河北省商务厅等18部门最新发布关(guan)于(yu)印发《河北省推动消费品以(yi)旧换新实施方案》的(de)通知↓↓↓
河北省商务厅等18部门关(guan)于(yu)印发《河北省推动消费品以(yi)旧换新实施方案》的(de)通知
各(ge)市（含定州、辛集(ji)市）人民政府，雄安新区管委会，省有关(guan)部门和单位：
经省政府同意，现将《河北省推动消费品以(yi)旧换新实施方案》印发给你们，请认(ren)真(zhen)贯(guan)彻(che)执行。
2024年5月22日
河北省推动消费品以(yi)旧换新实施方案
为(wei)深入贯(guan)彻(che)党中(zhong)央、国务院有关(guan)决策部署，全面落实《国务院关(guan)于(yu)印发〈推动大(da)规模设备更新和消费品以(yi)旧换新行动方案〉的(de)通知》精神(shen)，坚(jian)持深化供给侧结构性(xing)改革(ge)和着力扩大(da)有效需求协(xie)同发力，顺应(ying)消费市场新形势新趋势，推动汽车换“能”、家(jia)电换“智”、家(jia)装厨卫“焕(huan)新”，着力扩大(da)内需市场，进一步健(jian)全回收(shou)循环网络体系，持续培育壮大(da)市场主体，逐步建立“去(qu)旧更容易、换新更愿意”的(de)有效机制，有效提升(sheng)我省产(chan)业链(lian)供应(ying)链(lian)综合竞争力，推动消费从疫后恢(hui)复转向持续扩大(da)，更好满足(zu)人民群众美好生活需要(yao)，根据商务部等14部门《关(guan)于(yu)印发推动消费品以(yi)旧换新行动方案的(de)通知》、商务部“2024消费促进年”安排和《河北省推动大(da)规模设备更新和消费品以(yi)旧换新的(de)实施方案》要(yao)求，制定本方案。
通过加大(da)政策引导支持力度，到2025年，实现国三及以(yi)下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家(jia)电市场占(zhan)有率进一步提升(sheng)；报废汽车回收(shou)量较2023年增长50%，达到26万辆，废旧家(jia)电回收(shou)量较2023年增长15%，达到850万台（套）；到2027年，报废汽车回收(shou)量较2023年增加一倍，达到35万辆，二手(shou)车交易量较2023年增长45%，达到260万辆，废旧家(jia)电回收(shou)量较2023年增长30%，达到960万台（套）。
一、开展汽车以(yi)旧换新
（一）加大(da)财政金融政策支持力度。对报废国三及以(yi)下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前(qian)注册(ce)登记(ji)的(de)新能源乘用车、并购买符合要(yao)求的(de)新能源或燃油乘用车新车的(de)个人消费者给予一次性(xing)定额补贴(tie)。鼓(gu)励有条件的(de)市支持汽车置换更新。鼓(gu)励金融机构积极调整汽车贷款政策，合理确定汽车贷款发放比例、利率、期限，适当(dang)减免汽车以(yi)旧换新中(zhong)提前(qian)结清贷款产(chan)生的(de)违约金。鼓(gu)励保险机构进一步丰富汽车保险产(chan)品和服务，适当(dang)降低新能源汽车等保险费率。
（二）严格执行汽车报废回收(shou)标准。严格执行机动车报废标准规定和车辆安全环保检验标准要(yao)求，加强对上(shang)路行驶车辆合规性(xing)检查(cha)，依法依规淘汰符合强制报废标准的(de)老旧汽车。在充分尊重(zhong)群众意愿的(de)基础上(shang)，引导车主综合考虑(lu)油耗、故障率、维修成本、车辆残值以(yi)及报废更新补贴(tie)等情(qing)况，自主淘汰符合引导报废标准的(de)老旧汽车。
（三）健(jian)全报废机动车回收(shou)拆解(jie)体系。引导企业提升(sheng)回收(shou)服务水平(ping)，拓展“互联网+回收(shou)”业务，推广(guang)上(shang)门收(shou)车服务模式，方便车主交售报废汽车。鼓(gu)励报废机动车回收(shou)拆解(jie)企业向下游钢材、有色金属、零部件再制造等产(chan)业链(lian)延伸拓展，加强与钢铁、铸造等产(chan)业链(lian)合作，提高资源综合利用能力，支持企业做大(da)做强。开展报废车拆解(jie)行业集(ji)中(zhong)整治行动，规范现有报废车拆解(jie)企业生产(chan)经营，严厉打击非法回收(shou)拆解(jie)行为(wei)。科学测算我省报废汽车拆解(jie)产(chan)能“红线”，及时(shi)发布产(chan)能预(yu)警。
