本文转自【光明网-《光明日报》】；
以(yi)科技创新引领现代化产(chan)业体系建设，对推进我国经济发展过程(cheng)中新旧动能转换、实现经济高质(zhi)量发展具有(you)重大现实意义。二十届中央财经委员会第一次会议指出，要把握人(ren)工智能等新科技革命浪潮，适(shi)应人(ren)与自然(ran)和谐共生的要求，保(bao)持并增(zeng)强产(chan)业体系完备(bei)和配(pei)套能力强的优(you)势，高效集(ji)聚全(quan)球(qiu)创新要素，推进产(chan)业智能化、绿色化、融合化，建设具有(you)完整性、先(xian)进性、安(an)全(quan)性的现代化产(chan)业体系。加强科技创新，可以(yi)从协同产(chan)业链、提升(sheng)技术水平、推动绿色转型、强化自主可控等方面(mian)全(quan)面(mian)支撑现代化产(chan)业体系的构建，推动产(chan)业体系向(xiang)着完整、先(xian)进、安(an)全(quan)的方向(xiang)发展。
四川(chuan)达州(zhou)通川(chuan)经济开发区(qu)工业园区(qu)。新华社发
1.科技创新对于(yu)建设具有(you)完整性、先(xian)进性、安(an)全(quan)性产(chan)业体系的重要作用
科技创新有(you)助于(yu)巩固和加强产(chan)业体系的完整性。从横向(xiang)产(chan)业结构看，完整性表(biao)现为产(chan)业门(men)类齐全(quan)、产(chan)业体系完备(bei)、基础设施配(pei)套能力强、产(chan)业品种丰富、三大产(chan)业链条完整、积极培育新兴产(chan)业和未来产(chan)业等方面(mian)。从纵向(xiang)产(chan)业结构看，完整性表(biao)现为创新链、产(chan)业链、资金链、人(ren)才链不断深度(du)融合、协调(diao)发展。新时(shi)代以(yi)来，我国在建设现代化产(chan)业体系方面(mian)取得重大成就，形成了较为完整、先(xian)进和安(an)全(quan)的产(chan)业体系。目前，我国具有(you)全(quan)世界最完整的产(chan)业体系，覆(fu)盖联合国工业分类目录(lu)所(suo)有(you)分类，具备(bei)超大规模市场的需求优(you)势、产(chan)业体系完备(bei)的供给(gei)优(you)势，但在一些技术含量高的细分领域还与国际先(xian)进水平存在差距，产(chan)业链供应链中一些关键环节仍受制(zhi)于(yu)人(ren)。为此，必须通过科技创新促进产(chan)业体系关键环节不断实现更新迭代，为产(chan)业发展注入新活力，填(tian)补产(chan)业链空白，减少断点，进而确保(bao)各环节高效衔接，形成完整且有(you)韧性的产(chan)业链，进一步巩固和强化产(chan)业体系的完整性。
科技创新有(you)助于(yu)促进和提升(sheng)产(chan)业体系的先(xian)进性。现代化产(chan)业体系的先(xian)进性主要体现在科技创新水平上，是指产(chan)业体系从整体看技术创新能力较强，能够适(shi)应新一轮(lun)科技变革和产(chan)业变革，可以(yi)在保(bao)证横向(xiang)和纵向(xiang)产(chan)业体系完备(bei)的同时(shi)保(bao)持相关技术处于(yu)国际前沿水平，能够自主拓展新赛道、闯入无人(ren)区(qu)，产(chan)业发展符(fu)合高端化、数字化、绿色化和融合化的要求，具备(bei)国际竞争力。具体而言，加快人(ren)工智能等前沿科技领域的创新有(you)助于(yu)生产(chan)方式的改进和效率提升(sheng)，使产(chan)业处于(yu)市场前沿位置，推动产(chan)业向(xiang)价(jia)值链高端攀(pan)升(sheng)，增(zeng)强产(chan)业在全(quan)球(qiu)竞争中的技术领先(xian)地位。