近日，国家市场监管总局制定《市场监管部门(men)优化营商环境重(zhong)点举措（2024年版）》，向社会公开(kai)征求意见，共40条具体措施(shi)，主(zhu)要聚焦优化制度规则、经营主(zhu)体准入退(tui)出、严格规范市场秩序、公正文明执法、持续优化政务服(fu)务等(deng)方方面面，可以说涵盖了市场监管领域的准入服(fu)务、日常监管、行政执法、行政指导等(deng)各个具体业务线，是在市场监管领域对(dui)党中央、国务院(yuan)“放(fang)管服(fu)”改革的持续深(shen)化，是下阶段(duan)我国市场监管领域要“怎(zen)么做”的具体行动指引。
市场监管部门(men)给公众(zhong)的一般印象是一个权(quan)力集中部门(men)，权(quan)责清单与老百姓的衣食住行息息相关，大到(dao)购置(zhi)家电家具、小(xiao)到(dao)买把小(xiao)葱，都是其监管领域。40条重(zhong)点举措发布后，老百姓更关心如何落地，怎(zen)样把这些条款落实到(dao)“获得感、幸福感、安(an)全感”上。例如“严格规范市场秩序”，国家市监总局近日对(dui)“连云港鬼秤”事件的查(cha)处实行挂牌督办，刚刚公布的处理结果(guo)是涉事商户(hu)被罚款3万元，市场开(kai)办方被罚款35万元，参与该事件的5人被行政拘留，力度很大。舆论叫好之余也难免有疑问：从“青岛(dao)海鲜餐厅鬼秤”“三亚海鲜市场鬼秤”事件连续发酵以来，“鬼秤”仍屡禁不止，不仅严重(zhong)损害(hai)了市场秩序，使(shi)民生计量领域出现“劣币驱(qu)逐良币”效(xiao)应，更重(zhong)要的是损害(hai)了消(xiao)费者权(quan)益，一定程度上使(shi)消(xiao)费者对(dui)公平(ping)公正的市场环境信心不足，也损害(hai)了市场监管执法权(quan)威，损害(hai)了政府公信力。
究其原因，“鬼秤”问题既有社会诚信基础(chu)和氛围的问题，更有违法成(cheng)本过低的问题，还有产品(pin)标准滞后的问题。具体说来，依据《计量法》和《计量法实施(shi)细则》相关规定，“使(shi)用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消(xiao)费者造成(cheng)损失(shi)的，责令其赔偿损失(shi)，没收计量器具和全部违法所得，可并(bing)处2000元以下的罚款”，可见通常罚款2000元已经是顶格罚款。《计量法》于1985年颁(ban)布、1986年实施(shi)，距今已近40年，有必(bi)要尽(jin)快从顶层设计层面调整罚则，加大“鬼秤”使(shi)用的违法成(cheng)本。此外，“鬼秤”出厂时已具备(bei)作弊功能，也应尽(jin)快调整产品(pin)强制性(xing)标准，从出厂源头杜绝“鬼秤”。规则改善、标准提升(sheng)、可操(cao)作性(xing)加强，再加上强有力的执行，才(cai)能真(zhen)正让市场监管工作跟(gen)上社会发展变化，应对(dui)不断出现的新问题、新挑战。
窥一斑而知全豹(bao)。对(dui)优化营商环境的重(zhong)点举措全力落实的同时，加强顶层设计力度，如虚假地址登记问题、被冒名注(zhu)册企业问题、企业信用修复问题、企业跨区域迁移难问题、日常监管如何做到(dao)对(dui)企业“无事不扰(rao)”问题、“小(xiao)过重(zhong)罚”问题、“类案不同罚”问题等(deng)等(deng)，都需要从顶层的法律法规修订、制度设计、信息化手段(duan)、考核指挥棒等(deng)方面下大功夫，上下合力，让公众(zhong)看得到(dao)、感受得到(dao)、体验得到(dao)。 □ 李(li)晓婷