近(jin)年来，杨浦肩负着建设人民(min)城市示范(fan)区(qu)和上(shang)海科技(ji)创新中心重要承载区(qu)的重要使命。区(qu)司法(fa)局深入(ru)践行习近(jin)平法(fa)治思想(xiang)，坚(jian)持(chi)打创新牌、走法(fa)治路，全力(li)营造(zao)“发展活力(li)更(geng)充沛、合(he)规风险更(geng)可(ke)控、行政(zheng)执法(fa)更(geng)能动”的法(fa)治化营商环境，用(yong)高效能法(fa)治精准护航数字经济稳步发展。
最好资源推给(gei)企业
营造(zao)“发展活力(li)更(geng)充沛”的制度环境
立足“留住企业，就是留住创新动力(li)”的营商原则，杨浦将改革精神和服务理念融(rong)入(ru)制度设计，吸(xi)引互联网(wang)大(da)厂、数字经济领域的当(dang)红“独角(jiao)兽”云集，推动多个先(xian)导(dao)优势(shi)产业，向滨江等重点功能区(qu)集聚，并先(xian)后制定《杨浦区(qu)城市数字化转型行动方案》和《杨浦区(qu)数字新赛道三年实施方案》，让法(fa)治化营商环境更(geng)加稳定、公平、透明、可(ke)预期。
杨浦还在全市率先(xian)试点灵活就业人员申办个体(ti)工商户(hu)，推进新就业形(xing)态从业人员纳入(ru)上(shang)海首批职业伤害保障试点范(fan)围(wei)，成立美团服务站和达达服务站，为(wei)各类创新企业提供更(geng)好的基础秩序、制度支撑、要素保障，以优质的行政(zheng)决策推动优化数字经济产业布局。
作为(wei)全市首批数字化转型示范(fan)区(qu)，杨浦坚(jian)持(chi)在法(fa)治轨道上(shang)优化数字经济产业布局。在决策出台前，做到“决前必审”“一策多审”，为(wei)决策提供全过程法(fa)治保障。在决策过程中，充分(fen)听取公众(zhong)代表意见建议，发挥高校(xiao)、科研院所、国家级大(da)学科技(ji)园等集聚优势(shi)，打造(zao)“海聚英才·杨浦在线新经济未来人才实验室”，构建人才培养(yang)-创新项目孵化-重点产业培育的全生(sheng)态系统，以科学民(min)主(zhu)依(yi)法(fa)决策持(chi)续优化产业布局。
精准服务送到企业
营造(zao)“合(he)规风险更(geng)可(ke)控”的规范(fan)环境
杨浦坚(jian)持(chi)“法(fa)治是最好的营商环境”，强化政(zheng)府与企业间的“双向互动”，用(yong)新经济“热点”为(wei)法(fa)治环境注入(ru)强劲动能。
为(wei)让企业成长和办事更(geng)省心，杨浦不断推动行政(zheng)审批制度改革，推出“在线新经济企业孵化一件事”“码上(shang)注一件事”等跨部门(men)、跨层级、跨领域的“一站式”服务；率先(xian)成立区(qu)知识产权法(fa)治保障共同体(ti)，开通(tong)首个“办不成事”线上(shang)反映窗口，发布首个创新创业企业赋(fu)能服务平台“信易贷”，推出“悦young工作室”等特色品牌服务；与美团等开展“零售药店数字化转型”建设试点，合(he)作开发政(zheng)企通(tong)监管平台，实现政(zheng)企互通(tong)、双向促进，为(wei)数字经济企业提供“陪伴式”法(fa)治服务；依(yi)托国家智能社会治理实验综合(he)基地，建立人工智能合(he)规服务中心，在全市首发《企业数据合(he)规指(zhi)引》，设立企业数据合(he)规服务工作站，推出首款公益版企业数据合(he)规智能平台，更(geng)好促进和保障数字经济企业规范(fan)发展；举办“法(fa)律与科技(ji)”论坛，打造(zao)杨浦区(qu)“法(fa)律与科技(ji)”应用(yong)实践基地，推动法(fa)律与科技(ji)的协同联动、双向赋(fu)能；围(wei)绕(rao)数字经济企业迫(po)切需求，量(liang)身定制“法(fa)治体(ti)检”套餐，帮助(zhu)企业构建诉讼预警、信息审核机制，推动新经济新业态健康规范(fan)发展。
更(geng)多空(kong)间留给(gei)企业
营造(zao)“行政(zheng)执法(fa)更(geng)能动”的监管环境
在服务企业的过程中，杨浦坚(jian)持(chi)提升执法(fa)的规范(fan)度、服务的颗(ke)粒度，让数字经济企业安心经营、稳步发展。
针对滨江创新企业集聚的特点，杨浦集中公安、市场监管、城管三支执法(fa)力(li)量(liang)，成立杨浦区(qu)滨江城市运行管理中心，打造(zao)数据互联互通(tong)、资源高度共享的信息中心和线上(shang)指(zhi)挥平台“1+3+X”特色综合(he)执法(fa)体(ti)系，让执法(fa)更(geng)加迅速(su)、高效。同时(shi)，打造(zao)智慧滨江城市运行管理平台，将区(qu)域内党群(qun)服务驿站、公共法(fa)律服务站、人民(min)建议征集站整合(he)纳入(ru)，收集企业服务需求和意见建议，实现“服务企业群(qun)众(zhong)在一线、听取意见建议在一线”的工作格局。
针对新技(ji)术、新产业、新模式、新业态企业，杨浦全面实施“轻微不罚、首次免罚，依(yi)法(fa)协办信用(yong)修(xiu)复”两(liang)大(da)措施，采取信用(yong)风险差(cha)异化检查模式，创新“动态智能发现、信息同步传递、督促自纠、首违免罚”的执法(fa)模式，让行政(zheng)执法(fa)有力(li)度更(geng)有温度。
杨浦在发展市场经济、打造(zao)营商环境方面，坚(jian)持(chi)给(gei)付行政(zheng)而不是命令行政(zheng)，把(ba)最好的政(zheng)策资源提供给(gei)企业，造(zao)就“发展活力(li)更(geng)充沛”的市场环境；坚(jian)持(chi)服务行政(zheng)而不是干预行政(zheng)，把(ba)精准的法(fa)治服务输送给(gei)企业，打造(zao)了“合(he)规风险更(geng)可(ke)控”的保障环境；坚(jian)持(chi)弹性行政(zheng)而不是机械行政(zheng)，生(sheng)成了“行政(zheng)执法(fa)更(geng)能动”的监管环境。三“更(geng)”所形(xing)成的三个“环境”，既为(wei)企业发展注入(ru)了活力(li)，又为(wei)防范(fan)风险提供了指(zhi)引，“依(yi)法(fa)监管、审慎处罚”则使传统的监管添加了人性化执法(fa)的印(yin)记。
来源：上(shang)海杨浦