中(zhong)新经纬6月7日电 据交通(tong)运输部网站7日消息，交通(tong)运输部等十三部门印发《交通(tong)运输大规模设备更新行动(dong)方案》(下称(cheng)《方案》)。其中(zhong)《方案》提到(dao)，鼓励各地推动(dong)10年及以上老旧城市公交车辆更新。
总体要(yao)求方面，《方案》提到(dao)，立足各地交通(tong)运输发展实际(ji)和能源(yuan)资源(yuan)禀赋，实施城市公交车电动(dong)化替代、老旧营运柴油货(huo)车淘汰(tai)更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰(tai)更新、邮政快(kuai)递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升七大行动(dong)，大力促进先进设备和北(bei)斗终端应用，促进交通(tong)能源(yuan)动(dong)力系统清(qing)洁(jie)化、低碳化、高效化发展，有序(xu)推进行业绿色低碳转型。
到(dao)2028年，船舶运力结构得到(dao)有效改善；新能源(yuan)公交车辆推广应用持续推进；重点(dian)区域老旧机车基本淘汰(tai)，实现新能源(yuan)机车规模化替代应用；邮件快(kuai)件智能安检设备广泛(fan)推广使用，寄递领域安检能力大幅提升；北(bei)斗终端应用进一步提升；交通(tong)运输行业碳排放强度(du)和污染物排放强度(du)不(bu)断降低，污染物排放总量进一步下降。
《方案》提出城市公交车电动(dong)化替代行动(dong)。
鼓励老旧新能源(yuan)公交车及动(dong)力电池更新。鼓励有条件的地方在保障城市公交稳定(ding)运营的基础上，因地制宜制定(ding)新能源(yuan)公交车及动(dong)力电池更新计划，引导退役动(dong)力电池所有方将退役动(dong)力电池交售(shou)至综合利用企业，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。鼓励各地推动(dong)10年及以上老旧城市公交车辆更新。研究制定(ding)新能源(yuan)公交车辆动(dong)力电池更换有关政策(ce)。
《方案》提出老旧营运柴油货(huo)车淘汰(tai)更新行动(dong)。
一是加快(kuai)淘汰(tai)更新老旧营运柴油货(huo)车。支持老旧营运货(huo)车淘汰(tai)更新工作。鼓励引导道路货(huo)运经营者(zhe)加快(kuai)淘汰(tai)更新国三及以下标准营运类柴油货(huo)车，提前淘汰(tai)更新国四(si)标准营运类柴油货(huo)车。依托道路运输车辆达标车型管理工作，对标国际(ji)先进水平，持续提升营运货(huo)车节能低碳水平。
二是有序(xu)推广新能源(yuan)营运货(huo)车。鼓励各地结合道路货(huo)运行业发展特点(dian)、区域产业环境和新能源(yuan)供应能力，推动(dong)新能源(yuan)营运货(huo)车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用。鼓励有条件的地方，因地制宜研究出台新能源(yuan)营运货(huo)车的通(tong)行路权、配套基础设施建设等政策(ce)，积极探索车电分离等商业模式。科学布局、适度(du)超前建设公路沿线新能源(yuan)车辆配套基础设施，探索超充站、换电站、加氢站等建设。
《方案》提出老旧营运船舶报废更新行动(dong)。
一是加快(kuai)高能耗高排放老旧运输船舶报废更新。支持内河客船10年、货(huo)船15年以及沿海客船15年、货(huo)船20年船龄以上老旧船舶加快(kuai)报废更新。加强船舶燃油质量监管，健(jian)全船舶大气污染物监视监测体系，实施船舶大气污染物排放控制区监测监管示范工程。鼓励有条件地区建立现有燃油动(dong)力船舶退出机制。
