这样的增长预期，远远高(gao)于美欧等发达经济体。国际货币(bi)基金组织上调中国经济预期的同(tong)时，下调了美国的经济预期。??????

这些机构在相关(guan)报告中也提到了具体原因：看好中国经济的韧性(xing)与发展(zhan)潜力。

三中全会召开(kai)的第一天，国家统计局新闻发言人就2024年上半年国民经济运行情况答记者问时，提到了我国经济当下的发展(zhan)环境：

今年以来，全球经济增长动能偏弱，通胀(zhang)具有粘性(xing)，地缘(yuan)政治冲突、国际贸易摩擦等问题频发；国内有效需求不足(zu)，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，推(tui)动经济稳定运行面临诸多困难和挑战。

在这种情况下，今年上半年中国经济同(tong)比增长稳定在5.0%，殊为不易。

而(er)中国上半年经济数据，不仅(jin)是(shi)一些国际机构作出预期的佐证，更为我们理解中国改革发展(zhan)的节奏(zou)感，提供了重要的现实参考。

谭主注意到二十届三中全会中的一个细(xi)节：

“当前形势(shi)”和“全年经济社会发展(zhan)目标”，不仅(jin)被写入了三中全会公(gong)报当中，还拿出一定笔(bi)墨(mo)来阐述。这在以往(wang)三中全会的公(gong)报中，并不常见(jian)。

从当下着眼(yan)、从当下出发，这正(zheng)是(shi)我们理解中国改革发展(zhan)节奏(zou)感的第一个时间(jian)坐标。

着墨(mo)于“当下”，意味着接下来的行动要保证精准的现实针对(dui)性(xing)，迎难而(er)上。

在着墨(mo)当下形势(shi)的内容中，公(gong)报提到了几个具体方面：

落实好宏观政策，积极扩大国内需求，因地制宜(yi)发展(zhan)新质生产力，加(jia)快培育外(wai)贸新动能，扎实推(tui)进(jin)绿色低碳发展(zhan)，切实保障和改善民生，巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果(guo)。

这些方面既是(shi)我们一段时间(jian)以来各项政策和工作的重点，又关(guan)乎下一步改革发展(zhan)的突破口，公(gong)报中也做(zuo)了相应的部(bu)署(shu)安(an)排。

过去、当下与未(wei)来在公(gong)报中形成了统一，进(jin)一步明(ming)确在同(tong)一个目标之下——推(tui)进(jin)中国式现代化。

有了扎实立足(zu)于当下的起(qi)点，向前看，我们完成任务(wu)的时间(jian)表也是(shi)很清晰的。

这次三中全会公(gong)报，还出现了一个内容——到二〇二九年中华人民共(gong)和国成立八十周(zhou)年时，完成本决定提出的改革任务(wu)。

透过三中全会公(gong)报中这第二个时间(jian)坐标，我们可(ke)以感受到责任心和强(qiang)大的自信。

这样的自信，也来自我们对(dui)于未(wei)来一段时间(jian)，对(dui)全面深(shen)化改革重点内容的准确把握，对(dui)具体要改什么、怎么改，心中有数。

这在公(gong)报中，体现为对(dui)进(jin)一步全面深(shen)化改革的系统部(bu)署(shu)，并且开(kai)宗明(ming)义地强(qiang)调构建高(gao)水平社会主义市场经济体制。

清华大学中国发展(zhan)规划研究院常务(wu)副院长董煜曾在中央(yang)财办(ban)工作，他说，“高(gao)水平”，意味着要更充分地激活市场的积极潜力。

就拿民营经济来说。2012年至2022年，民营企业在所有企业数量中的占比从79.4%增长到93.3%。

随着数量的增长，民营企业也参与进(jin)了更多的经济活动。有一个标志性(xing)的事件是(shi)，油气(qi)、核电、铁路等领域，最近几年已(yi)经向民营经济主体陆续开(kai)放。

在19日解读三中全会精神的新闻发布(bu)会上，中央(yang)财办(ban)分管日常工作的副主任、中央(yang)农办(ban)主任韩(han)文秀提到，要为非公(gong)有制经济发展(zhan)营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。

这些举措，都是(shi)在把调动市场主体积极性(xing)放到更重要的位置(zhi)。

二十届三中全会，也给全面建成高(gao)水平社会主义市场经济体制设置(zhi)了一个完成区间(jian)，2035年。这也是(shi)公(gong)报为我们把握中国全面深(shen)化改革的节奏(zou)，提供的第三个时间(jian)坐标。

