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澳彩开奖结果官网下载安装最新版-税制改革不断取得新进展(专题深思),税收,税种,财税
2024-06-04 02:42:09
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财政是国家(jia)治理的基础和(he)重要(yao)支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护(hu)市场统一、促进社会(hui)公平、实现国家(jia)长治久安的制度保(bao)障。党的十(shi)八届三中全会(hui)通过(guo)的《中共中央关(guan)于全面(mian)深化改(gai)革若(ruo)干重大问题的决定》(以下简称(cheng)《决定》)对深化财税体制改(gai)革作出重要(yao)部署。党的十(shi)八届三中全会(hui)以来,在党中央坚强领导下,我国财税体制改(gai)革不断取得新进展,有力促进了经济(ji)高质量发展和(he)社会(hui)和(he)谐稳定。

税收法定原(yuan)则是税收立法和(he)税收法律制度的一项基本原(yuan)则,“落实税收法定原(yuan)则”是党的十(shi)八届三中全会(hui)《决定》提出的一项重要(yao)改(gai)革任务。近年来,我国税收立法步(bu)伐明显(xian)加快。全国人大常委会(hui)先后通过(guo)了环境保(bao)护(hu)税法、船(chuan)舶吨税法、烟叶税法、车辆购置税法、耕地占用(yong)税法、资源税法、契税法、城市维护(hu)建设税法、印花税法、关(guan)税法等税法,还对企业所(suo)得税法、个人所(suo)得税法、税收征收管理法等多部税收法律作出修改(gai);国务院对增值税暂行条例、个人所(suo)得税法实施条例等多项税收行政法规作出修改(gai),国家(jia)税务总局、海(hai)关(guan)总署对税务行政复议规则、进出口货物征税管理办法等多项部门规章作出修改(gai);各地省级人大常委会(hui)、人民政府也分别制定、修改(gai)了本地区有关(guan)地方性税收法规和(he)地方政府税收规章,税收法定原(yuan)则不断得到贯彻落实。

同时,按照党中央决策部署,我国相关(guan)税种改(gai)革也取得重要(yao)进展。比(bi)如,商品(pin)税制不断完善。全面(mian)推开营业税改(gai)征增值税试点,废止(zhi)了营业税暂行条例,修改(gai)了增值税暂行条例,调降了增值税税率、征收率,统一了小(xiao)规模纳税人的标准。在消费(fei)税方面(mian),调整了部分税目、税率;在关(guan)税方面(mian),进口关(guan)税税率从2010年的9.8%进一步(bu)降低。又如,所(suo)得税税制不断完善。全国人大常委会(hui)对企业所(suo)得税法部分条款作出修改(gai),相关(guan)部门对部分重点行业实行固定资产加速折旧、提高企业研究开发费(fei)用(yong)税前加计扣除比(bi)例、企业职工教育经费(fei)税前扣除政策等作出进一步(bu)规定,推动企业所(suo)得税税制不断完善;对个人所(suo)得税法进行修正,调整了居民个人、非居民个人的标准,将工资、劳务报酬(chou)等所(suo)得合并为(wei)综合所(suo)得征税,调整部分税前扣除规定和(he)税率,完善征收管理等,进一步(bu)完善了个人所(suo)得税税制。通过(guo)改(gai)革,财产税制也进一步(bu)完善。

此外,党中央还根据经济(ji)发展形势需要(yao)作出了关(guan)于减税降费(fei)的重大决策,涉(she)及增值税、企业所(suo)得税、个人所(suo)得税和(he)社会(hui)保(bao)险费(fei)等诸多税种、政府性基金和(he)收费(fei),很大程度上减轻了居民和(he)企业负担。

总的来看,新时代以来,我国税制进一步(bu)简化、规范,税负更加公平并明显(xian)下降。税收的宏观调控作用(yong)进一步(bu)增强,在促进经济(ji)持(chi)续稳步(bu)增长的基础上实现了税收收入增长,有力地支持(chi)了改(gai)革开放和(he)各项建设事业的发展。

党的二十(shi)大报告对深化税制改(gai)革作出重要(yao)部署,提出“健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系”,为(wei)我们在新征程上进一步(bu)完善税收体制进而构建高水平社会(hui)主(zhu)义市场经济(ji)体制、推动高质量发展指明了方向。展望未来,要(yao)深入贯彻落实党的二十(shi)大精(jing)神,继续深化税制改(gai)革,不断优化税制结构。一是全面(mian)落实税收法定原(yuan)则,加快建立现代财税体制,加强非税收入管理法治化建设。二是健全地方税、直接税体系,优化税制结构,建立健全有利于高质量发展、社会(hui)公平、市场统一的税收制度体系。三是规范收入分享方式,主(zhu)体税种实行按比(bi)例分享,税收收入应在省以下各级政府间进行明确划分,结合各税种税基分布、收入规模、区域间均(jun)衡度等因素(su),合理确定各税种分享比(bi)例;推动同一税费(fei)收入分享比(bi)例逐步(bu)统一,引导地方政府根据自身财力合理制定政策,避免超(chao)越自身承受能力出台政策。

(作者单(dan)位(wei):中国法学会(hui)财税法学研究会(hui)、中国人民大学财政金融学院)

发布于:北京市
版权号:18172771662813
 
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