新华社海口6月1日电 题：强(qiang)基固本向未来——海南(nan)自贸港建设全面(mian)实施4年观察
新华社记者陈凯姿、吴茂辉(hui)
“变化”“潜(qian)力(li)”“机遇”，这是(shi)前不久马来西(xi)亚七大乡团的代表在海南(nan)考察时，提及频率最高的三个词。侨领林秋(qiu)雅说，海南(nan)自贸港充满开放包容(rong)活力(li)，期待更多企业来此开拓商机。
2020年6月1日，《海南(nan)自由贸易港建设总(zong)体方案》发布，标志着海南(nan)自贸港建设开始全面(mian)实施。4年来，海南(nan)努力(li)优(you)化营商环境，厚植开放发展根基；加快构建现代化产业体系，打造新质生产力(li)重要实践地；以(yi)项目化清单化全力(li)推进，打响封关运作准备攻坚战。
营商环境不断优(you)化
手机扫(sao)扫(sao)“一户一码”，商家(jia)信(xin)用情况一目了然。信(xin)用好的，政府部门重点推介；信(xin)用差的，执法队伍重点督察。在三亚海鲜市场，曾经备受诟病的“海鲜刺(ci)客”踪迹难寻。
让(rang)守信(xin)者处(chu)处(chu)便利，失信(xin)者时时受限。2022年，海南(nan)省营商环境建设厅揭牌(pai)成立，将“诚信(xin)海南(nan)”作为营商环境基础工程推进，超百(bai)个省级社会信(xin)用应用场景接连亮相。信(xin)用制度在项目审批、企业监管等政务服务领域亮起“红绿灯”，保障投资(zi)者的公平权益。
“营商环境是(shi)开放发展重要的‘软环境’。”海南(nan)省营商环境建设厅副厅长王(wang)雪皓说，海南(nan)举全省之力(li)打造一流(liu)营商环境，先后颁布实施一批重要的相关法规和政策，在全国率先探索“承诺即入制”“准入即准营”，常态(tai)化开展“政企面(mian)对面(mian)”“我陪群(qun)众走流(liu)程”等政企政民沟通交流(liu)活动。
工程建设审批时间较(jiao)前两年压缩50%；截至今年3月底，市场主体数(shu)量较(jiao)2019年增长322%……海南(nan)省近年来深化体制机制改革，形成了高位推动、上下(xia)联动、左右协同的营商环境建设工作格局。
海南(nan)自贸港建设要求(qiu)把制度集成创新摆在突出位置，至今已累计形成制度创新成果140项，助推营商环境优(you)化和社会治理水平提升。
栽好梧桐树，引得凤凰来。近年来，海南(nan)实际利用外资(zi)、新设外资(zi)企业数(shu)量等指标保持高位增长态(tai)势，英(ying)特尔、雀(que)巢等一批国际知名企业落户海南(nan)。海南(nan)自贸港“朋友圈”不断扩大，向内(nei)，粤琼、湘(xiang)琼先进制造业合作产业园开工建设；向外，海南(nan)发起了全球自贸区（港）伙伴关系倡(chang)议，当前成员已达34家(jia)。
新兴产业加快发展
5月29日，文昌。海南(nan)商业航天发射场的“心脏(zang)”和“血管”——加注供气系统，顺利通过预验(yan)收，后续将承担为火箭系统输送能源(yuan)动力(li)的重任。建设发射中心，发展航天科技，打造航天旅游(you)，文昌已由“椰乡”逐渐蝶变为一座航天新城(cheng)，未来产业拔地而起。
壹引其纲，万目皆张。在产业发展方面(mian)，海南(nan)勾勒出以(yi)旅游(you)业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主导(dao)的现代化产业体系建设蓝图。
2023年，海南(nan)全省旅游(you)总(zong)收入比2019年增长71.4%；海上风电、生物医药、集成电路模组(zu)、芯片设计制造、石化新材料等新产业、新项目开工或投产。据统计，海南(nan)四大主导(dao)产业占全省地区生产总(zong)值比重超六(liu)成。
以(yi)新质生产力(li)赋能高质量发展，海南(nan)利用气候温度、海洋深度、地理纬(wei)度和生态(tai)绿色比较(jiao)优(you)势，提出向种图强(qiang)、向海图强(qiang)、向天图强(qiang)、向绿图强(qiang)、向数(shu)图强(qiang)。
海南(nan)省委深改办（自贸港工委办）副主任石耀东说，海南(nan)已拥有2800多家(jia)种业创新企业，聚集了上千家(jia)海洋装备制造、资(zi)源(yuan)开发利用、海洋生物医药等企业，并着力(li)打造“清洁能源(yuan)岛”和数(shu)字经济产业。
2023年，海南(nan)全社会研发投入资(zi)金比2019年增长201%，增速连续4年保持全国前列。种业、深海、航天等未来产业，正加快从“未来”照进“现实”。
封关准备全面(mian)铺(pu)开
热浪翻(fan)涌之中，工程车辆来回穿(chuan)梭，施工人员挥汗如雨。海南(nan)自贸港机场口岸等封关运作项目建设现场一片忙碌景象。
“我们的目标是(shi)做到人员自由流(liu)动、无感通关，同时做好货物进出管理。”海口美兰国际机场基建管理中心副经理彭涛(tao)介绍说，机场基础设施建设和硬件设备安装调试工作现已全面(mian)完工，并进行了“二线口岸”通关模拟演练和安检查验(yan)流(liu)程的初步验(yan)证。
作为海南(nan)自贸港建设的“一号(hao)工程”，封关运作准备工作全面(mian)铺(pu)开。
截至目前，封关任务清单、项目清单、压力(li)测试清单“三张清单”中，海南(nan)31个封关项目主体工程基本完工，27项压力(li)测试任务已实质性开展22项，加工增值内(nei)销免关税政策扩大至全省重点园区，正紧(jin)锣密鼓推进进口征(zheng)税商品目录、禁止限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关配套政策的制定工作。
石耀东说，今年海南(nan)组(zu)织开展封关运作准备攻坚战，将全面(mian)完成封关运作软硬件项目建设，同时结合封关运作需要，持续开展模拟演练，确保压力(li)测试充分开展、应测尽(jin)测，做到大样本、全覆盖。
展望封关之后，海南(nan)自贸港与世界各地的贸易和投资(zi)将更加频繁、更加自由便利，能更有效汇聚全球要素、配置全球资(zi)源(yuan)，成为“中国开放的大门不会关闭(bi)，只会越(yue)开越(yue)大”的生动注脚。（完）