二是大力支持新能源(yuan)清(qing)洁(jie)能源(yuan)动(dong)力运输船舶发展。加快(kuai)液化天然气(LNG)、醇(chun)、氢、氨等燃料动(dong)力船型研发，强化高性能LNG、大功率(lu)醇(chun)燃料发动(dong)机、高能量密(mi)度(du)高安全性能动(dong)力电池等关键共性、前沿引领核(he)心技术(shu)攻关，提升新能源(yuan)船舶装备供给能力。支持新建新能源(yuan)、清(qing)洁(jie)能源(yuan)动(dong)力船舶，支持绿醇(chun)、绿氨等燃料动(dong)力国际(ji)航行船舶发展，推动(dong)LNG、生(sheng)物柴油动(dong)力船舶在具备条件的沿海、内河航线应用，支持纯电池动(dong)力在中(zhong)小型、短距(ju)离内河船舶试点(dian)应用，支持船舶探索开展箱式电源(yuan)等可(ke)移动(dong)设备换装模式试点(dian)应用，逐步扩大绿电、LNG、生(sheng)物柴油、绿醇(chun)等能源(yuan)在船舶领域的应用。完善客运船舶重大改建政策(ce)，实施新能源(yuan)船舶优先靠离泊等激励措施，保障电力、LNG、生(sheng)物柴油、绿醇(chun)等能源(yuan)供应能力。鼓励探索建立区域性船舶全面新能源(yuan)化先行示范区。
三是完善新能源(yuan)清(qing)洁(jie)能源(yuan)动(dong)力运输船舶配套基础设施。加强岸线资源(yuan)集约(yue)高效利用，支持LNG、生(sheng)物柴油、绿醇(chun)等加注及充(换)电供应服务保障能力建设，支持有条件的加油(气)网点(dian)、水上服务区更新提升配套设施综合服务水平，探索建设绿色航运综合服务区，加快(kuai)构建便捷完善的配套基础设施网络。加强新能源(yuan)加注作业及动(dong)力系统、储运与加注系统等关键船舶配套系统设备的风险评估。
《方案》提出老旧机车淘汰(tai)更新行动(dong)。
一是加快(kuai)老旧机车淘汰(tai)。支持老旧机车淘汰(tai)报废。推动(dong)出台《铁路内燃机车大气污染防治管理办法》等部门规章，建立基于机车运用年限、污染排放、安全性能的强制报废管理制度(du)，明(ming)确老旧铁路内燃机车报废运用年限为30年，建设机车排气污染物排放检验体系，加强机车运用状(zhuang)态、排气污染物的动(dong)态跟踪管理。
二是鼓励新能源(yuan)机车更新。组(zu)织有关企业针(zhen)对不(bu)同地域、不(bu)同场景打造谱系化、平台化中(zhong)国标准新能源(yuan)铁路装备平台，实现机车排放、油耗、舒适性等指标均达到(dao)国际(ji)先进水平。依托复兴型等系列机车产品研发，采用大功率(lu)动(dong)力电池、新一代柴油机、内电双源(yuan)、氢动(dong)力系统、低碳/零碳燃料发动(dong)机等技术(shu)，推动(dong)老旧内燃机车更新升级。采用混合动(dong)力及新能源(yuan)动(dong)力等技术(shu)，实现调车机车替代应用；装用新一代低排放低油耗中(zhong)高速柴油机，实现干线货(huo)运机车替代应用；采用柴油机+动(dong)力电池集成应用，实现干线客运机车替代及动(dong)集系列化；采用高效交流传动(dong)技术(shu)，实现机车产品技术(shu)迭代升级。
《方案》提出邮政快(kuai)递老旧设备替代行动(dong)。
一是支持老旧安检设备更新。推动(dong)邮政快(kuai)递企业淘汰(tai)更新老旧微剂量X射线安全检查设备，配置使用邮件快(kuai)件智能X射线安全检查设备。推动(dong)出台《邮件快(kuai)件安全检查管理办法》等部门规章，修订《邮件快(kuai)件智能X射线安全检查设备技术(shu)要(yao)求》。指导邮政快(kuai)递企业因地制宜制定(ding)智能安全检查设备更新计划。深入推进邮政业智能安检系统研发，不(bu)断提升智能安检设备工艺技术(shu)。鼓励邮政快(kuai)递企业加强安检信息化建设，强化互联网、大数据、云计算、人(ren)工智能、区块链等现代信息技术(shu)在安检领域的应用，推动(dong)安检工作向信息化、智能化管理迈进。
二是开展邮政快(kuai)递末端配送车辆更新。结合城市公共领域车辆全面电动(dong)化先行区试点(dian)，指导各地因地制宜，制定(ding)新能源(yuan)车辆更新计划，分阶段、分层次推进，支持邮政快(kuai)递企业淘汰(tai)更新一批运输和末端配送车辆。鼓励企业在符合要(yao)求地区大规模使用新能源(yuan)无人(ren)配送车，提升邮件快(kuai)件中(zhong)转效率(lu)。