（四）提升(sheng)二手(shou)车流(liu)通交易便利化水平(ping)。持续落实好二手(shou)车销售“反向开票”、异地(di)交易登记(ji)等便利化措施，破除各(ge)类(lei)隐形障碍(ai)。发挥二手(shou)车交易平(ping)台直联买卖双方的(de)优势，推动二手(shou)车交易减环节、降成本、提效率。鼓(gu)励汽车生产(chan)企业开发建设新能源二手(shou)车动力电池检测平(ping)台，开展二手(shou)车置换、厂家(jia)认(ren)证等业务。推动汽车领域非保密、非隐私信(xin)息开放使用，提升(sheng)独立第三方二手(shou)车信(xin)息查(cha)询平(ping)台运(yun)营质效，引导二手(shou)车经销企业提供并展示车辆状(zhuang)况表，明示车辆基本信(xin)息、重(zhong)要(yao)配置、价格等内容。支持二手(shou)车销售由经纪(ji)转经销，鼓(gu)励二手(shou)车销售企业提供车辆质保服务，鼓(gu)励各(ge)市开展二手(shou)车经销企业分级分类(lei)管理，促进二手(shou)车品牌化、规模化发展。落实二手(shou)车出口管理措施，提高二手(shou)车出口质量，提升(sheng)二手(shou)车出口企业国际(ji)化经营能力，积极拓展海外市场。
（五）推动汽车消费流(liu)通创新发展。鼓(gu)励汽车生产(chan)、销售企业以(yi)及成品油、商超等多(duo)方市场主体，以(yi)打折、让利、补贴(tie)等方式叠加优惠、综合让利，系统集(ji)成形成乘数效应(ying)，有效激(ji)发消费者热(re)情(qing)。鼓(gu)励汽车保有量大(da)的(de)市争创汽车流(liu)通消费改革(ge)试点，构建统一高效、绿色循环的(de)汽车流(liu)通消费大(da)市场。鼓(gu)励各(ge)地(di)进一步完善充电、停车、智慧交通等基础设施，引导合理优化布局，提高充电便利性(xing)。扩大(da)城(cheng)市停车位供给，指导各(ge)地(di)提高小区、街区等车位配建比例。引导企业依法依规开展汽车改装、租赁、文体赛(sai)事等业务，打造一批具有影(ying)响力、带动力的(de)汽车后市场项目。
二、推动家(jia)电以(yi)旧换新
（六）加大(da)惠民支持力度。省级统筹相关(guan)资金，引导支持市县对消费者2024年交售废旧家(jia)电并购置新家(jia)电给予补贴(tie)。积极引导家(jia)电销售企业联合生产(chan)、回收(shou)企业和金融机构等加大(da)惠民补贴(tie)力度。实施家(jia)电以(yi)旧换新“焕(huan)新潮”行动，开设线上(shang)线下家(jia)电以(yi)旧换新专区，丰富居民消费场景。
（七）强化政策要(yao)素支撑(cheng)。在落实好现行相关(guan)税收(shou)政策基础上(shang)，落实资源回收(shou)企业向自然人出售废旧家(jia)电者“反向开票”政策。配合再生资源回收(shou)企业增值税简易征收(shou)政策，优化税收(shou)征管标准和方式。鼓(gu)励金融机构加大(da)对废旧家(jia)电回收(shou)和家(jia)电以(yi)旧换新相关(guan)企业和重(zhong)点项目的(de)投融资支持力度。引导金融机构为(wei)绿色智能低碳家(jia)电生产(chan)、销售企业提供针(zhen)对性(xing)金融服务，加大(da)对中(zhong)小微企业的(de)金融支持力度。将废旧家(jia)电等再生资源回收(shou)设施纳(na)入地(di)方公(gong)共基础设施用地(di)范围，保障合理用地(di)需求。符合《划拨用地(di)目录》的(de)可(ke)以(yi)划拨方式供地(di)，经营性(xing)用地(di)采取公(gong)开出让方式供应(ying)，鼓(gu)励各(ge)地(di)采用长期租赁、先租后让、弹性(xing)年期出让等方式为(wei)企业提供项目用地(di)。
