习近平(ping)总书记多次强调发展新质生产力(li)，就新质生产力(li)的丰富内涵、显著特征、发展路径、目标(biao)任务等作出一系列重要论述。这(zhe)是(shi)对马(ma)克思主义生产力(li)理论的创新和发展，是(shi)对新一轮科技革命和产业变革孕育出来的生产力(li)本质特征的精准把握，既具有重要的理论意义，又具有深刻的实践(jian)意义。要将新质生产力(li)“是(shi)什么”的理论内涵和发展新质生产力(li)“怎么干”的实践(jian)要求结合(he)起来，深入认识和加快培育新质生产力(li)。
新质生产力(li)是(shi)符合(he)新发展理念的先进(jin)生产力(li)质态，在实践(jian)中形成(cheng)并展示出对高(gao)质量发展的强劲推动(dong)力(li)、支撑力(li)。新质生产力(li)以劳动(dong)者、劳动(dong)资料、劳动(dong)对象(xiang)及其优化组合(he)的跃升为基本内涵，各(ge)生产要素相互作用、耦(ou)合(he)关联，构成(cheng)一个有机整(zheng)体。要牢(lao)固树立系统思维，全面认识和把握新质生产力(li)的科学内涵。
新质生产力(li)的发展基础是(shi)劳动(dong)、知识、技术、管理、资本、数据(ju)等生产要素，科技创新是(shi)发展新质生产力(li)的核心要素，围绕(rao)科技创新优化要素配置是(shi)改进(jin)生产函数、提高(gao)发展质效水平(ping)的关键。新质生产力(li)的承载主体是(shi)现代化产业体系，通过改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，能够(gou)形成(cheng)优质高(gao)效的生产供给能力(li)。新质生产力(li)的核心标(biao)志是(shi)全要素生产率大幅提升，产业链供应链韧(ren)性和安全水平(ping)持续提高(gao)、碳排放和污染排放强度(du)持续下(xia)降等也(ye)是(shi)衡量生产力(li)发展水平(ping)的重要标(biao)志。
习近平(ping)总书记关于新质生产力(li)的一系列重要论述，明确了发展新质生产力(li)的实践(jian)要求，对推动(dong)经(jing)济高(gao)质量发展具有重要指导(dao)意义。要坚持科技创新和产业创新一起抓，着力(li)摆(bai)脱传统经(jing)济增长方(fang)式(shi)和生产力(li)发展路径，推动(dong)技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度(du)转型升级，深化改革加快构建新型生产关系，更好培育和发展新质生产力(li)。
以贯彻落实新发展理念为引(yin)领。发展新质生产力(li)是(shi)推动(dong)高(gao)质量发展的内在要求和重要着力(li)点，而高(gao)质量发展就是(shi)体现新发展理念的发展。培育形成(cheng)新质生产力(li)，要完整(zheng)、准确、全面贯彻新发展理念，使创新成(cheng)为第一动(dong)力(li)、协调成(cheng)为内生特点、绿色成(cheng)为普遍形态、开放成(cheng)为必由之路、共享成(cheng)为根本目的。当前世(shi)界百年未有之大变局加速演进(jin)，新一轮科技革命和产业变革蓬勃(bo)发展，要坚持向“新”向“上”向“绿”向“优”发展，推动(dong)质量变革、效率变革、动(dong)力(li)变革，建设具有完整(zheng)性、先进(jin)性、安全性的现代化产业体系，实现更加稳定、更加高(gao)效、更可持续的发展。
以科技创新为动(dong)力(li)。科技创新是(shi)发展新质生产力(li)的核心要素，能够(gou)催生新产业、新模式(shi)、新动(dong)能。从发展趋势看，科技创新主要包括两类。一类是(shi)具有广泛渗透性的科技革命，对各(ge)行业的投入产出结构、成(cheng)本收益曲(qu)线、生产组织模式(shi)等均带来深刻影响；另一类是(shi)具有垂直颠(dian)覆性的技术变革，对特定行业的深度(du)转型发展产生直接作用和重大影响。发展新质生产力(li)要主动(dong)适应引(yin)领新一轮科技革命和产业变革，推动(dong)科技创新和产业创新深度(du)融合(he)，聚焦(jiao)现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，增加高(gao)质量科技供给，促进(jin)科技成(cheng)果转化应用，加快实现高(gao)水平(ping)科技自立自强。
