“国家安全部”微信公号
国家安全部近(jin)期公布的《国家安全机关行政执法程序规(gui)定》和《国家安全机关办理刑事(shi)案件程序规(gui)定》，将于(yu)2024年7月1日正式生效。社(she)会各界对于(yu)这两个部门规(gui)章广(guang)泛关注并给(gei)予积极评价，认(ren)为这是深化国家安全法治建设(she)的重要体现。同时，一些(xie)境外反华敌对势(shi)力借机造谣抹黑、搬弄是非，大肆炮制所谓“所有人入境中国都会被查手机”，实属荒谬至极！
“一种荒谬论调”不攻(gong)自破
近(jin)期，一些(xie)境外反华敌对势(shi)力以(yi)“恶人先(xian)告状”的方式对这两个严格依(yi)据上位法制定的部门规(gui)章进行大肆炒作，恶意编造所谓“入境中国被查手机”这类耸(song)人听闻的言论，这是标(biao)准的“欲(yu)加之罪，何患无辞”的蓄意抹黑，更是典型的“以(yi)己度人、贼喊捉贼”的自我镜像。
一个时期以(yi)来，个别自我标(biao)榜(bang)为“法治社(she)会”和“民主(zhu)灯塔”的西方国家，“说一套做一套”，惯于(yu)将“法律工具(ju)”政治化，针对入境中国公民的无端滋扰盘问、随意关“小黑屋”、强行“查手机”等事(shi)件屡(lu)见不鲜(xian)。甚至有个别国家的海关边境部门专门出(chu)台规(gui)定，宣称无需获得批准，即可任意查验入境人员电子设(she)备，并要求提供解锁密码，否则将没收电子设(she)备、强制拷贝内(nei)容，并拒(ju)绝其入境。这些(xie)胡作非为的执法乱象，哪有一点法治可言，已(yi)成为破坏国家交往、民间交流的“新毒瘤”和歧视华人、亚裔族群的“新实锤”。
那(na)些(xie)自知理亏之人，明知有个别国家执法部门有随意检查入境人员手机的恶行，就(jiu)一厢情愿地认(ren)为中国也会效仿这种非法行径，无疑是“以(yi)己度人”。那(na)些(xie)心怀叵测之人，恐惧其危害我国家安全的行为遭到(dao)严厉打(da)击(ji)，就(jiu)对中国执法部门进行“泼脏水”式的恶意攻(gong)击(ji)，纯属“贼喊捉贼”。
“两个部门规(gui)章”出(chu)台有据
中国是一个法治国家，严格保护公民的通信自由和通信秘密。中国宪法和法律明确规(gui)定，非因法定事(shi)由，非经法定程序，任何组织和个人不得以(yi)任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，充分体现了维护国家安全和保障个人权利的平衡兼(jian)顾。
近(jin)年来，国家安全机关坚决贯彻落实党中央全面依(yi)法治国战略部署(shu)，积极参与中国特(te)色国家安全法律制度体系建设(she)，推进国家安全法治工作实战化、专业化、规(gui)范化建设(she)。《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国刑事(shi)诉讼法》等作为两个部门规(gui)章的上位法，分别对国家安全机关的行政执法权、刑事(shi)侦查权作出(chu)授权性规(gui)定。两个部门规(gui)章作为国家安全机关规(gui)范执法司法活动的重要依(yi)据，严格在上位法赋权的范围内(nei)对国家安全机关各项职权进行细化，并对所有执法权都作出(chu)清晰(xi)明确的严格规(gui)范，体现了惩治违法犯罪和尊重保障人权的有机统一，实现了履行执法权力和保障合法权益的统筹兼(jian)顾。
“三个明确查验”严格规(gui)范
间谍行为是严重危害国家安全的活动，各国都通过立法予以(yi)严厉打(da)击(ji)。为有效防范、制止、惩治间谍违法犯罪活动，新修订的《中华人民共和国反间谍法》依(yi)据宪法有关条款，对国家安全机关依(yi)法查验电子设(she)备设(she)施作出(chu)具(ju)体规(gui)范，两个部门规(gui)章从执法程序上对此均有一系列严格限定。
——查验前提明确。必须是依(yi)法执行反间谍工作任务。在与反间谍工作无关的情况(kuang)下，国家安全机关工作人员不能(neng)私自随意查验。
——查验对象明确。必须是与反间谍工作“有关的个人和组织”，比如对军事(shi)禁区(qu)、涉(she)密单位等进行偷拍的间谍行为嫌疑人员。查验对象不能(neng)是无关人员，更不会是“普通入境人员”。
——查验流程明确。必须经设(she)区(qu)的市级以(yi)上国家安全机关负责人批准；应(ying)当出(chu)示执法证件；有被查验人或见证人在场；发现危害国家安全隐患的应(ying)责令(ling)整改，整改不能(neng)消除危害或者拒(ju)不整改的可依(yi)法查封扣押。特(te)别是明确规(gui)定，在紧急情况(kuang)下必须立即查验的，也应(ying)经设(she)区(qu)的市级以(yi)上国家安全机关负责人批准，这比《中华人民共和国行政强制法》规(gui)定的紧急情况(kuang)下“先(xian)执行后报批”的一般要求更为严格，体现了依(yi)法办事(shi)、谨慎用权的法治理念。
国家安全机关始终严格按(an)照宪法法律办事(shi)，秉持(chi)“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，坚持(chi)严格规(gui)范公正文明执法。同时，国家安全机关将严格执行执法监督制度，强化执法监督机制和能(neng)力建设(she)，欢迎社(she)会各界对国家安全机关及(ji)其工作人员进行监督，确保始终在法治轨道上维护国家主(zhu)权、安全、发展利益。
本期编辑 邹姗