（八）推动城(cheng)乡回收(shou)网络扩容。科学布局前(qian)端回收(shou)网点，将社区回收(shou)网点纳(na)入一刻钟生活圈(quan)便民地(di)图(tu)，到2027年全省建成回收(shou)分拣中(zhong)心达到170余个。将废旧家(jia)电等再生资源回收(shou)网点纳(na)入“小修小补”便民地(di)图(tu)，方便居民查(cha)询回收(shou)渠道。鼓(gu)励社区网点搭载临时(shi)存放、家(jia)政预(yu)约、维修服务等便民服务，推广(guang)“一点多(duo)能”新模式。组织开展回收(shou)车辆能上(shang)路、回收(shou)人员能上(shang)门、回收(shou)信(xin)息能上(shang)网的(de)“三上(shang)行动”，打通“收(shou)旧”最后100米。鼓(gu)励有条件的(de)社区设置废旧家(jia)电临时(shi)存放场所，推动生活垃圾分类(lei)收(shou)运(yun)体系和再生资源回收(shou)体系在规划、建设、运(yun)营等方面“两网融合”。督促家(jia)电回收(shou)企业将废旧家(jia)电销售给合法合规拆解(jie)企业。供销合作社要(yao)积极建设标准化规范化回收(shou)网点。
（九）加大(da)回收(shou)主体培育力度。争创一批全国废旧家(jia)电等再生资源回收(shou)典型城(cheng)市和企业。推动废旧家(jia)电回收(shou)企业与物业、社区、街道（乡、镇）建立长效合作机制，为(wei)居民提供便捷高效的(de)上(shang)门回收(shou)服务。引导家(jia)电生产(chan)企业通过自有逆向物流(liu)体系，或委托家(jia)电回收(shou)、拆解(jie)等第三方企业回收(shou)等方式，积极拓展废旧家(jia)电回收(shou)业务。鼓(gu)励供销系统发挥商贸经营服务网络优势，积极参与以(yi)旧换新等活动。支持回收(shou)企业借助信(xin)息平(ping)台、移动应(ying)用程序，开展“互联网+回收(shou)”。鼓(gu)励末端回收(shou)拆解(jie)企业，以(yi)连锁经营、协(xie)议合作等方式提高组织化程度，推动形成一批回收(shou)拆解(jie)行业龙头企业。规范开展完善废弃电器电子产(chan)品处理。
（十）强化家(jia)电标准支撑(cheng)。引导家(jia)电生产(chan)企业对照相关(guan)标准，加大(da)绿色智能低碳家(jia)电供给，促进产(chan)业升(sheng)级和产(chan)品绿色化转型。引导家(jia)电生产(chan)企业和协(xie)会编制产(chan)品安全使用年限目录，广(guang)泛(fan)宣传废旧家(jia)电的(de)安全危害和高能耗家(jia)电的(de)环保问题，宣传家(jia)电以(yi)旧换新的(de)年限建议，引导废旧家(jia)电加快更新换代。支持回收(shou)企业参与相关(guan)国家(jia)标准制修订，用好相关(guan)标准，开展标准化、规范化回收(shou)。鼓(gu)励支持我省企事业单位积极参与家(jia)电能效水效及再生资源回收(shou)利用相关(guan)国家(jia)标准制修订。
（十一）全面提升(sheng)售后服务水平(ping)。深入实施家(jia)电售后提升(sheng)行动，培育一批实力强、模式新、示范带动作用突出的(de)家(jia)电售后服务领跑企业，进一步扩大(da)规范售后服务覆盖范围。组织家(jia)电售后服务企业与回收(shou)企业加强合作，共同提高服务水平(ping)。引导相关(guan)行业协(xie)会和企业贯(guan)彻(che)实施家(jia)电服务标准，推动服务规范化发展。
（十二）畅通二手(shou)商品流(liu)通渠道。鼓(gu)励电器电子产(chan)品等生产(chan)和流(liu)通企业发展二手(shou)回收(shou)业务，扩大(da)二手(shou)商品交易规模。鼓(gu)励“互联网+二手(shou)”、售后回购等模式发展，培育一批服务便捷、规范高效的(de)二手(shou)商品流(liu)通龙头企业。加强对二手(shou)商品经营企业、经营行为(wei)和市场秩序的(de)监(jian)督管理，规范二手(shou)商品交易行为(wei)。鼓(gu)励相关(guan)企业积极参与二手(shou)商品流(liu)通相关(guan)国家(jia)标准制定。充分利用供销合作社再生资源交易市场开展二手(shou)商品交易。
三、推动家(jia)装厨卫“焕(huan)新”
（十三）打造“焕(huan)新”消费新场景。鼓(gu)励有条件的(de)市，以(yi)存量房屋(wu)为(wei)重(zhong)点，支持居民开展旧房装修、厨卫局部改造和居家(jia)适老化改造，对购买绿色智能家(jia)具、绿色建材等绿色智能家(jia)居产(chan)品给予补贴(tie)。鼓(gu)励家(jia)装企业推出线上(shang)线下家(jia)装样板间，推动样板间进商场、进社区、进平(ping)台。鼓(gu)励金融机构支持智能家(jia)居、家(jia)庭装修等消费，优化消费贷款审批流(liu)程，推广(guang)线上(shang)即时(shi)办理。鼓(gu)励有条件的(de)地(di)区，结合数字化家(jia)庭改造工作，培育智慧厨房、健(jian)康卫浴(yu)、家(jia)庭安防、养老监(jian)护等功(gong)能类(lei)绿色智能家(jia)居消费。针(zhen)对不同场景和消费需求，以(yi)可(ke)视、可(ke)用等方式推广(guang)智能产(chan)品和消费体验。
