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“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系
2024-07-15 00:58:22
“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系

制(zhi)度优势是(shi)一个国家(jia)的最大优势。习近平总书记在总结改革开(kai)放以来特别是(shi)新(xin)时代全面深化改革的宝贵经验时,明确提出“坚持以制(zhi)度建设为主线”是(shi)必须贯彻的原则之(zhi)一。进一步全面深化改革,筑牢根本制(zhi)度,完善基本制(zhi)度,创新(xin)重要制(zhi)度,必将极大激发(fa)“中国之(zhi)制(zhi)”新(xin)优势,不断开(kai)启“中国之(zhi)治”新(xin)境界。

制(zhi)度管根本、管全局、管长远(yuan)。党的十(shi)八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制(zhi)度建设摆在更加突出的位置,坚持“改什么、怎(zen)么改必须以是(shi)否符合(he)完善和(he)发(fa)展中国特色社会(hui)主义制(zhi)度、推进国家(jia)治理(li)体系和(he)治理(li)能力现代化的总目(mu)标为根本尺度”,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成(cheng)势,再到系统集成(cheng)、协(xie)同高效,各领域基础性(xing)制(zhi)度框(kuang)架基本确立,中国特色社会(hui)主义制(zhi)度更加成(cheng)熟(shu)更加定型,国家(jia)治理(li)体系和(he)治理(li)能力现代化水平不断提高,党和(he)国家(jia)事(shi)业焕(huan)发(fa)出新(xin)的生机活力。在总结新(xin)时代全面深化改革取得历史性(xing)伟大成(cheng)就时,习近平总书记深刻指出:“这是(shi)一场国家(jia)制(zhi)度和(he)治理(li)体系的深刻变革。”

经国序民,正(zheng)其制(zhi)度。改革本质上就是(shi)一种破旧立新(xin)的活动,只有形成(cheng)合(he)理(li)的制(zhi)度才能从根本上保(bao)障经济快速(su)发(fa)展和(he)社会(hui)长期稳定。新(xin)时代以来,全面深化改革以前所未有的力度打开(kai)了崭新(xin)局面。比如,全面实(shi)施市场准入负面清单制(zhi)度,全面推开(kai)“证(zheng)照分离”改革,深入推进简政放权,完善产权保(bao)护制(zhi)度和(he)要素市场制(zhi)度,建设高标准市场体系等,让有效市场和(he)有为政府更好结合(he),让社会(hui)主义市场经济体制(zhi)更加完善,为推动高质量发(fa)展注(zhu)入了强劲(jin)动力。从判断我国经济发(fa)展处(chu)在“三期叠加”阶段到提出新(xin)常态,从贯彻新(xin)发(fa)展理(li)念到推进供给侧结构(gou)性(xing)改革,再到明确从高速(su)增长阶段转(zhuan)向高质量发(fa)展阶段,不断用改革的办法(fa)解决发(fa)展中的问题,在解决问题的同时完成(cheng)建章立制(zhi)、构(gou)建体系的任务,是(shi)改革顺利推进、改革成(cheng)果及时巩固的有效路径。

把制(zhi)度建设摆在更加突出位置是(shi)新(xin)时代改革开(kai)放的一个鲜(xian)明特征(zheng)。“天下之(zhi)势不盛则衰,天下之(zhi)治不进则退。”当前,世界百年未有之(zhi)大变局加速(su)演进,新(xin)一轮科技革命和(he)产业变革深入发(fa)展。环顾国内,经济恢复仍(reng)处(chu)在关键阶段,周期性(xing)和(he)结构(gou)性(xing)矛盾叠加;放眼全球,经济复苏乏力,逆全球化思(si)潮涌动,单边主义、保(bao)护主义明显上升(sheng),我国发(fa)展面临的外部环境更趋复杂(za)严峻。越是(shi)面临困难挑战,越是(shi)要在完善和(he)发(fa)展中国特色社会(hui)主义制(zhi)度、推进国家(jia)治理(li)体系和(he)治理(li)能力现代化上下更大功夫,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,有了更成(cheng)熟(shu)更定型的国家(jia)制(zhi)度、现代化的国家(jia)治理(li)体系和(he)治理(li)能力,才能做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船(chuan)”。

建章立制(zhi)是(shi)定国安邦的大事(shi)。坚持和(he)完善中国特色社会(hui)主义制(zhi)度、推进国家(jia)治理(li)体系和(he)治理(li)能力现代化,既(ji)涉及党的领导(dao)制(zhi)度完善问题,又涉及其他各方面根本制(zhi)度、基本制(zhi)度、重要制(zhi)度的完善和(he)发(fa)展问题;既(ji)涉及国家(jia)制(zhi)度的更加成(cheng)熟(shu)定型问题,又涉及国家(jia)治理(li)体系和(he)治理(li)能力现代化问题;既(ji)要立足当前,又要着眼长远(yuan)。特别是(shi)当改革步入攻坚期和(he)深水区,面对深层次体制(zhi)机制(zhi)问题和(he)利益固化的藩篱,更需要提炼改革规律(lu),把握(wo)新(xin)的历史主动,从全局高度、战略高度进行(xing)总体谋划和(he)顶层设计,明确坚持和(he)巩固什么、完善和(he)发(fa)展什么,明确哪些先(xian)改哪些后改,分清轻重缓急,抓住根本、突出重点,远(yuan)近结合(he)、整体推进,破立并举、先(xian)立后破,增强系统性(xing)、整体性(xing)、协(xie)同性(xing),形成(cheng)集成(cheng)效应(ying)。

前进道路上,始(shi)终(zhong)突出制(zhi)度建设这条主线,把深化改革攻坚同促进制(zhi)度集成(cheng)结合(he)起来,聚(ju)焦基础性(xing)和(he)具有重大牵引作用的改革举措,不断健全制(zhi)度框(kuang)架,筑牢根本制(zhi)度、完善基本制(zhi)度、创新(xin)重要制(zhi)度,定能不断彰显中国特色社会(hui)主义制(zhi)度优势,运用制(zhi)度威(wei)力应(ying)对风险挑战的冲击,把发(fa)展进步的命运牢牢掌握(wo)在自己手中。

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