全面取消制造业(ye)领域(yu)外资准入限制措施(shi)、支持符合条(tiao)件的外籍及港澳台医生在京开(kai)设诊所、对(dui)符合条(tiao)件的外企(qi)高管人员签发2年以内有效的签证或居留许可……《北京市深(shen)化服务业(ye)扩大开(kai)放促进外商投(tou)资实施(shi)方案》（以下简称《方案》）即日起开(kai)始实施(shi)。市商务局(ju)相关负(fu)责人表示，此次出台的15条(tiao)任务举措将不(bu)断提升(sheng)外商投(tou)资便(bian)利化水平、持续优化外商投(tou)资营商环境，助力本市服务业(ye)高水平开(kai)放、高质量(liang)发展。
15条(tiao)举措聚焦外商关切领域(yu)
北京青年报记者梳理发现，《方案》结(jie)合本市“两(liang)区(qu)”建设等开(kai)放实际情况(kuang)，聚焦外商重点关切领域(yu)，共涉及15条(tiao)任务举措，涵(han)盖(gai)电信、数据跨(kua)境流动(dong)、医疗、绿色(se)等领域(yu)开(kai)放，并包括资金流动(dong)、外籍员工停居留等服务保障要素及提升(sheng)管理服务水平等内容。
《方案》还加大探索创新力度，提出“制定自贸试验区(qu)数据出境负(fu)面清单”“支持符合条(tiao)件的医疗机构开(kai)展干细(xi)胞(bao)等临(lin)床(chuang)试验”“发布4.0版境外职业(ye)资格认可目录”“以医药企(qi)业(ye)为突破，加快推动(dong)医药健康外资企(qi)业(ye)数据合规出境，率先为外资医药企(qi)业(ye)申报数据出境开(kai)通绿色(se)通道”等创新举措。
值得(de)一提的是，《方案》还明确了每条(tiao)任务举措的落实单位，包括市发展改革委、市商务局(ju)、市经济和(he)信息化局(ju)、市卫生健康委、市市场监(jian)管局(ju)、市人力资源和(he)社会(hui)保障局(ju)等。
鼓励外商在重点发展领域(yu)投(tou)资
《方案》明确提出，健全外商投(tou)资准入管理，落实好(hao)外资准入负(fu)面清单缩减和(he)全面取消制造业(ye)领域(yu)外资准入限制措施(shi)。配合修订鼓励外商投(tou)资目录，鼓励外国投(tou)资者在战略性(xing)新兴产业(ye)、高端制造业(ye)、现代服务业(ye)等本市重点发展领域(yu)投(tou)资。
本市还将打造更高能级总(zong)部经济，完(wan)善总(zong)部企(qi)业(ye)支持政策(ce)，进一步优化相关认定标(biao)准，鼓励外资企(qi)业(ye)在京设立(li)并申请认定跨(kua)国公司地区(qu)总(zong)部，符合条(tiao)件的可享受(shou)相关支持政策(ce)。健全支持外国投(tou)资者设立(li)投(tou)资性(xing)公司的协同工作机制，更好(hao)地服务外商投(tou)资性(xing)公司在京发展，为投(tou)资性(xing)公司的设立(li)提供便(bian)利。
《方案》还要求提升(sheng)外资企(qi)业(ye)管理服务水平，落实外商投(tou)资法及其实施(shi)条(tiao)例(li)，落实好(hao)各项管理措施(shi)；探索建立(li)外商投(tou)资信息共享机制。
持续优化外籍员工停居留政策(ce)
针对(dui)外籍员工停居留服务保障，《方案》提到，对(dui)拟在京筹建分公司或子公司的外国企(qi)业(ye)相关高级管理人员，签发2年以内有效的签证或居留许可，且允许随行配偶(ou)和(he)家属享有与其相同的停居留期限。试点区(qu)域(yu)允许外商投(tou)资企(qi)业(ye)内部调动(dong)专家的随行配偶(ou)和(he)家属享有与该专家相同的停居留期限。为符合条(tiao)件的外商投(tou)资企(qi)业(ye)聘雇并推荐的外籍高级管理、技术人才申请永久居留提供便(bian)利。积极推进外国人永久居留身份证在公共交通、金融(rong)服务、医疗保障、互联(lian)网支付等场景领域(yu)的便(bian)利应用。
此外，本市鼓励人力资源领域(yu)合作，将发布4.0版境外职业(ye)资格认可目录，探索推进京津冀区(qu)域(yu)互认共享。鼓励根据本市经济发展和(he)市场需求，引(yin)进具备国外先进技术、先进培(pei)训方法的职业(ye)技能培(pei)训资源，鼓励在本市新兴产业(ye)及急(ji)需紧缺人力资源领域(yu)开(kai)展外商投(tou)资职业(ye)技能培(pei)训办学。
支持干细(xi)胞(bao)与基因研发国际合作
在加大医疗领域(yu)开(kai)放力度方面，本市支持符合条(tiao)件的外籍及港澳台医生在京开(kai)设诊所。支持符合条(tiao)件的医疗机构开(kai)展干细(xi)胞(bao)等临(lin)床(chuang)试验。支持干细(xi)胞(bao)与基因研发国际合作。促进在京港澳企(qi)业(ye)人类遗传资源管理服务便(bian)利化。按照国家相关部署在自由贸易试验区(qu)选择若干符合条(tiao)件的外商投(tou)资企(qi)业(ye)在基因诊断与治(zhi)疗技术开(kai)发和(he)应用等领域(yu)进行扩大开(kai)放试点探索。
此外，《方案》还推动(dong)电信领域(yu)外资企(qi)业(ye)申请资质；提升(sheng)数据跨(kua)境流动(dong)便(bian)利化水平；鼓励绿色(se)低碳发展；提升(sheng)外商投(tou)资法治(zhi)化保障水平；深(shen)化跨(kua)境投(tou)融(rong)资外汇管理试点；持续打造“投(tou)资北京”品牌(pai)；实施(shi)“全球服务伙伴计划”；发挥平台载体支撑(cheng)作用；完(wan)善信息报告和(he)外资统计机制。
文/本报记者李佳
（北京青年报）