全面建成高(gao)水平社会主义市场经济体制，这将是(shi)怎样的图景？

今年5月，习近平总(zong)书记在济南主持召开(kai)企业和专家座谈会，这场会上，也提到了构建高(gao)水平社会主义市场经济体制。

会上，习近平总(zong)书记与专家、企业家讨论的话题很细(xi)致，具体聊(liao)到了深(shen)化电力体制改革、发展(zhan)风险投资、建立健全民营企业治理体系、优化外(wai)资企业营商环境等议(yi)题。

这些议(yi)题，都是(shi)构建高(gao)水平社会主义市场经济体制着力关(guan)注的层面。

也正(zheng)是(shi)这样一份时间(jian)表，给了我们全面深(shen)化改革一步一个脚(jiao)印的坚实感。

方向既定，如何发力？

二十届三中全会公(gong)报为我们向前进(jin)发提供了更加(jia)明(ming)确的着力点：高(gao)质量发展(zhan)是(shi)全面建设社会主义现代化国家的首要任务(wu)。

全会也明(ming)确了具体部(bu)署(shu)。可(ke)以注意公(gong)报中接连提到的两点内容——健全推(tui)动经济高(gao)质量发展(zhan)体制机制，构建支持全面创新体制机制。

高(gao)质量发展(zhan)和创新，如何理解二者内在的逻辑关(guan)系？

习近平总(zong)书记曾这样论述高(gao)质量发展(zhan)：是(shi)创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态(tai)、开(kai)放成为必由之路、共(gong)享成为根(gen)本目的的发展(zhan)。

放在过去十多年全面深(shen)化改革的进(jin)程中，创新，不仅(jin)越来越频繁地出现在深(shen)改会的新闻稿中，与创新相关(guan)的具体领域也在不断扩展(zhan)。

而(er)这一次，二十届三中全会做(zuo)出的最新部(bu)署(shu)，又将如何进(jin)一步释(shi)放我们的创新潜能和活力？

谭主专门找到对(dui)各国科技政策有着深(shen)入研究的清华大学苏世民学院院长薛澜。薛澜跟(gen)谭主解释(shi)，注意全会公(gong)报中的一个表述——构建支持全面创新体制机制。全面，意味着一整个生态(tai)。创新，说到底是(shi)我们把知识变成价值，这个过程中涉及企业、科研院所、金融机构等多方主体。

要调动牵引多方主体的积极性(xing)，首先需要一个“指挥棒”。

二十届三中全会的报告中，有一个表述出现了两次——因地制宜(yi)发展(zhan)新质生产力。

去年，习近平总(zong)书记在黑龙江考察(cha)调研期间(jian)提出，加(jia)快形成新质生产力，增强(qiang)发展(zhan)新动能。今年两会的《政府工作报告》，则更为具体地点出了培育和发展(zhan)新质生产力，可(ke)以着手开(kai)展(zhan)的领域：

加(jia)快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展(zhan)，积极打造生物制造、商业航天、低空(kong)经济等新增长引擎。制定未(wei)来产业发展(zhan)规划，开(kai)辟量子技术、生命科学等新赛道。开(kai)展(zhan)“人工智能+”行动。

在政策文件中，直接点出最有前景的新赛道、新领域，首先帮助市场、企业和科研院所明(ming)确了最有可(ke)能性(xing)，以及国家发展(zhan)最需要的方向。

明(ming)确了大方向，接下来，还需要形成适宜(yi)创新的环境。薛澜告诉谭主：这次特别提到的统筹推(tui)进(jin)教育科技人才体制机制一体改革，要做(zuo)的正(zheng)是(shi)继续健全这个创新生态(tai)。

实际上，教育、科技、人才不适配的问题，也是(shi)制约我们创新能力建设的一个“裉节”。按照西湖大学校长施一公(gong)的分析，近几年在关(guan)键核心技术领域遇到的“卡脖子”问题，一个症结是(shi)源头创新的顶尖(jian)人才不足(zu)。

一体化改革，正(zheng)是(shi)要从制度层面进(jin)一步理顺各种创新主体的关(guan)系，打通堵点，使人才和资源，更加(jia)顺畅(chang)地流动到最需要的方向。

目前，中国的科技成果(guo)转化率(lu)最高(gao)在30%左右，与美欧一些发达国家相比仍然(ran)存在明(ming)显差距。这背后有一个关(guan)键问题，就是(shi)融资不易。

这样的情况，在今年6月发生了一些变化。

《关(guan)于深(shen)化科创板改革 服务(wu)科技创新和新质生产力发展(zhan)的八条措施》的出台，相当于在资本市场为“硬科技”企业留出了一条融资的绿色通道。在严格的监管下，这样的改变，给一些具备硬技术实力、但尚未(wei)实现盈利的潜在独角兽更多机会孵化破壳(ke)。

