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2024年澳门资料免费大全下载-法治助力文化遗产保护的思考,立法,历史,法律
2024-06-02 02:15:15
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习近平总(zong)书记给北京市延庆区八达岭(ling)镇石峡村乡(xiang)亲们的回信,让全社(she)会的目光(guang)再一(yi)次聚焦到(dao)了北京,关注到(dao)了延庆。作为(wei)长(chang)城脚下的绿色法庭(ting)——北京延庆法院八达岭(ling)法庭(ting)(环(huan)资(zi)法庭(ting))的一(yi)名(ming)法官,笔者认真学习了回信的重要内容,深切感受到(dao)伟大领袖对人民、对家国、对文化的真挚(zhi)情怀(huai)。同时,笔者也对法治助力文化遗产保护进(jin)行了深入思考。

首先,我国文化遗产立法进(jin)程加快,法治保障日趋完善。我国文化遗产的立法虽然(ran)起步不算早,但发展十分迅速,尤其在进(jin)入21世纪后,我国的文化遗产立法呈现飞速发展的态势,不仅修订完善了文物保护法,还出台了非物质文化遗产法、历史文化名(ming)城名(ming)镇名(ming)村条例(li)等法律(lu)法规,并(bing)且在近年来出台的乡(xiang)村振兴促进(jin)法、爱国主义教育法等法律(lu)中都涉及对文化遗产保护的内容。党(dang)的二十大以来,我国更加重视对文化遗产的保护,党(dang)的二十大报告指(zhi)出,“加大文物和文化遗产保护力度,加强(qiang)城乡(xiang)建设中历史文化保护传承(cheng),建好用好国家文化公(gong)园。”2023年12月的文化遗产保护传承(cheng)座谈会上(shang)也指(zhi)出要“着力筑牢法治保障,加大督察力度,用最(zui)严格(ge)制度最(zui)严密法治保护文化遗产。”日前,国务院办公(gong)厅发布了2024年度立法工作计(ji)划(hua),提及正在起草历史文化遗产保护法、历史街区和古老建筑保护条例(li)、传统(tong)村落保护条例(li),并(bing)将对文物保护法、历史文化名(ming)城名(ming)镇名(ming)村条例(li)进(jin)行修订。在不久的将来,我国将形成以历史文化遗产保护法为(wei)基本法,以文物保护法、非物质文化遗产法等单行法和一(yi)系列保护条例(li)为(wei)支撑的“1+2+n”的文化遗产保护法律(lu)体系,为(wei)文化遗产织上(shang)最(zui)严密的“保护网”。

其次,文化遗产保护理念逐步转变,文化元素更加融入发展大局。近年来,在文化遗产保护实践中,各地的做法与过往相比已悄然(ran)发生改变。在过去的一(yi)段时间里(li),有些地方(fang)把(ba)老旧的古民居、古建筑全部拆除,然(ran)后新建了一(yi)些仿古建筑,这种“拆真建假”的政绩工程不仅铺张(zhang)浪费,而(er)且完全失去了历史和文化的韵(yun)味。如今,在文化强(qiang)国的感召下,越来越多的年轻人有了历史自(zi)信、文化自(zi)信,越来越喜欢追寻(xun)探索中国优秀传统(tong)文化,“溯源”“访祖”之旅正在年轻人中兴起,越是原汁(zhi)原味的地方(fang),越是能吸引他(ta)们驻足。以福建泉州为(wei)例(li),这座古老的城市在2024年五一(yi)假期再次“火(huo)出圈”,先后迎来游客558万余(yu)人,同比增长(chang)82.51%。泉州旅游之所以年年火(huo)爆,很重要的一(yi)点就(jiu)是找到(dao)了自(zi)己的文化定位,即(ji)“宋元中国的世界海洋商贸(mao)中心”,而(er)“泉州:宋元中国的世界海洋商贸(mao)中心”也在2021年成功列入《世界遗产名(ming)录》。从泉州的成功案例(li)中不难看出,在文化遗产保护中要坚持“大保护”理念,既要重视保护与传承(cheng),也要重视利用与发展,促进(jin)文化效益和经(jing)济效益的双(shuang)丰收。正如泉州从历史中解锁成功密码,北京延庆同样具有得天独厚的优势,身处八达岭(ling)长(chang)城的怀(huai)抱下,是多少人梦想的长(chang)城脚下的诗与远方(fang),而(er)这里(li)的人民依托长(chang)城实现了乡(xiang)村振兴,习近平总(zong)书记在回信中欣慰(wei)地指(zhi)出乡(xiang)亲们“依托长(chang)城资(zi)源走上(shang)了致富路”。因此,在司法实践中,我们既要关注文化遗产本身的保护,也要看到(dao)文化遗产所能带(dai)来的社(she)会与经(jing)济价值,要始终坚持能动履(lu)职,助力支持文化遗产保护相关产业高质量发展。

最(zui)后,在推动立法进(jin)程的过程中,司法实践大有作为(wei)。通常而(er)言,立法存(cun)在一(yi)定的滞后性,法律(lu)制定是个较为(wei)漫长(chang)的过程,但我们的实践探索可以走在前面,而(er)司法实践则发挥着不可替代的作用,公(gong)正、权威的裁判往往将直接影响着法律(lu)规则的制定。作为(wei)新时代的法官,我们在文化遗产保护方(fang)面应有自(zi)己的担(dan)当,应当鼓励(li)在有利于国家和人民利益、有利于文化遗产保护传承(cheng)的前提下做一(yi)些尝试、创新甚至突(tu)破(po),用司法实践的探索推动立法更快落实落地。现实中,一(yi)些文化遗产可能已在存(cun)亡一(yi)线,如果不及时加以保护,它们就(jiu)将消失在历史的长(chang)河中,成为(wei)我们永远的遗憾。因此,对于一(yi)些违法破(po)坏行为(wei),在法律(lu)暂不完善的情况下,我们有责任探索建立符合(he)文化遗产保护规律(lu)的裁判机制,如在受损文化遗产修复方(fang)面,可以借鉴环(huan)境资(zi)源审判恢复性司法理念,治理与治罪(zui)并(bing)举实现更好修复效果;在弥补法律(lu)刚性不足方(fang)面,在涉文化遗产民事诉讼案件(jian)中可以借鉴环(huan)境资(zi)源惩罚性赔偿制度,不能让文化遗产因“无价”反而(er)导致“有限(xian)”损害赔偿难以适用,以典型案件(jian)的审理推动裁判规则的形成与转化运用,实现全社(she)会文化遗产保护意识的不断提升。

(供稿:延庆法院 林益涵)

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