加快数字技术创新，可以(yi)不断催生新业态，推动产(chan)业跨界融合，形成新增(zeng)长(chang)极，提升(sheng)产(chan)业整体效能与附加值，同时(shi)推动传统产(chan)业实现全(quan)方位、全(quan)链条、全(quan)周期的数字化转型，实现整体技术水平的跃升(sheng)。加快环保(bao)技术、清洁能源技术等方面(mian)的科技创新，能够助力产(chan)业实现可持续发展，加速产(chan)业绿色化转型。新兴产(chan)业和未来产(chan)业的蓬(peng)勃(bo)发展是产(chan)业体系先(xian)进性的重要体现，也是向(xiang)现代化产(chan)业体系转型升(sheng)级的重要支点。近些年(nian)，我国数字经济、新能源、新材料、高端装备(bei)等新兴产(chan)业蓬(peng)勃(bo)发展，人(ren)工智能、低空经济、生物制(zhi)造、量子信息等未来产(chan)业蓄势待发，前沿创新成果不断突破和涌现。但也要看到，我国产(chan)业的创新能力在某些领域与世界领先(xian)水平仍存在差距，必须通过加强科技创新，加速提升(sheng)产(chan)业体系的先(xian)进性。
科技创新有(you)助于(yu)保(bao)障和增(zeng)强产(chan)业体系的安(an)全(quan)性。产(chan)业体系的安(an)全(quan)性，主要表(biao)现为统筹开放发展和经济安(an)全(quan)，保(bao)证产(chan)业链供应链安(an)全(quan)可靠，产(chan)业关键核心技术自主可控，国民经济循环畅通。我国建设现代化产(chan)业体系面(mian)临着错综复杂的国际环境，目前在某些核心零部件、关键材料和设备(bei)方面(mian)进口依赖度(du)较强。只有(you)不断提升(sheng)自主研发与科技创新能力，减少对外部关键技术、核心部件及原材料依赖，突破供给(gei)约束的堵点卡点，提升(sheng)本土产(chan)业链的自给(gei)自足能力，才能降低外部风险对产(chan)业安(an)全(quan)的影(ying)响。为此，亟(ji)须加快完善(shan)国家安(an)全(quan)制(zhi)度(du)体系，重点加强数字经济安(an)全(quan)风险预警、防控机制(zhi)和能力建设，实现核心技术、重要产(chan)业、关键设施、战略资源、重大科技等安(an)全(quan)可控。加快科技创新，尤其在数字经济时(shi)代下多产(chan)业融合发展过程(cheng)中，能够通过科技水平的不断提升(sheng)来保(bao)障各产(chan)业活动的安(an)全(quan)运(yun)行。人(ren)工智能、区(qu)块链、大数据等技术的发展与突破，将有(you)助于(yu)进行风险监测、预警与模拟(ni)，及时(shi)应对市场波动、供应链中断等突发事件，提高产(chan)业体系的抗风险能力和受到封锁打压时(shi)的快速恢复能力，进一步保(bao)障和提升(sheng)我国产(chan)业体系的安(an)全(quan)性。
2.科技创新赋能现代化产(chan)业体系建设的主攻方向(xiang)
加大创新投入，加快实现高水平科技自立(li)自强。应充分发挥创新主导作用，以(yi)科技创新推动产(chan)业创新，特别是以(yi)颠覆(fu)性技术和前沿技术催生新产(chan)业、新模式和新动能，巩固我国现代化产(chan)业体系的优(you)势、补足短板(ban)并锻造新板(ban)。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，要持续加大创新投入力度(du)，建立(li)高水平创新性人(ren)才支撑体系，建立(li)多元化多渠道的科技投入体系。高效配(pei)置创新资源，调(diao)整和优(you)化投入结构，提高科技经费使用效益。加强应用基础研究和原始创新能力，积极培育新兴产(chan)业和未来产(chan)业。发挥新型举国体制(zhi)优(you)势集(ji)中攻关，实现关键核心技术自立(li)自强，推动高质(zhi)量发展。对于(yu)进入“无人(ren)区(qu)”的前沿产(chan)业技术，要加强战略谋划提前布局。