（十四）提升(sheng)便民服务水平(ping)。支持生产(chan)、销售和回收(shou)企业以(yi)结对子方式深入社区和乡镇，宣传普(pu)及“收(shou)旧+换新”消费模式。鼓(gu)励家(jia)装企业开展“诚(cheng)信(xin)装企进社区”活动，建立“公(gong)益维修队(dui)”，开展公(gong)益宣传、免费检测、免费清洗(xi)、高空排雷(lei)等便民服务，提供批量装修和厨卫等局部改造团购产(chan)品，引导承(cheng)办企业在开展业务同时(shi)，为(wei)居民提供优质服务。引导社区积极参与以(yi)旧换新工作，协(xie)调解(jie)决换新改造期间的(de)短期租赁，在有条件的(de)小区设置废旧家(jia)具、装修垃圾投放点，为(wei)装修车辆、废旧物资回收(shou)车辆进出小区提供便利。
（十五）规范市场秩序。依法打击家(jia)装、家(jia)居消费领域假(jia)冒伪劣(lie)、偷工减料、价格欺诈等行为(wei)。把(ba)家(jia)装、家(jia)居行业纳(na)入河北省诚(cheng)信(xin)兴商典型案例遴选活动，推荐申(shen)报全国“诚(cheng)信(xin)兴商”典型案例。鼓(gu)励家(jia)装行业协(xie)会探索实施行业失信(xin)联合惩戒制度，制定家(jia)装验收(shou)标准，引导市场主体诚(cheng)信(xin)经营。引导家(jia)装企业加强从业人员培训，提高售后服务质量。鼓(gu)励相关(guan)企业积极参与智能家(jia)居互联互通相关(guan)国家(jia)标准制定，推行家(jia)装合同示范文本。
四、组织实施
一是加强组织领导。相关(guan)部门、单位要(yao)建立消费品以(yi)旧换新工作协(xie)调机制，研究解(jie)决消费品以(yi)旧换新工作中(zhong)遇到的(de)重(zhong)大(da)问题。各(ge)地(di)要(yao)按照本实施方案制定工作落实措施，细化任务分工，层层压实责任，抓好工作落实。二是加强资金监(jian)管。各(ge)市要(yao)加强对资金使用的(de)监(jian)督管理，对经核(he)查(cha)存在挪用、骗取补贴(tie)资金的(de)单位和个人，有关(guan)部门将依据国务院令第427号（《财政违法行为(wei)处罚处分条例》）及其他有关(guan)法规进行严格处理。三是加强活动统筹。统筹“2024消费促进年”活动安排和消费品以(yi)旧换新工作，围绕汽车、家(jia)电、家(jia)居、家(jia)装等主题，积极举办消费节和主题促消费活动，推动产(chan)供销、上(shang)下游、政银(yin)企、线上(shang)下协(xie)同联动，开展联合让利促销活动，形成政策组合包(bao)，激(ji)发市场活力，并引导行业有序竞争。鼓(gu)励将再生资源回收(shou)运(yun)营车辆纳(na)入民生保障车辆管理，给予通行便利，保障企业长期稳(wen)定经营。四是加强宣传引导。通过官方媒体发布消费品以(yi)旧换新政策信(xin)息。各(ge)地(di)要(yao)结合实际(ji)，设立专项服务窗口，开通咨询服务热(re)线，做好政策答疑。发挥各(ge)类(lei)媒体平(ping)台、行业协(xie)会、机构等作用，多(duo)层次多(duo)渠道加强政策宣传解(jie)读，扩大(da)政策影(ying)响力和覆盖面。五是加强督促落实。各(ge)有关(guan)部门要(yao)对照具体工作安排制定实施细则。各(ge)地(di)要(yao)切实做好消费品以(yi)旧换新工作的(de)合规引导，加强风险防范，严防地(di)方保护、企业借机涨价、违规骗补等行为(wei)，对通过弄(nong)虚作假(jia)骗取补贴(tie)资金的(de)，追回已发放的(de)补贴(tie)资金，并依法依规予以(yi)查(cha)处。各(ge)地(di)不得要(yao)求将废旧汽车、家(jia)电等交售给指定的(de)企业，不得另行设定具有地(di)域性(xing)、技术产(chan)品指向性(xing)的(de)补贴(tie)目录。
转自|河北省商务厅网站
来源：河北日报