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聊城喝茶快餐外卖推荐,加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系,发展,革命,创新
2024-06-08 01:42:47
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□黄旺黄婷婷

习近平总书记指(zhi)出,“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质(zhi)生产力,必须进一(yi)步(bu)全面深化改革,形成与之相适应的新型(xing)生产关系”。加快构建与新质(zhi)生产力相适应的新型(xing)生产关系,是推动新质(zhi)生产力发展的关键一(yi)环。在全面深化改革的实践中,我们要以构建新型(xing)生产关系为抓手(shou),利用新质(zhi)生产力与新型(xing)生产关系相互(hu)作用的辩证关系,破除制约和束缚新质(zhi)生产力发展的体制机(ji)制,为促进新质(zhi)生产力发展提供良好环境和持久(jiu)动能。

深刻认识当前(qian)生产关系变革的内在逻(luo)辑

习近平总书记明确指(zhi)出,新质(zhi)生产力已(yi)经在实践中形成并展示出对高(gao)质(zhi)量发展的强(qiang)劲推动力、支撑(cheng)力。近年来,我国经济持续迅猛发展,科技(ji)创新驱(qu)动逐渐增强(qiang)。随着经济发展方式逐步(bu)实现由粗放型(xing)向集约型(xing)、投资拉动向技(ji)术驱(qu)动、高(gao)碳经济向低碳经济、劳动密集型(xing)向资本(ben)和技(ji)术密集型(xing)的转变,生产力发展提升到了(le)新的水平,高(gao)质(zhi)量发展已(yi)见明显成效(xiao)。生产力发展的新水平、新质(zhi)生产力的逐渐形成,对构建新型(xing)生产关系提出了(le)迫切要求。

生产力决(jue)定生产关系,生产关系根据其是否(fou)适应生产力状况,反过来推动或制约生产力的发展。马克思认为:“社会(hui)的物(wu)质(zhi)生产力发展到一(yi)定阶段,便同它们一(yi)直(zhi)在其中运动的现存生产关系或财产关系(这只是生产关系的法律用语)发生矛盾(dun)。于是这些关系便由生产力的发展形式变成生产力的桎梏。”改革开放以来,我国经济领域取得的长足发展,根本(ben)原(yuan)因就在于不断地破除生产关系对生产力的桎梏,改革不适应现有生产力状况的生产关系,以一(yi)系列经济体制改革,极大地促进了(le)生产力的发展。

新质(zhi)生产力对构建新型(xing)生产关系提出明确要求

当前(qian),新一(yi)轮科技(ji)革命(ming)和产业革命(ming)方兴未艾(ai),以人工智能、大数据、新能源等为特征的技(ji)术革命(ming)为我们带来了(le)弯道超车、换道超车的战略机(ji)遇。这种新的生产力形态(tai)呼唤我们构建与之相适应的新型(xing)生产关系。新质(zhi)生产力本(ben)质(zhi)上是由科技(ji)革命(ming)和产业革命(ming)驱(qu)动的先(xian)进生产力,由于其技(ji)术革命(ming)性(xing)突破、生产要素创新性(xing)配(pei)置、产业深度转型(xing)升级等特点,要求我们对生产关系作出重大调整。例(li)如,在生产要素方面,知识、技(ji)术、管理、数据等要素在新质(zhi)生产力中发挥越来越重要的作用,算力、算法等逐渐成为提高(gao)生产效(xiao)率的关键环节,这就要求我们创新生产要素配(pei)置方式,完善要素参与分(fen)配(pei)机(ji)制,激发各主体的积极性(xing),让各类先(xian)进优质(zhi)生产要素向发展新质(zhi)生产力顺畅流动。此外,新质(zhi)生产力也将(jiang)打破旧的产业格局(ju),塑造新的产业形态(tai)。近年来平台经济的出现、生物(wu)新科技(ji)的日新月(yue)异、以自动驾驶等为代表的人工智能产业的发展,都深刻地改变了(le)旧的产业格局(ju)和产业形态(tai)。这就要求我们构建与之相适应的新制度和新管理方式,包括(kuo)完善相关立(li)法,既引导(dao)和促进它们的发展,同时又预防和规范其可能带来的新问题和新冲击。