而(er)一旦这些企业挺过“从0到1”的艰(jian)难，接下来，中国市场本身(shen)具备的规模经济优势(shi)，可(ke)以通过大市场和丰富的应用场景来摊(tan)薄创新成本，更会给企业的成长、壮大提供肥沃的土壤。

明(ming)确方向、弥补短板、畅(chang)通协作，构建支持全面创新体制机制，将会为中国经济下一步发展(zhan)带来更大的动力。

现实中，以创新驱动高(gao)质量发展(zhan)带来的改变，已(yi)经在酝酿和发生。不妨继续用“投资”这个风向标来观察(cha)。

今年上半年，“换新”成为了国内投资的一大趋势(shi)。数据显示，与产业升级改造密切相关(guan)的设备、工器具购置(zhi)投资对(dui)全部(bu)投资贡献(xian)率(lu)超过50%。这意味着，各个产业通过创新，培育自身(shen)新质生产力的共(gong)识已(yi)经形成，方向也已(yi)锚定。

与此同(tong)时，外(wai)资对(dui)中国高(gao)技术产业的投资，反映着一个现象：在与其他国家的横向比较中，中国创新的前景吸引力十足(zu)。

上半年，中国高(gao)技术制造业实际使用外(wai)资占比较去年同(tong)期提高(gao)2.4个百(bai)分点。尤其是(shi)医疗健康等先进(jin)制造业和现代服务(wu)业，是(shi)外(wai)资企业加(jia)码中国的重点领域。

这些外(wai)资中，有美欧等国的高(gao)技术企业，也有来自沙特等发展(zhan)中国家的新资金，且加(jia)码中国的速度惊(jing)人。

根(gen)据全球主权财富基金的数据，2022年，沙特、阿联酋(qiu)等国家的主权财富基金在中国开(kai)展(zhan)的直接投资仅(jin)有1亿美元(yuan)，然(ran)而(er)到了2023年，这个数字(zi)就达到了23亿美元(yuan)，今年上半年这样的趋势(shi)还在延续。

沙特投资者在解释(shi)投资中国的原因时，曾提到这样一个细(xi)节，自己(ji)在向其他国家的公(gong)司(si)提出希望(wang)在六个月内完成计划部(bu)署(shu)时，被对(dui)方告知不可(ke)能，但在合作的中国企业那里，成为了可(ke)能。

这样的速度也透露着，创新，已(yi)经成为了中国市场的“冲锋号”。

创新能力的提升不是(shi)一朝一夕可(ke)以实现的，但路虽远，行则将至。面对(dui)科技创新这场人类的漫(man)漫(man)征途，中国集中力量办(ban)大事的优势(shi)和底气(qi)，在全世界看来仍是(shi)无可(ke)比拟的。

解决了改革动力的问题，那么，改革最终又要达成什么样的结果(guo)呢(ne)？

公(gong)报中有这样一句话：

以促进(jin)社会公(gong)平正(zheng)义、增进(jin)人民福祉为出发点和落脚(jiao)点。

在这句话之后，公(gong)报提到了它的一个具体体现：国家治理和社会发展(zhan)更好相适应。

当一个国家的治理水平跟(gen)不上社会发展(zhan)的需要，在发展(zhan)的过程中就会产生很多问题，这些问题可(ke)能反过来破坏发展(zhan)的环境。现在很多发达国家发展(zhan)停滞(zhi)，就与此有关(guan)。

不久(jiu)前，世界经济与和平研究所在《2024年度全球和平指数报告》中，就提到了一个具体的制约因素：安(an)全因素。

根(gen)据测算，2023年，全球有97个国家的安(an)全局势(shi)都在恶(e)化，是(shi)过去15年来的最高(gao)点。其中，暴力事件产生的经济影响也有所增加(jia)，达到了19.1万亿美元(yuan)，占全球GDP的13.5%。

要理解这些社会动荡加(jia)剧的现象，要从各国的经济发展(zhan)肌理中寻找线索。

还是(shi)拿发达国家来说。

前几年，世界经济论坛(tan)关(guan)注到了一个问题：富裕国家的贫困水平正(zheng)在上升。根(gen)据其测算，近三分之二的经合组织成员国都出现了贫困率(lu)上升的现象——经合组织成员国，基本都是(shi)发达国家。

习近平总(zong)书记在《之江新语》中就写道：老百(bai)姓(xing)可(ke)能不关(guan)心GDP，但他们关(guan)心吃穿住行，关(guan)心就业怎么办(ban)、小(xiao)孩上学怎么办(ban)、生病(bing)了怎么办(ban)、老了怎么办(ban)，等等。

