（文/观察者网 齐倩）近来，外媒不(bu)断爆出“美国很快将与沙特达成(cheng)历史性协议”的消息，除两国达成(cheng)安全合(he)作外，协议还涉及(ji)沙特与以色列外交关系正(zheng)常化的内容。彭(peng)博社、《华尔街(jie)日报》等媒体均认(ren)为，对于即将迎(ying)来大选的拜登政(zheng)府来说，该协议意义重大。然而，美国想得很美，但事实(shi)证明这并不(bu)容易实(shi)现。
当地时(shi)间5月(yue)21日，美国国务卿(qing)布林肯承认(ren)，作为协议中的关键一环，以色列内塔尼亚胡政(zheng)府“或许不(bu)能或不(bu)愿”参与进来，因为沙特要求以色列停止加(jia)沙战争并对建立巴勒斯坦国作出承诺(nuo)。
布林肯承认(ren)以色列“不(bu)能或不(bu)愿”参与，视频截图
据报道，布林肯当天出席在美国国会参议院外交关系委员会举(ju)行的听证会。被问及(ji)美沙安全协议的进展时(shi)，他回答：“我们一直在寻求推进美沙双(shuang)边(bian)关系谈判，以达成(cheng)沙特与以色列关系正(zheng)常化协议。”
布林肯在承认(ren)相关报道的真实(shi)性后(hou)，强调了以色列立场(chang)所带来的复杂性情况。他表示：“考虑到已(yi)经完成(cheng)的所有工作，我们实(shi)际上可以相对较快地达成(cheng)这些(xie)协议。但如(ru)果没有实(shi)现（沙特与以色列）关系正(zheng)常化所必需的其他条件，这些(xie)协议就无法继续推进，整个方(fang)案也无法继续推进。”
他介绍说，“所必需的条件”指的是，沙特已(yi)明确表示，与以色列实(shi)现关系正(zheng)常化“需要实(shi)现加(jia)沙的平静，需要一条通(tong)往巴勒斯坦国的可靠途径”。
“目前，以色列或许不(bu)能或不(bu)愿沿着这条道路前进，”布林肯指出，“这实(shi)际上提出了一个问题，即以色列须决定是否要继续前进，并借此(ci)实(shi)现其建国以来一直寻求的目标，即与该地区国家建立正(zheng)常关系。”
对于布林肯的最新表态，一名以色列高(gao)级官员21日回应说：“以色列将实(shi)现其战争目标，摧毁哈马(ma)斯的军(jun)事能力，释放(fang)我们的人质(zhi)，并确保加(jia)沙不(bu)会对以色列构成(cheng)威胁。”
布林肯发(fa)表上述(shu)言论之际，白宫国家安全顾问沙利(li)文上周末在中东(dong)地区努力斡(wo)旋，与以色列和沙特官员举(ju)行会谈。沙利(li)文在与沙特王储会谈结(jie)束后(hou)，沙特方(fang)面表示，他们讨论了美沙之间“战略协议草案的半成(cheng)品”。
沙利(li)文日前分别到访沙特和以色列，与两国官员举(ju)行会谈。图自(zi)《以色列时(shi)报》
5月(yue)初，彭(peng)博社曾援引消息人士的话称(cheng)，美国和沙特即将达成(cheng)一项(xiang)历史性协议。根据协议，美国将为沙特提供安全保障，甚至允许沙特获得美国此(ci)前禁售的先进武器，并为沙特在以色列结(jie)束加(jia)沙战争的情况下与以色列建立外交关系提供可能的途径。
协议中，美国还要求沙特限制中国技术进入该国最敏感网络，作为交换，美国将在沙特人工智能、半导体和量(liang)子计算方(fang)面进行重大投资，并帮助沙特建立民用核项(xiang)目。
彭(peng)博社当时(shi)称(cheng)，若协议达成(cheng)，可能会重塑中东(dong)。协议将加(jia)强美国在中东(dong)地区的地位，并牺牲伊(yi)朗甚至中国在该地区利(li)益(yi)。美智库(ku)“中东(dong)研究所”高(gao)级研究员马(ma)卡萨德分析认(ren)为，“这是美沙间的一项(xiang)战略行动，旨在确保和巩固美国在中东(dong)地位，因为沙特与其他地区国家此(ci)前一直寻求多元化外交选择，不(bu)再依赖华盛顿”。
《华尔街(jie)日报》同样认(ren)为，若沙特和以色列达成(cheng)里程碑(bei)式的和解可能会重新洗牌中东(dong)政(zheng)治，巩固以色列和阿拉伯国家对抗伊(yi)朗的联盟；对面临艰难连任竞选的拜登来说，这将是一次外交上的成(cheng)功。
一名知情的美国高(gao)级官员告(gao)诉英国《金融时(shi)报》，美国和沙特之间的协议“基(ji)本已(yi)经达成(cheng)”，“目前已(yi)经接近最终安排”。但该官员同时(shi)补充说，美沙以三边(bian)协议仍(reng)存在未知数，其中包(bao)括停止加(jia)沙战争、对建立巴勒斯坦国作出承诺(nuo)在内的一些(xie)要素(su)“仍(reng)待完成(cheng)”。
“内塔尼亚胡是其中最大的不(bu)确定因素(su)，”彭(peng)博社此(ci)前在报道中指出，协议将为以色列和沙特建交铺平道路，并有助于以色列抵抗伊(yi)朗。但尽管如(ru)此(ci)，内塔尼亚胡领(ling)导着以色列历史上最右翼的政(zheng)府，该政(zheng)府拒绝“两国方(fang)案”，并坚(jian)持进攻加(jia)沙南部(bu)城市拉法。
对于拜登政(zheng)府来说，即将于11月(yue)到来的总统大选使(shi)得完成(cheng)该协议的时(shi)间表变得更加(jia)紧迫(po)。但让国会批准一项(xiang)承诺(nuo)美国将在军(jun)事上保护沙特的协议，对白宫来说将是一个艰巨的任务。特别是如(ru)果以色列选择不(bu)加(jia)入该协议，难度将翻倍。由于协议中包(bao)含安全协议，需要参议院达成(cheng)三分之二多数票。
对此(ci)，拜登政(zheng)府官员告(gao)诉《华尔街(jie)日报》，如(ru)果内塔尼亚胡继续犹豫不(bu)决，美国可能会公(gong)开迄今为止未公(gong)开的外交一揽子计划细节(jie)，向内塔尼亚胡施压(ya)。该官员没有进一步(bu)说明该计划的具体内容。