我们现有生产关系更多是在传统生产力的发展水平上建立(li)起来的,因而相对滞后于新质(zhi)生产力的发展,这就要求我们尽快变革旧的不适应新质(zhi)生产力的体制机(ji)制,通过深化经济体制、科技(ji)体制等改革,着力打通束缚新质(zhi)生产力发展的堵点卡点。一(yi)方面,现有的经济体制还(hai)存在制约生产力发展的环节,要以前(qian)瞻性(xing)的眼光,建立(li)适应新质(zhi)生产力的社会(hui)主义市场经济体制,建设高(gao)标准的市场体系、高(gao)水平的对外开放和与时俱进的新型(xing)工业化体系。另一(yi)方面,我国的教育体制、科技(ji)体制、人才体制某些方面还(hai)未能适应新质(zhi)生产力发展的要求——如,基(ji)础研究重视不够,教育、科技(ji)、人才一(yi)体化推进还(hai)不够,产学研深度融合有待(dai)加强(qiang)等,因此必须进一(yi)步(bu)深化科技(ji)体制改革。

以创新经济科技(ji)体制和生产要素配(pei)置为引领构建新型(xing)生产关系

新质(zhi)生产力由技(ji)术革命(ming)性(xing)突破、生产要素创新性(xing)配(pei)置、产业深度转型(xing)升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基(ji)本(ben)内涵,以全要素生产率大幅提升为核心(xin)标志,特点是创新,关键在质(zhi)优,本(ben)质(zhi)是先(xian)进生产力。构建新型(xing)的生产关系,必须围绕新质(zhi)生产力的上述特征,在体制机(ji)制创新上做好文章,以进一(yi)步(bu)全面深化改革来促进新质(zhi)生产力发展。

新质(zhi)生产力本(ben)质(zhi)上由科学技(ji)术的革命(ming)性(xing)突破所驱(qu)动,在生产关系层面,必须深化经济与科技(ji)体制变革,为科技(ji)创新提供良好制度基(ji)础。首先(xian),在经济体制方面,完善落实“两个毫不动摇”,既高(gao)质(zhi)量推进国企混合所有制改革,增强(qiang)国企创新力竞争力,又支持民营经济和民营企业发展壮大。具体到市场经济基(ji)础制度上,要加快科技(ji)新领域新业态(tai)知识产权保护(hu),构建响应及时的知识产权规则体系;要适当放宽科技(ji)产业市场准入机(ji)制,优化科创企业市场准入环境;要维护(hu)市场公平竞争环境,保护(hu)创新;要完善企业信用评价体系,拓宽科创企业融资渠(qu)道。其次,在科技(ji)体制方面,必须坚持教育发展、科技(ji)创新、人才培养(yang)一(yi)体推进,强(qiang)化企业科技(ji)创新主体地位,深化产学研用结(jie)合。具体来说,要注意进一(yi)步(bu)优化科研管理制度,发挥科技(ji)人员的自主性(xing),推动科研机(ji)构与企业有机(ji)协(xie)同,打通创新链。同时,进一(yi)步(bu)发挥核心(xin)技(ji)术攻关的新型(xing)举国体制优势,更好地将(jiang)有效(xiao)市场和有为政府结(jie)合起来。

新质(zhi)生产力由生产要素的创新性(xing)配(pei)置驱(qu)动,在生产关系层面,要构建生产要素的创新配(pei)置体系,健全要素参与收入分(fen)配(pei)机(ji)制。新型(xing)生产关系要实现产业、资金、人才顺畅流动,实现生产要素的优化配(pei)置和生产效(xiao)率的大幅提升,这就要求:第一(yi),劳动力要素要有序流动,资本(ben)市场的基(ji)础制度建设要进一(yi)步(bu)完善,经营性(xing)土地要素要实现市场化配(pei)置。其中,劳动者又是决(jue)定要素。先(xian)进生产力归根结(jie)底是由掌握先(xian)进知识技(ji)能的劳动者创造的,为此要进一(yi)步(bu)改革高(gao)校学科配(pei)置和人才培养(yang)模式,使(shi)之顺应新质(zhi)生产力的要求。第二,知识、技(ji)术、管理要素在新质(zhi)生产力中将(jiang)发挥越来越重要的作用,在生产关系层面,应该健全生产要素参与收入分(fen)配(pei)机(ji)制,实现由市场评价贡献、按(an)贡献决(jue)定报酬,进一(yi)步(bu)体现知识、技(ji)术、管理的市场价值。例(li)如,可以在逐步(bu)试点的基(ji)础上,完善职务科技(ji)成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分(fen)享机(ji)制。第三,在数字经济和人工智能时代,充分(fen)发挥数据等新生产要素在新质(zhi)生产力中的作用。数据作为新型(xing)生产要素,对传统生产方式变革具有重大影响。目前(qian)我国在数据要素产权界定、数据要素市场建立(li)、数据配(pei)置体制等方面,还(hai)存在不少(shao)有待(dai)解决(jue)的问题,需要我们逐步(bu)探索建立(li)与之相适应的生产关系。总体而言,上述生产要素的创新配(pei)置,既要立(li)足于高(gao)标准市场体系的建设,也离不开政府积极有为地充当市场化配(pei)置的规则制定者、秩序维护(hu)者、环境保护(hu)者。