加强数实融合，推动生产(chan)方式变革。因地制(zhi)宜推进数字产(chan)业化和产(chan)业数字化。充分利用我国海量数据要素和完备(bei)工业体系优(you)势，加速数字技术在传统产(chan)业的改造运(yun)用和深度(du)融合。推进先(xian)进制(zhi)造业与现代服务业、现代农业深度(du)融合。应加快人(ren)工智能发展，广泛应用数智技术和绿色技术加快传统产(chan)业转型升(sheng)级。坚持数字技术创新驱动，发挥数字技术的高链接性和强渗透(tou)性，促进传统产(chan)业的数字化转型和工业装备(bei)的智能化升(sheng)级，形成数字技术和产(chan)业应用的良性互动，形成标准(zhun)化智能制(zhi)造模式，引领产(chan)业创新发展。面(mian)对未来构建现代化数字基础设施体系，尤其是超前布局网络连接设施、感(gan)知设施、算力设施、共性技术设施等数字基础设施。
重视企业主体，构建创新生态系统。强化企业科技创新主体地位，优(you)化企业创新环境，增(zeng)强企业创新动力，有(you)效提升(sheng)企业自主创新能力，培育一批具有(you)核心竞争力的企业。当前我国许多领先(xian)科研成果聚集(ji)在高校院所(suo)，要进一步深化产(chan)学研合作，以(yi)产(chan)业需求为牵引，加快推进科技成果转化和产(chan)业化应用。建立(li)开放创新生态系统，打破行业壁垒，促进跨领域跨行业创新合作。各类企业应发挥各自优(you)势，以(yi)国家战略和市场需求为导向(xiang)积极开展协同创新。数字技术创新本身具有(you)系统性、互补性，需要多元创新主体优(you)势互补协同完成。企业应从全(quan)球(qiu)产(chan)业链和技术演化路径出发，面(mian)向(xiang)科技前沿领域进行优(you)先(xian)布局，谋划培育战略性新兴产(chan)业项目，构建面(mian)向(xiang)未来产(chan)业的创新生态系统，加快前沿突破性的关键核心技术研发和供给(gei)，形成竞争优(you)势。
坚持对外开放，积极参(can)与制(zhi)定国际技术标准(zhun)。进一步巩固我国工业产(chan)品出口优(you)势，增(zeng)强国际市场渠道建设和本地化运(yun)营能力。加强国家间技术创新和产(chan)业规划等方面(mian)的对话(hua)交流，促进企业更快接触全(quan)球(qiu)最新科技动态、研究成果和领先(xian)解决方案(an)，利用我国基础设施和产(chan)业应用等优(you)势寻找科技发展和应用的空间机遇。激活我国数据要素市场，促进数字技术自主创新和跨界融合创新，形成更高附加值的产(chan)业结构。加强数字基础设施互联互通，探索更多数字时(shi)代新型合作模式，优(you)化数据资源布局，助力现代化产(chan)业体系建设。不断完善(shan)和升(sheng)级我国产(chan)业标准(zhun)体系，提高标准(zhun)的国际化水平，在一些技术领先(xian)领域，我国应在规则、规制(zhi)、标准(zhun)等方面(mian)加强与国际接轨，积极参(can)与国际贸易规则和产(chan)业标准(zhun)制(zhi)定，提高中国标准(zhun)的国际竞争力与影(ying)响力。
作者：王楠(nan)、戚聿东（分别系北(bei)京工商(shang)大学商(shang)学院教授、北(bei)京师范大学经济与工商(shang)管理学院教授）
《光明日报》（2024年(nian)06月03日 06版）