“揭榜挂帅”打破科(ke)研“小圈子”，“包干制”试点让科(ke)研人(ren)员能更加(jia)专心投入科(ke)研，多项政策助力科(ke)技成果转化……
近年来，北京市围绕加(jia)快北京国际科(ke)技创新中心建设，制定完善以《北京国际科(ke)技创新中心建设条例》为统(tong)领的法规政策体系，坚持在法治下推(tui)进改革，积极破除(chu)制约科(ke)技创新发展的体制机制障碍，原创科(ke)研成果不断涌现，科(ke)技成果转化体系加(jia)快构(gou)建。
开展先(xian)行先(xian)试改革，激发科(ke)研活力
2022年以来，中央(yang)支(zhi)持中关村开展新一轮先(xian)行先(xian)试改革，北京市落实《关于支(zhi)持中关村国家自主创新示范区开展高水平科(ke)技自立自强先(xian)行先(xian)试改革的若(ruo)干措施》，围绕做强创新主体、集聚创新要素(su)、优化创新机制等方面，实施24项重大先(xian)行先(xian)试改革措施，推(tui)动出台基础研究税(shui)收优惠(hui)、关键核心技术(shu)产品示范应用等50余项配套政策，发挥了压力测试、试点突破作用。
在科(ke)技经费和项目管理方面，北京出台完善财政科(ke)研项目和经费管理、实施科(ke)研项目经费“包干制”、设立自然基金联合基金、开展关键核心技术(shu)攻关“揭榜挂帅”等改革政策，在简化科(ke)研项目预算编制和优化评审程序、下放科(ke)研项目预算调剂权限、加(jia)大绩效支(zhi)出激励力度(du)等方面深化改革，进一步增强科(ke)研人(ren)员获得感。
2022年，《北京市关键核心技术(shu)攻关项目“揭榜挂帅”实施方案》印发，与传(chuan)统(tong)的“申报制”相(xiang)比，“揭榜挂帅”在团(tuan)队遴(lin)选方面，能以更加(jia)开放的姿态选拔人(ren)才，打破科(ke)研“小圈子”。在资源配置方面，从学术(shu)驱动转变为需求驱动。在考核评价方面，能激发各类创新主体攻坚克难的积极性，真正做到奖优罚劣。
在北京市高级别自动驾驶示范区，300多个路口的多功能综合杆上设有雷达、AI摄像头等车(che)路协(xie)同设备，其中，边缘计算节点（MEC）设备是支(zhi)持车(che)路协(xie)同自动驾驶的核心设备。路侧感知设备所(suo)采集的智能网联数(shu)据，均需要通过MEC设备进行实时计算处理后输出，为自动驾驶车(che)辆提供车(che)路协(xie)同信息。北京市科(ke)委、中关村管委会与市自驾办聚焦MEC设备的研发和应用形成了攻关榜单。企业揭榜后，研制出低成本、国产化路侧MEC设备，单台设备价格从2021年的23万(wan)元降低至当前的10万(wan)元以内，带动路口设备价格从超过80万(wan)元降低到50万(wan)元左右。
2021年，北京市自然科(ke)学基金专项、科(ke)技新星计划专项和独立法人(ren)研发机构(gou)科(ke)技专项三类项目纳(na)入“包干制”试点，越来越多的科(ke)研人(ren)员摆脱繁(fan)琐的财务事物，专心投入科(ke)研主责主业，打通了“减负松绑”的“最后一公里”。 2022年，北京市自然科(ke)学基金14家试点依托单位共提出2023年度(du)市基金各类项目申请2372项，仅无(wu)需编制预算一项，就至少节省2372天的申报时间，减少经费调整次数(shu)200余次。
布局新型研发机构(gou)，原创科(ke)研成果不断涌现
在2024中关村论坛年会开幕式上，“大规模量(liang)子云算力集群”作为最新成果之一发布。5台百比特规模的新一代(dai)量(liang)子计算系统(tong)，通过与经典计算融合，可以形成集群协(xie)同工作。
4月28日，中关村展示中心，观众参观大规模量(liang)子云算力集群使用的稀释制冷机。资料图片(pian)/新京报记者 王贵彬摄
量(liang)子计算可以带来超强的并行计算能力。举例来说，银(yin)行通用的2048位的RSA密码如果用经典计算机破解，大概需要百万(wan)年时间。但2019年谷歌预计，如果实现2000万(wan)个量(liang)子比特的集成，就可以在8小时以内破解2048位的RSA密码。量(liang)子计算对国防安全、金融安全等都(dou)可能造成颠覆性影(ying)响。