从(cong)升级产业体系和打造开放格局(ju)出发构建新型(xing)生产关系

新质(zhi)生产力发展本(ben)质(zhi)上是要通过产业深度转型(xing)升级实现,在生产关系层面,要建立(li)与之配(pei)套(tao)的所有制形式、分(fen)配(pei)方式和产业政策。信息技(ji)术、人工智能、新能源、生物(wu)技(ji)术等新兴科技(ji)带来了(le)新兴产业的发展壮大。这些新兴产业和产业总格局(ju)的变化,要求在所有制层面,既依靠(kao)国资央(yang)企在发展战略性(xing)新兴产业上的顶梁柱作用,又注意发挥民营企业的嗅(xiu)觉(jue)敏锐、决(jue)策迅速的优势。在分(fen)配(pei)方式上,除了(le)在要素配(pei)置上让人才、知识、技(ji)术、管理等创新要素更多参与收益分(fen)配(pei)外,还(hai)要在政策和法律法规层面协(xie)调传统产业与新兴产业之间(jian)的利益关系,既培育战略性(xing)新兴产业,又保护(hu)和改造传统产业。在产业政策上,应该发挥社会(hui)主义市场经济的体制优势,以前(qian)瞻的眼光超前(qian)布局(ju)建设未来产业,鼓励扶持战略性(xing)新兴产业,促进传统产业改造升级,完善现代化产业体系。

发展新质(zhi)生产力不是闭门造车,新型(xing)生产关系要将(jiang)深层次改革和高(gao)水平开放有机(ji)结(jie)合起来,进一(yi)步(bu)扩大开放,为创新发展提供良好的国际环境。西方有些国家试图建立(li)“小院高(gao)墙”,在若干战略性(xing)新兴产业领域对我们进行封锁打压。但是,与先(xian)进生产力发展相适应的是公平竞争、开放合作的生产关系形态(tai)。在科技(ji)层面,面对封锁打压,我们绝(jue)不搞自我封闭,而是进一(yi)步(bu)加强(qiang)国际科技(ji)创新合作,更加主动地融入全球创新网络,在开放合作中提升科技(ji)自主创新能力。在生产要素安排和产业形态(tai)塑造层面,新质(zhi)生产力也要求我们进一(yi)步(bu)加强(qiang)全球经济贸易的合作分(fen)工,以提高(gao)生产效(xiao)率,增强(qiang)经济竞争力。

总之,构建新型(xing)生产关系是生产力发展的必然要求,是新质(zhi)生产力不断发展背景(jing)下的长期任务。这就要求我们进一(yi)步(bu)全面深化改革,根据生产力发展的新变化,不断探索与之匹配(pei)和适应的所有制形式、分(fen)配(pei)方式和人们在生产中的相互(hu)关系,在实践中不断总结(jie)新型(xing)生产关系的主要内涵和基(ji)本(ben)特征。在新一(yi)轮科技(ji)和产业革命(ming)的浪潮中,能否(fou)实现这一(yi)点,将(jiang)决(jue)定我们能否(fou)在未来的竞争中抢占(zhan)先(xian)机(ji),赢得发展的主动权。

■作者简介

黄旺,南方医科大学马克思主义学院教授

黄婷婷,南方医科大学马克思主义学院硕(shuo)士研究生

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