以各(ge)类要素优化组合(he)跃升为基本内涵。新质生产力(li)的形成(cheng)有赖于生产要素创新性配置，要让各(ge)类先进(jin)优质生产要素向发展新质生产力(li)顺畅流(liu)动(dong)，推动(dong)劳动(dong)者、劳动(dong)资料、劳动(dong)对象(xiang)及其优化组合(he)的跃升。新一轮科技革命和产业变革为优化生产要素配置组合(he)提供了巨大空间(jian)，要强化企业科技创新主体地(di)位，推动(dong)创新链、产业链、资金链、人才链深度(du)融合(he)，释(shi)放数据(ju)等新型生产要素的乘(cheng)数效应，提高(gao)资本、土地(di)、资源等生产要素利(li)用水平(ping)，促进(jin)各(ge)类生产要素高(gao)效适配、耦(ou)合(he)共生，全方(fang)位提升要素配置效率。
以完善现代化产业体系为支撑。形成(cheng)新质生产力(li)不可能脱离实体经(jing)济，现代化产业体系是(shi)新质生产力(li)的载体。充分依托科技创新成(cheng)果不断完善现代化产业体系，才能更好为全面建成(cheng)社会主义现代化强国(guo)夯实物质技术基础。目前我国(guo)部分传统产业发展水平(ping)不高(gao)，从根本上说是(shi)科技创新不足制约了产业高(gao)质量发展。一些新兴产业能够(gou)赢得(de)国(guo)际(ji)竞(jing)争优势，关键在于走出了以科技创新推动(dong)产业创新的新路子。要及时将科技创新成(cheng)果应用到具体产业和产业链上，协同推进(jin)改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，加快抢占产业发展新赛道，拓展经(jing)济增长新空间(jian)。
以全要素生产率大幅提升为标(biao)志。全要素生产率是(shi)要素投入转化为产出的总体效率，体现了技术进(jin)步、要素配置优化、制度(du)创新等对经(jing)济增长的贡献。传统经(jing)济增长方(fang)式(shi)和生产力(li)发展路径，过度(du)依赖资源和低成(cheng)本劳动(dong)力(li)等要素的投入，存在突出的瓶颈制约。新质生产力(li)是(shi)创新起主导(dao)作用的先进(jin)生产力(li)质态，通过推广应用新技术大幅提高(gao)全要素生产率，带来更加广阔的效益增长空间(jian)。在全要素生产率大幅提升的同时，发展新质生产力(li)也(ye)有助于提升产业链供应链韧(ren)性和安全水平(ping)，保证产业体系自主可控、安全可靠；有助于持续降低碳排放、污染排放强度(du)，构建绿色低碳循环经(jing)济体系。
以进(jin)一步全面深化改革为保障。生产关系必须与生产力(li)发展要求相适应。发展新质生产力(li)，必须进(jin)一步全面深化改革，形成(cheng)与之相适应的新型生产关系。要完善推动(dong)高(gao)质量发展激励约束机制，健全因地(di)制宜发展新质生产力(li)体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力(li)发展的堵点卡点，在关键核心技术攻关、创新型企业培育、要素市场化配置、建设高(gao)标(biao)准市场体系、扩大高(gao)水平(ping)对外开放、完善收入分配制度(du)等方(fang)面加大改革力(li)度(du)，探索创新政策举措，构建有利(li)于新质生产力(li)发展壮大的良(liang)好生态。
（本文来源：经(jing)济日报 作者：徐建伟 李子文 作者单位：中国(guo)宏观经(jing)济研究院产业经(jing)济与技术经(jing)济研究所）