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迎着午后的阳光,王志疆攀上十余级陡峭的台阶,来到(dao)库木吐喇石窟前。作为新疆维吾(wu)尔自治区克(ke)孜尔石窟研究所工作站站长,4年(nian)来,他几乎(hu)每天都要来这儿看一看。
“它在慢慢变美。”王志疆笑着对同行的《法(fa)治日报》记(ji)者说,语气(qi)里满是欣(xin)慰。
库木吐喇石窟是新疆第二大石窟群,1961年(nian)被(bei)公布为第一批全(quan)国重点文物保护单位,并入选世界(jie)文化遗产(chan)预备名录。然而,水害和(he)工业(ye)污染给石窟带来了“生存危机”。
从2020年(nian)起,新疆三级检察机关(guan)协同文物、水利、自然资源等(deng)多个部门,打响“石窟保卫战”。
石窟保护迫(po)在眉睫 公益诉讼监督破(po)冰
王志疆从腰间取下钥匙,打开通向“五连洞”的木门,拾级而上,“第68号(hao)至72号(hao)石窟在岩壁上并列开凿,走廊相连,是库木吐喇石窟的‘地标’”。
石窟内外,两方世界(jie)。与在窟外感受的庄严深邃不同,一幅幅色彩鲜明、花(hua)纹多样、布局独特的壁画映入眼帘,由今望古,心潮澎湃。
婆娑光影间,记(ji)者顺着王志疆的指引看去,壁画部分区域(yu)颜(yan)色深浅不一、斑驳模(mo)糊(hu),底部还有水流冲击形成的暗(an)红色印迹,这些都是岁(sui)月洗礼和(he)灾害侵袭留下的“纪念”。
据介绍,石窟水害始于20世纪70年(nian)代,因(yin)下游渭干河拦河枢纽拦洪蓄水、泥沙淤积(ji),部分河段河床抬高(gao),水漫石窟时有发生。
此外,石窟建设控制地带(在文物保护单位的保护范围外,为保护文物保护单位的安全(quan)、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域(yu))边缘建成煤焦化企(qi)业(ye),工业(ye)污染步步逼近。
危害叠(die)加、牵涉面广,石窟保护迫(po)在眉睫、困难重重。
石窟保护工作的重要拐点出现在2020年(nian)。当年(nian)11月,自治区检察院(yuan)、自治区检察院(yuan)阿克(ke)苏分院(yuan)及库车市(shi)人(ren)民检察院(yuan)、新和(he)县检察院(yuan)三级检察机关(guan)开展一体化办(ban)案。
2022年(nian)1月,自治区检察院(yuan)与自治区文旅厅磋商,确认有关(guan)行政机关(guan)应落实石窟保护措施,依法(fa)行使文物行政执法(fa)权。同年(nian)2月,两部门邀请地、县(市(shi))两级多家行政机关(guan)、企(qi)业(ye)代表到(dao)石窟参观,由专家现场(chang)阐释石窟风险隐患成因(yin),就系统治理、综(zong)合保护、责任落实等(deng)方面达成共识。
“融入式”公益诉讼检察监督,推动石窟保护工作破(po)冰前行。
深化合作多元共治 推动企(qi)业(ye)积(ji)极整改
2021年(nian),新疆维吾(wu)尔自治区检察院(yuan)第八检察部办(ban)案团队多次前往库木吐喇石窟,应用科技手(shou)段发现依山而建的石窟由于频遭水害,多处地基(ji)塌陷。石窟西南方1.5公里处,坐落着新和(he)县某煤焦化企(qi)业(ye),年(nian)产(chan)焦炭60万(wan)吨、煤气(qi)10万(wan)标方,每日排放大量工业(ye)废气(qi)。
“工业(ye)废气(qi)中的硫化物随空气(qi)进入石窟群,附着在壁画表面,导致其变色、褪色。”阿克(ke)苏检察分院(yuan)第六检察部负责人(ren)宋晓玲多次前往某煤焦化企(qi)业(ye)取证。
破(po)题,从“共治”开始。
阿克(ke)苏地区流域(yu)管理局副局长蒋庆(qing)华曾一度陷入两难境地。渭干河拦河枢纽以灌溉、防洪泄洪为主(zhu),发电(dian)为辅,滋养下游3个县市(shi)400多万(wan)亩农田。发电(dian)需要蓄水,蓄水导致水电(dian)站前池水位升高(gao)和(he)泥沙淤积(ji),频频“威胁”石窟。如何有效将前池水位控制在合理范围内,同时确保灌溉不受影响,对年(nian)代久远、设备落后、功能不足的拦河枢纽来说,着实“力不从心”。
三级检察机关(guan)扩(kuo)大“朋友圈”,2021年(nian)至2022年(nian),组织文物、水利、自然资源等(deng)部门及相关(guan)企(qi)业(ye)磋商座谈近10次,共同探索石窟保护治理“最优解”:
水利部门完善(shan)防洪堤工程,确定防洪限制水位,同时在渭干河拦河枢纽闸口和(he)“五连洞”前河道(dao)各设立1个水位监测(ce)点,分别由渭干河流域(yu)管理局、库木吐喇石窟工作站管理,实现联动监测(ce)预警。
“痛点”来自新和(he)县某煤焦化企(qi)业(ye),其负责人(ren)王勇想(xiang)不通,企(qi)业(ye)经营了十来年(nian),怎么会“伤害”石窟壁画?
