共识是奋进的动力。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识。
新时代以来，面对“经(jing)济(ji)体制(zhi)深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思(si)想观念(nian)深刻变化，凝聚改革共识难度加大(da)，统筹兼(jian)顾各方面利益任务艰巨而繁重”，全面深化改革之所(suo)以取得历史性伟大(da)成就，一个重要原因(yin)就在(zai)于广(guang)泛凝聚了(le)共识。
由(you)于在(zai)工作(zuo)中经(jing)常碰到“老人自己指定监护人”的诉求，一位律师(shi)提出建议，增设有关公民按自己意(yi)愿选(xuan)择监护人的规定。后来，《中华人民共和国民法典(dian)》总则第三十三条采纳(na)了(le)这一建议，“老婆婆的意(yi)愿被写进了(le)法律”。2015年(nian)至今年(nian)4月，全国人大(da)常委会法工委先后就183件次法律草案征求设在(zai)全国各地的基层立法联系点意(yi)见27880多条，其(qi)中有3200多条被立法研究采纳(na)。
“人民群众不(bu)仅是浩瀚(han)的力量之海，也(ye)是浩瀚(han)的智慧之海。”充分尊重人民群众在(zai)实践活(huo)动中所(suo)表达的意(yi)愿、所(suo)创造(zao)的经(jing)验、所(suo)拥有的权利、所(suo)发挥的作(zuo)用，充分激发蕴藏在(zai)人民群众中的创造(zao)伟力，就能把最广(guang)大(da)人民智慧和力量凝聚到改革上来。实践充分证明(ming)：“没有人民支持(chi)和参(can)与，任何改革都不(bu)可能取得成功。只有充分尊重人民意(yi)愿，形成广(guang)泛共识，人民才会积极支持(chi)改革、踊跃投身改革。”有了(le)人民的支持(chi)和参(can)与，全面深化改革就有了(le)最坚实的依托、最强(qiang)大(da)的底气、最澎(peng)湃的动力。
“中国这么大(da)，不(bu)同(tong)人会有不(bu)同(tong)诉求，对同(tong)一件事也(ye)会有不(bu)同(tong)看法，这很正常，要通过(guo)沟通协商凝聚共识。”实践告诉我们，思(si)想认(ren)识不(bu)统一时要找最大(da)公约数。改革进程中，哪些是可以“求同(tong)”的？哪些是可以通过(guo)做工作(zuo)、形成或转化为共识的？哪些是可以继(ji)续“存异”的？“把最大(da)公约数找出来，在(zai)改革开放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”
比如，优(you)化营商环境改革，涉及部门众多，税务、财政、市场(chang)监管等部门必(bi)须协同(tong)发力；医疗保障(zhang)制(zhi)度改革，涉及患者、医疗机构、医药企业等各个利益主体，必(bi)须形成合(he)力……只有找到最大(da)公约数，才能提高政策精准(zhun)度，把各方面积极因(yin)素充分调动起来，形成锐意(yi)进取、攻坚克难的改革合(he)力。
也(ye)要充分认(ren)识到，全面深化改革是一项复杂的系统工程，必(bi)须树立“一盘棋(qi)”思(si)想。建设全国统一大(da)市场(chang)，要求各地打破(po)自家“一亩三分地”的思(si)维定式，着(zhe)力破(po)除(chu)各种形式的地方保护和市场(chang)分割。自觉服(fu)从改革大(da)局、服(fu)务改革大(da)局，才能共同(tong)把全面深化改革这篇大(da)文(wen)章做好。
改革“是要动奶酪(lao)的、是要触动利益的、也(ye)是真刀真枪的”，不(bu)能为了(le)局部利益损害全局利益、为了(le)暂(zan)时利益损害根(gen)本利益和长远(yuan)利益。改革越是向纵深推进，越是进入攻坚期和深水区，越需(xu)要统一思(si)想、凝聚共识、鼓舞斗(dou)志、团结奋斗(dou)，为推进改革发展、战(zhan)胜各种风(feng)险挑战(zhan)汇(hui)聚强(qiang)大(da)力量。
改革永远(yuan)在(zai)路上，改革之路无坦途。在(zai)党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，形成进一步全面深化改革的强(qiang)大(da)合(he)力，就一定能谱写新时代改革开放的壮美篇章。（邹 翔）
《人民日报》（2024年(nian)07月17日04版(ban)）
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