“目前，量(liang)子计算处于实验室状态，要让其走向应用，就需要提供一个大家方便访问的平台，即量(liang)子云算力平台。”北京量(liang)子院执行院长常凯说，去年，北京量(liang)子院发布Quafu（夸父）量(liang)子计算云平台，上线了三枚超导(dao)量(liang)子计算芯片(pian)，分别有136、18和10个量(liang)子比特，用户可以自主选择合适的芯片(pian)运行量(liang)子计算任务。目前，平台已执行超300万(wan)个任务。今(jin)年新上线的量(liang)子云可用物理比特数(shu)达到590个以上。
北京量(liang)子院的成果是北京新型研发机构(gou)成果的缩影(ying)。
近年来，北京打破了传(chuan)统(tong)科(ke)研机构(gou)管理模式，面向创新前沿，布局建设了北京量(liang)子院、北京脑科(ke)学与类脑研究所(suo)、北京智源人(ren)工智能研究院等一批世界一流的新型研发机构(gou)。新型研发机构(gou)突出“五新机制”，即“新的运行体制”，打破传(chuan)统(tong)科(ke)研机构(gou)管理模式，实行理事会领导(dao)下的院长负责制；“新的财政支(zhi)持政策”，实行负面清单管理，赋予新型研发机构(gou)经费使用自主权；“新的绩效评价机制”，实行个性化合同管理制度(du)，由理事会下设的委员会进行绩效评估；“新的知识产权激励”，市财政资金支(zhi)持产生的科(ke)技成果由机构(gou)依法取(qu)得；“新的固定资产管理方式”，市财政资金支(zhi)持形成的大型科(ke)研仪器设备等由机构(gou)管理和使用。
市科(ke)委、中关村管委会在赋予新型研发机构(gou)充分自主权的前提下，推(tui)动机构(gou)围绕关键技术(shu)方向和问题(ti)，集中力量(liang)开展科(ke)学研究和技术(shu)攻关，相(xiang)继涌现出一批原创科(ke)研成果。
全球领先(xian)真机实验成功率突破95%的泛化抓取(qu)技术(shu)ASGrasp、全球首个智能心脏超声机器人(ren)、全球首个实时孪(luan)生心脏计算模型……6月14日，“北京智源大会”开幕，智源研究院在语(yu)言、多模态、具身、生物计算大模型等方面的一系列前沿探索(suo)和研究成果集中发布。
规划全球首个人(ren)工智能街区，多项成果全球领先(xian)
海淀区近年来调整产业布局，打造人(ren)工智能发展的高地。中关村科(ke)学城管委会副主任、海淀区副区长唐(tang)超告诉记者，由北京市科(ke)委、中关村管委会和海淀区共同推(tui)动成立的新型研发机构(gou)——北京智源人(ren)工智能研究院，成功打造了一系列重大系统(tong)级成果。
“现阶段，语(yu)言大模型的发展已经具备了通用人(ren)工智能非(fei)常核心的理解和推(tui)理能力，但这并不是让人(ren)工智能感知、理解物理世界的终极技术(shu)路线。未来，大模型将以数(shu)字智能体的形态与智能硬件融合，以具身智能的形态从数(shu)字世界进入物理世界。”智源研究院院长王仲远透露，智源研究院具身智能创新中心已在机器人(ren)泛化动作执行和智能大小脑决策控制等方面取(qu)得了多项世界级突破性成果。
举个例子，用手抓取(qu)东西，是机器人(ren)最基础的一个动作，但以往机器人(ren)面对反光、透明物体时，经常会出现“看不清”“看不懂”“抓不准”等问题(ti)。研究人(ren)员在仿真系统(tong)中构(gou)建了千万(wan)种场景，基于其产生的超10亿级抓取(qu)数(shu)据，实现了抓取(qu)能力的提升。目前，针对跨任意形状和材质的难题(ti)，智源已率先(xian)实现工业级真机实验成功率超95%，实现全球领先(xian)的商业级动作执行水平。借助这项技术(shu)，即使在复(fu)杂光线透射、反射的情况(kuang)下，机器人(ren)依然能够准确感知包括透明、高反光物体的形状和姿态，并预测出高成功率的抓取(qu)位姿。