办(ban)案要用证据说话(hua)。自治区检察院(yuan)委托最高(gao)人(ren)民检察院(yuan)司法(fa)鉴定中心和(he)中国科学院(yuan)空天信息创新研究院(yuan),采用大气(qi)卫星遥感技术,就工业(ye)污染对石窟及壁画造(zao)成的危害程度进行评估。结论(lun)显示,某煤焦化企(qi)业(ye)排放的废气(qi)对石窟及壁画确有影响。
王勇心服口服,于2023年(nian)8月引进新型减污排污生产(chan)线,为煤堆加盖(gai)防风抑尘网,积(ji)极开展整改。如今,某煤焦化企(qi)业(ye)二氧化硫排放量从最初的每立方米(mi)50毫(hao)克(ke)降至5毫(hao)克(ke),氢氧化物从每立方米(mi)500毫(hao)克(ke)降至70毫(hao)克(ke),大气(qi)污染物排放量降低80%以上。
能动履(lu)职科技赋能 风险得到(dao)有效控制
文物传承千年(nian),文脉绵延赓续。
4年(nian)来,新疆检察机关(guan)在文物古迹保护专项行动中,与相关(guan)部门联动发力,坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,使一批珍贵文物得到(dao)妥善(shan)保护。
2023年(nian)11月,自治区检察院(yuan)开展“回头看”,确认威胁库木吐喇石窟安全(quan)的水害、污染等(deng)公益损害风险得到(dao)有效控制。同年(nian)12月,自治区检察院(yuan)作出终(zhong)结案件决(jue)定。今年(nian)2月,此案入选最高(gao)人(ren)民检察院(yuan)发布的“高(gao)质效办(ban)好每一个公益诉讼案件,更高(gao)水平守护人(ren)民群众美好生活”典型案例。
自治区检察院(yuan)第八检察部主(zhu)任买买提艾力·玛合木提已经确定了下一步工作计划:公益诉讼检察部门依法(fa)能动履(lu)职,深化科技赋能,以个案办(ban)理推动类(lei)案监督和(he)系统治理;争取行政部门、地方政府和(he)企(qi)业(ye)的理解支(zhi)持配合,构建文物“大保护”格局。
库木吐喇石窟的传奇仍(reng)在继续。
读(du)取水位监测(ce)数(shu)据,巡查石窟内外环境,这是库木吐喇石窟工作站巡查员艾木都拉·阿山每天的工作。“虽然都是小事,但对于文物保护来说,没有变化就是好消息!”他自豪地说。
一切都在朝着更好的方向发展。
“2022年(nian),自治区水利厅决(jue)定拆除(chu)重建渭干河拦河枢纽,重建方案中不含水电(dian)站,这样能有效降低河道(dao)水位,石窟可以远离水害了!”蒋庆(qing)华说,水利工程建设与文物保护定能实现共赢。
尽管目前企(qi)业(ye)大气(qi)污染物排放量已达最低标准,但为彻底消除(chu)后患,给石窟营造(zao)“宜(yi)居环境”,王勇还是决(jue)定将厂区迁至60公里外的新址。
“预计2026年(nian)能完成整体搬迁。”王勇笃信自己(ji)正(zheng)在做一件正(zheng)确且(qie)意义(yi)重大的事,到(dao)那时,如果库木吐喇石窟能够实现对外开放,他要做第一批参观者。
文/潘从武赵书城 王晨
供图/视觉中国
编辑/倪家宁