三是支持老旧分拣设备更新。鼓励邮政快(kuai)递企业在主要(yao)邮件快(kuai)件处理场所，淘汰(tai)老旧分拣设备，配置使用全自动(dong)智能分拣成套设备。指导企业根据实际(ji)需求制定(ding)分拣设备更新计划，落实处理场所用地等基础条件，鼓励地方为分拣设备更新提供政策(ce)支持。加强绿色低碳和智能化创新技术(shu)研发应用，推进智能分拣成套设备迭代，提升分拣效率(lu)，推进设备智能化低碳化升级。
《方案》提出物流设施设备更新改造行动(dong)。
鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。加快(kuai)推进智慧(hui)物流枢纽、物流园区智能化改造。支持高标准仓库、边境口岸铁路换装设施设备及应用自动(dong)分拣系统、堆垛机、电动(dong)叉车等设施设备的智慧(hui)立体仓储设施升级改造。积极推广升级标准化托盘(pan)、周转箱等物流装载器具循环共用系统。支持冷藏车等运输设备、制冷系统等冷链设施设备智能化绿色化升级改造。
《方案》提出标准提升行动(dong)。
一是强化营运车船能耗、排放、技术(shu)标准升级。对标国际(ji)先进水平，加快(kuai)提升营运货(huo)车、营运船舶等载运工具安全绿色发展水平。加快(kuai)商用车能源(yuan)消耗量限值标准升级，加大新能源(yuan)车安全、环保标准供给。加快(kuai)营运船舶燃料消耗量限值、碳排放强度(du)等标准制修订，加快(kuai)研究营运船舶充换电设施及生(sheng)物柴油、甲醇(chun)燃料加注作业标准。加快(kuai)构建绿色智能船舶规范标准体系，建立健(jian)全新能源(yuan)船舶及关键设备和质量技术(shu)标准，实施绿色智能船舶标准化引领工程。
二是建立新能源(yuan)机车及配套工程的标准体系。推动(dong)新能源(yuan)机车及绿色低碳标准体系建设，充分吸(xi)收国内外的先进技术(shu)、先进经验，统筹推进国家标准、行业标准、团(tuan)体标准的协(xie)调发展，实现标准体系对产品技术(shu)、质量安全、监测计量、评估认证(zheng)、配套工程的全面覆盖。鼓励动(dong)力电池充电、氢燃料及替代燃料加注等配套工程建设，探索新能源(yuan)机车运用、维护、检修及配套工程的一体化综合服务能力建设，构建完善的机车全寿命周期运用体系。
《方案》提出，强化政策(ce)支持。
一是制定(ding)配套措施。研究制定(ding)老旧营运车船报废更新资金补贴实施细则，明(ming)确补贴范围、补贴标准、操作流程、监管要(yao)求和部门职责等。各地交通(tong)运输主管部门要(yao)制定(ding)配套操作细则，细化落实举措，规范开展工作。
二是加大财政资金支持。持续实施好老旧营运车船淘汰(tai)更新补贴，把符合条件的设备更新项目纳入中(zhong)央资金等支持范围。鼓励有条件的地方统筹利用中(zhong)央财政安排的城市交通(tong)发展奖(jiang)励资金，支持新能源(yuan)城市公交车及动(dong)力电池更新。加强公路养护机械装备及应急装备更新政策(ce)储备。
三是健(jian)全金融(rong)保险支持。加大金融(rong)支持力度(du)，发挥科技创新和技术(shu)改造再贷款政策(ce)工具的激励作用，引导金融(rong)机构强化对交通(tong)运输技术(shu)改造和设备更新的支持。鼓励银行保险机构提供多样化金融(rong)服务，提高融(rong)资便利度(du)和保险保障水平。
四(si)是加强创新支撑。依托国家重点(dian)研发计划、首台(套)重大技术(shu)装备示范等，聚焦(jiao)交通(tong)运输重大技术(shu)装备“卡脖子”难(nan)题，开展新型清(qing)洁(jie)能源(yuan)载运装备关键技术(shu)研发和推广应用，提升交通(tong)装备智能化绿色化水平。鼓励行业各类绿色交通(tong)创新主体建立创新联盟(meng)，建立绿色交通(tong)关键核(he)心技术(shu)攻关机制。持续制定(ding)发布交通(tong)运输行业重点(dian)节能低碳技术(shu)目录，加快(kuai)节能环保关键技术(shu)推广应用。