目前，海淀区已基本形成芯片(pian)、框(kuang)架、大模型、数(shu)据技术(shu)与处理服务等全产业链部署，集聚企业超千家，占全市的三分之二、全国的六分之一，人(ren)工智能学者占全市超80%，AI2000全球顶(ding)尖(jian)学者占全市超70%。海淀区还(hai)率先(xian)发布全球首个人(ren)工智能街区概念，以五道(dao)口和大钟寺为先(xian)导(dao)区，规划了53平方公里的人(ren)工智能街区，建设集成多种人(ren)工智能技术(shu)的城市智能体。
唐(tang)超表示，作为北京国际科(ke)创中心核心区与人(ren)工智能产业高地，海淀区将加(jia)快开放普惠(hui)算力，推(tui)动高质量(liang)数(shu)据汇聚共享，持续优化人(ren)才服务措施，围绕人(ren)工智能街区等区域(yu)为新型研发机构(gou)和企业提供充足优质的发展空间和全方位服务保障。
4月25日，作为2024中关村论坛年会的配套活动，中关村国家自主创新示范区展示中心常设展在中关村展示中心亮相(xiang)。图为一款4D打印软体夹(jia)持系统(tong)在表演软体爪夹(jia)生鸡蛋。资料图片(pian)/新京报记者 李木易摄
多项政策举措助力打通科(ke)技成果转化堵点
长久以来，科(ke)技成果转化过程中存在着高质量(liang)成果供给不足、成果承(cheng)接能力不足、供需信息渠道(dao)不够畅通等问题(ti)。在科(ke)技成果转化的过程中，往往要跨越充满(man)不确定性的“死亡谷”。
《北京市促进科(ke)技成果转化条例》率先(xian)以地方性法规形式明确科(ke)技成果权属相(xiang)关法律制度(du)。北京还(hai)印发《关于打通高校院所(suo)、医疗卫(wei)生机构(gou)科(ke)技成果在京转化堵点若(ruo)干措施》，开展职务科(ke)技成果在国有资产中单列管理等试点，完善科(ke)技成果评价实施机制，着力打通科(ke)技成果转化“最后一公里”。
利用纳(na)米(mi)医学机器人(ren)实现对人(ren)类重大疾(ji)病的精(jing)准诊(zhen)断和治疗是科(ke)学家们追逐的一个梦想。国家纳(na)米(mi)科(ke)学中心研究员聂广军及团(tuan)队研制了药物递送(song)DNA纳(na)米(mi)机器人(ren)，并在活体（小鼠和猪）血管内稳定高效地完成了定点药物输运功能。
但想法越有未来感、科(ke)幻感，离形成产品的路就越长。为落实科(ke)技部等9部委《赋予科(ke)研人(ren)员职务科(ke)技成果所(suo)有权或长期使用权试点实施方案》要求，北京推(tui)动北京工业大学等3家市属单位及国家纳(na)米(mi)科(ke)学中心等6家中央(yang)在京单位共完成64个项目赋权改革试点工作。
聂广军说，以往形成的专利是单位所(suo)有，此次赋权后，科(ke)研团(tuan)队获得了科(ke)技成果10年长期使用权，并成立科(ke)技创新企业。目前，企业正致(zhi)力于实现纳(na)米(mi)机器人(ren)的量(liang)产、质控和药效学研究，同时找到合适的适应症，将产品的临床价值体现出来。
针对科(ke)技成果创新性强的早期项目，赋予职务科(ke)技成果10年长期使用权，成果完成人(ren)可以瞄准市场应用方向，带着科(ke)技成果与企业等需求方深化应用研究、产品孵化及产业化合作，由此解决了科(ke)研院所(suo)科(ke)研成果与市场需求脱节的问题(ti)。
2023年，北京市科(ke)委、中关村管委会围绕新一代(dai)信息技术(shu)、医药健康、人(ren)工智能等产业领域(yu)，支(zhi)持北京理工大学、北医三院、北京工业大学、北京中医药大学以及华北电力大学共5家单位，建设集研发、转化和产业培育为一体的产业开发研究院。
自2020年以来，北京市科(ke)委、中关村管委会累计支(zhi)持124项概念验证项目，支(zhi)持高等学校、科(ke)研机构(gou)、医疗卫(wei)生机构(gou)与企业等创新主体联合开展产学研医协(xie)同合作，实施技术(shu)开发、产品验证、市场应用研究等概念验证活动，提升科(ke)技成果的技术(shu)成熟度(du)、行业竞争力和商业可行性。
新京报记者 张璐 吴为
编辑 白(bai)爽(shuang) 校对 李立军