5月28日，由对外经济贸易大学政(zheng)府管理学院主办的全球治理与(yu)国(guo)际公共政(zheng)策论坛暨《国(guo)际经贸规则观察报告（2024）》发布会在京举(ju)行。论坛发布的报告对2023年(nian)全球经贸发展动(dong)态进行了总结，认为全球经济治理体系呈现出“集团化”“碎片化”等(deng)特征，世界贸易组(zu)织(zhi)（WTO）改革势在必行。当前，中国(guo)积极对接和融入(ru)高(gao)标准国(guo)际经贸规则，为不断完善全球经贸治理体系贡(gong)献出中国(guo)智慧和中国(guo)方案。
2023年(nian)，WTO谈判取得一定进展，但(dan)改革仍步履维艰。从积极方面看，2023年(nian)7月份，《投(tou)资便利化协定》文本谈判成功结束(shu)。根据谈判成果安排(pai)，将为有需求(qiu)的发展中成员(yuan)提供相应技(ji)术(shu)援助，帮助其提升履行协定能力，尽(jin)管最终未纳入(ru)多(duo)边体系，但(dan)对于推进投(tou)资便利化仍具有重要意义。从面临的挑(tiao)战(zhan)看，尽(jin)管WTO电子商务联合声明倡议(yi)成员(yuan)就若干电子商务规则在一定范(fan)围内达成共识(shi)，但(dan)仍然有一些议(yi)题悬而(er)未决，需要在下一届部长级会议(yi)上解决。由于某些国(guo)家单边主义行径(jing)，WTO的谈判功能在缺乏总体共识(shi)的情(qing)况下难(nan)以(yi)有效运转，上诉机构(gou)的“瘫痪(huan)”也使WTO争端解决机制的部分重要职能名存实亡。
报告认为，当前全球经济治理体系面临着权力结构(gou)失衡、利益诉求(qiu)迥异以(yi)及制度功能缺失的困境，体系中不同利益主体无法在多(duo)边层(ceng)面达成共识(shi)，区域经济一体化成为国(guo)家间合作的自然替代选(xuan)择。以(yi)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与(yu)进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等(deng)为代表的区域性自由贸易协定，逐步成为重塑全球经贸规则的重要机制。
《国(guo)际经贸规则观察报告（2024）》主编刘(liu)斌表示，WTO领导力缺失成为区域贸易协定兴起的重要原因之一，某些国(guo)家不再愿意在多(duo)边领域提供“公共产品”，而(er)通过转向区域协定以(yi)最大化实现自身利益。当前以(yi)“印太经济框架”等(deng)为代表的非传统性区域安排(pai)形(xing)成了“对内开放(fang)，对外保护”的集团化经贸规则，对于非集团成员(yuan)设置贸易壁垒，大幅(fu)增(zeng)加了全球贸易的复(fu)杂性和成本。但(dan)从长期(qi)来看，多(duo)边贸易体制仍具有很强(qiang)的生命力，多(duo)边贸易体制的正常运行符合全球和中国(guo)的利益。
“中国(guo)提出的人类命运共同体理念回应了各国(guo)人民求(qiu)和平、谋发展、促合作的普遍诉求(qiu)。”对外经济贸易大学红(hong)天讲席教授、中国(guo)社会科学院经济研究所原所长裴(pei)长洪表示，在这一理念引导下的对外政(zheng)策措(cuo)施，寻求(qiu)的是全球各国(guo)共同发展和最大利益公约数，不搞排(pai)他性合作，有利于弥补全球治理中开放(fang)性、包容性、普惠性等(deng)的缺失问题。当前，中国(guo)坚持“共商共建(jian)共享”的全球治理理念，正进一步重视运用先进理念、科学态度、专业方法、精细(xi)标准提升全球治理效能，将为改革完善全球经济治理体系贡(gong)献出更多(duo)中国(guo)智慧和中国(guo)方案。（本文来源：经济日报 记者：杨(yang)啸(xiao)林）