把高质量发展作为(wei)各级各类教育(yu)的生(sheng)命(ming)线，把促进(jin)公平融入到深化教育(yu)综合改革的各方面各环节，推动实现(xian)从‘有学上’到‘上好学’的根本性(xing)转变(bian)。”

专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革

办好中国的事情关键在党。唐方裕表示，正是基于党的领导和党的建设的极端重(zhong)要性(xing)，全会(hui)《决定(ding)》在总结经验(yan)、阐述意(yi)义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为(wei)重(zhong)要内容(rong)。

他介绍说，《决定(ding)》专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，主要有坚持党中央对进(jin)一步全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、深入推进(jin)党风(feng)廉政建设和反(fan)腐败斗争3个方面。

这些部署，“充分体现(xian)了持之以(yi)恒推进(jin)全面从严治党的坚定(ding)和清(qing)醒。我们坚信，在以(yi)习近平同志为(wei)核心的党中央坚强领导下，进(jin)一步全面深化改革一定(ding)能(neng)蹄(ti)疾步稳，中国式现(xian)代化一定(ding)能(neng)阔步向前(qian)。”唐方裕说。

来源：新华(hua)社

记者：施雨(yu)岑、冯(feng)家顺(shun)、徐壮

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校对：杨立(li)林