要知道，中国有14亿多人，这个规模超过现有发达国家人口的总(zong)和。

理解公(gong)平的一个重要的视(shi)角，是(shi)这次三中全会的一个论述：城乡(xiang)融合发展(zhan)是(shi)中国式现代化的必然(ran)要求。

到今天，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰(jian)巨(ju)最繁重的任务(wu)依然(ran)在农村，最广泛最深(shen)厚(hou)的基础依然(ran)在农村。

就在上个月，习近平总(zong)书记在宁夏(xia)考察(cha)时，还提到了这一问题。

过去十多年间(jian)，我们的城乡(xiang)融合发展(zhan)，已(yi)经取得了一些成绩。一组数据，足(zu)以说明(ming)问题：

我国城乡(xiang)居民人均可(ke)支配收入比从2012年的2.88缩(suo)小(xiao)到了2023年的2.39。

但这离我们的目标，还有不小(xiao)的距离。

如何进(jin)一步缩(suo)小(xiao)城乡(xiang)差距？

公(gong)报具体谈城乡(xiang)融合发展(zhan)的151字(zi)中，有一个细(xi)节，值得关(guan)注：比起(qi)“城镇(zhen)”只出现了两次，“村”出现了两次，“农”出现了四次。

中国财政科学研究院院长刘尚希提到过这样一个例子：

很多农民辛辛苦苦挣钱，回(hui)老家在宅基地盖了一个房子，自己(ji)回(hui)去也住不了几天，甚(shen)至常年不住人，几年下来这房子破破烂烂的，实际上是(shi)辛苦积累的财富打水漂了。

这个小(xiao)例子，映射着现在农村发展(zhan)的一个根(gen)本性(xing)制约——现在农村有大量资源无法得到有效配置(zhi)和充分利用。

其实，这几年乡(xiang)村经济中走红的几个事件，就可(ke)以说明(ming)，很多生长于乡(xiang)村的资源、产业、文化现象，其中都蕴含着经济发展(zhan)的机遇，但它们过去因为信息不流通等因素，没有找到发展(zhan)的着力点。

就拿贵州(zhou)“村超”来说。

“村超”的走红，带来了直接的经济效益。“村超”所在的榕江县，是(shi)全国最后一批(pi)脱贫摘帽的县。“村超”火了后，据不完全统计，已(yi)实现旅(lu)游综合收入85亿元(yuan)。

这里可(ke)以思考一个问题，有多少人会仅(jin)仅(jin)为了一场县级的足(zu)球赛，前往(wang)一个贫困村旅(lu)游？

通过“村超”，很多人关(guan)注到榕江县，了解到榕江县独特的民族文化现象，这里能吃什么，能看什么风景，榕江县又都有自己(ji)独特的答案(an)，这些要素才是(shi)“村超”不止于“村超”的基础。

除此之外(wai)，“村超”的走红还让贵州(zhou)以南粤港(gang)澳大湾区的企业关(guan)注到这片区域。2023年5月以来，有62家这样的企业前来考察(cha)，其中不少已(yi)经敲定在榕江县落户。

正(zheng)如公(gong)报中提到的，城乡(xiang)融合发展(zhan)必须统筹新型工业化、新型城镇(zhen)化和乡(xiang)村全面振兴——这些元(yuan)素，也成为“村超”活力的来源。

“村超”之所以能够创造这样的生命力，在于它通过信息这个要素的流动，为其潜在的经济资源拓宽了再配置(zhi)与利用的空(kong)间(jian)。

2023年，榕江县全县GDP为96亿元(yuan)。上面提到的这些增量，已(yi)经创造了相当于榕江县全县GDP的经济效益。这意味着，当地老百(bai)姓(xing)，能多得一大笔(bi)收入。

这也对(dui)应着公(gong)报提到的，在发展(zhan)中保障和改善民生是(shi)中国式现代化的重大任务(wu)。

中央(yang)财办(ban)分管日常工作的副主任、中央(yang)农办(ban)主任韩(han)文秀介绍，新一轮改革坚持老百(bai)姓(xing)关(guan)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推(tui)进(jin)什么。

通过解决过去大量资源无法得到有效配置(zhi)和充分利用的问题，切切实实地惠之于民，这背后，是(shi)中国改革的落脚(jiao)点：为了人民而(er)改革，改革才有意义；依靠人民而(er)改革，改革才有动力。

正(zheng)是(shi)基于这样的出发点，中国的改革得以持续不断地推(tui)进(jin)下去。

中国会始终坚持走自己(ji)的路去发展(zhan)，让发展(zhan)的成果(guo)惠及每一个人，这是(shi)中国式现代化的题中之义。

而(er)每一个人的信心，会筑起(qi)中国发展(zhan)前景的坚实基础，这也是(shi)中国对(dui)于未(wei)来的信念感独好之所在。