防盗窗怎么成了(le)“夺命窗”？
半月谈(tan)记者 郑生竹
防盗窗堵塞群众逃生和消防救援通道，造成重大人员(yuan)伤亡和财产损失，是近年(nian)来多起重特大火灾事故中暴露出(chu)来的共性问题。防盗窗存量难除、增量难控，一(yi)些地方开(kai)展“破(po)窗行动”遇到较大阻力。
防盗窗常成“夺命窗”
今年(nian)春(chun)节前后(hou)，河南南阳学生宿舍、江西新余临街店铺以及江苏(su)南京居民小区相继发生3起重特大火灾事故，从(cong)媒体播发的现场报(bao)道图片可以看出(chu)，其场所门窗均加装了(le)防盗窗。
江西新余一(yi)名现场目击者在接受媒体采访时说，事故发生场所二楼的防盗窗虽有插销(xiao)，但在火灾浓烟弥漫的紧急(ji)情况下很难找到。
调查发现，一(yi)些防盗窗焊死在外墙上，将火灾现场封锁为“死亡牢笼”。不少防盗窗未开(kai)设逃生门，成为“夺命窗”，加剧了(le)火灾伤亡。
防盗窗阻碍逃生救援的问题，既出(chu)现在居民楼，也常见于临街商铺、培训机构等人员(yuan)密集场所。2021年(nian)6月25日，河南省柘城县震兴(xing)武馆发生重大火灾事故，造成18人死亡。事故调查报(bao)告指(zhi)出(chu)，武馆二层西侧学员(yuan)集体宿舍4个(ge)外窗均安(an)装防盗网，导致学员(yuan)无法从(cong)此逃生。
江苏(su)省盐城市消防救援支队曾对不同型材的防盗窗开(kai)展过破(po)拆试验，结果显示：破(po)拆空心不锈钢圆(yuan)管防盗窗用时1分(fen)30秒；破(po)拆镀锌铁方管防盗窗用时1分(fen)12秒；破(po)拆老式的纯钢筋防盗窗用时1分(fen)46秒。
“这还(hai)不算消防人员(yuan)取送(song)破(po)拆器材的时间，因破(po)拆防盗窗往往需要高空作业，进一(yi)步增加了(le)实施难度。”盐城市消防救援支队支队长丁(ding)俊标说，在争分(fen)夺秒的火灾救援现场，防盗窗极大延误救援时间。
中国消防协会科普教育工作委员(yuan)会原主任(ren)委员(yuan)范强(qiang)强(qiang)说，我国大多数居民楼仅有楼道一(yi)个(ge)疏(shu)散(san)通道，当楼道被(bei)烟火封锁时，窗户(hu)就成为唯一(yi)紧急(ji)逃生出(chu)口，一(yi)旦被(bei)防盗窗阻塞，极易造成人员(yuan)伤亡。
控不住(zhu)，拆不动，管不着
近年(nian)来，随着社会治安(an)环境改(gai)善和安(an)防技术进步，入(ru)室盗窃抢劫等接触式犯罪大为减少，防盗窗防止入(ru)侵的原有功(gong)能不再显著。但也有不少高层小区居民为防止儿童、老人意外坠楼，选择安(an)装防盗窗，防盗窗安(an)装数量有增无减。
“一(yi)些群众认为安(an)装防盗窗能带来额外心理安(an)慰，感到更(geng)加安(an)全。”盐城市亭湖区消防救援大队副大队长卢俊杰(jie)认为，安(an)装防盗窗已成为不少居民的思维惯性。一(yi)些居民认为，即使技防水平提高了(le)，物理防御仍然很重要。
消防法规定，人员(yuan)密集场所门窗不得设置影(ying)响逃生和灭火救援的障碍物。一(yi)些地方的消防部门也是依据这一(yi)法规，对人员(yuan)密集的“九小场所”开(kai)展“破(po)窗”专项整治行动。但是，该法律条文(wen)难以援引到破(po)拆居民楼等非密集场所防盗窗的工作上，不少地方的消防部门只能以发布倡议的方式，规劝居民不要安(an)装防盗窗。
湖南省岳阳市城市管理和综合执(zhi)法局在答复市政协委员(yuan)《关于进一(yi)步加强(qiang)“防盗窗”整治的建议》提案时表示，全国范围内还(hai)没有针对防盗窗特别是高层住(zhu)宅防盗窗管理标准的立法。
一(yi)些地方城管部门在接到防盗窗相关投诉时，对超出(chu)墙立面的外挑式防盗窗，以不符合城市容貌管理的相关标准要求拆除，而对非外挑式的防盗窗，没有强(qiang)制(zhi)拆除依据。
今年(nian)2月，国家消防救援局发布通告，严禁在人员(yuan)密集场所的门窗设置障碍，已设置的应(ying)主动拆除。专家建议，加大对人员(yuan)密集场所防盗窗清除整治力度，消防、城管、规划等部门应(ying)主动担责、相向而行，引导居民减少安(an)装防盗窗，或在防盗窗开(kai)设逃生口。
受访基层干部认为，地方政府可因地制(zhi)宜，通过修订地方消防条例(li)、管理办法，明确(que)防盗窗安(an)装标准和管理要求。住(zhu)建、城管等部门指(zhi)导物业企业增设物防、技防设备，提升小区安(an)防水平，减少部分(fen)小区住(zhu)户(hu)安(an)装防盗网意愿(yuan)。