央视网消息：据“中国铁路”公众号消息，6月15日起(qi)，京广高(gao)铁武(wu)广段(duan)、杭深铁路杭甬段(duan)和沪(hu)昆高(gao)铁沪(hu)杭段(duan)、杭长段(duan)4条高(gao)铁上(shang)运行的时速300公里及以上(shang)动(dong)车组列(lie)车，由原来的固(gu)定、单一票价机制优化调整为灵(ling)活折扣、有升有降的市场化票价机制。
就公众关心的问题，《人民铁道》报记者采访了国铁集团(tuan)客运部副主任朱文忠和北京交通大(da)学交通运输学院教授聂磊(lei)。
一问：如何理(li)解4条高(gao)铁由目前固(gu)定、单一的票价机制优化调整为灵(ling)活折扣、有升有降的市场化票价机制？
国铁集团(tuan)客运部副主任 朱文忠：固(gu)定、单一的票价机制是指同一高(gao)铁线(xian)路、同一站(zhan)间、同一速度等级的动(dong)车组列(lie)车，不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素，均执行相同的票价。市场化票价机制是指综(zong)合考虑季节、日期、时段(duan)、旅时等因素，以公布票价为上(shang)限(xian)，对动(dong)车组列(lie)车票价实(shi)行不同幅度的折扣，充分体现有升有降、优质优价的市场原则。
比如，调整前，沪(hu)昆高(gao)铁上(shang)运行的杭州东至上(shang)海虹桥间G7376次和G7536次动(dong)车组列(lie)车，G7376次出发时间为15时40分，到达时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到达时间为23时08分，二等座票价均为73元，前者发到时间好，后者发到时间不好，但票价相同；调整后，G7376次二等座票价为87元、比调整前高(gao)19.1%，G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%，发到时间不好的比发到时间好的票价便宜39元。
再如，调整前，武(wu)广高(gao)铁上(shang)运行的广州南至武(wu)汉间G82次和G1132次动(dong)车组列(lie)车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元，这两趟列(lie)车旅时不同，但票价相同；调整后，G82次二等座票价为553元、比调整前高(gao)19%，G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%，旅时较(jiao)长票价比旅时较(jiao)短票价便宜249元。
二问：此次4条高(gao)铁票价优化调整，票价如何体现“有升有降”？
国铁集团(tuan)客运部副主任 朱文忠：实(shi)行市场化票价机制后，综(zong)合考虑列(lie)车发到时刻、停站(zhan)多少(shao)、旅时长短和客流分布等各种因素，以公布票价为上(shang)限(xian)合理(li)确定各次列(lie)车车票的具体执行票价。即对一些旅速较(jiao)快、长期供不应求的列(lie)车车票执行不打(da)折票价，对一些停站(zhan)较(jiao)多、方便沿线(xian)旅客出行的列(lie)车车票执行打(da)折票价。以武(wu)广高(gao)铁为例，这次执行不打(da)折票价的均为上(shang)座率较(jiao)高(gao)的列(lie)车，而执行打(da)折票价的均为上(shang)座率较(jiao)低的列(lie)车。
整体看，实(shi)行市场化票价机制后，执行不打(da)折票价和执行打(da)折票价的列(lie)车数量基本相当，体现了“有升有降”。票价“有升有降”既(ji)丰(feng)富了旅客乘(cheng)车选择，也能够通过(guo)价格杠(gang)杆调节均衡客流，进一步提高(gao)铁路运输资(zi)源(yuan)利用效(xiao)率。
三问：高(gao)铁与其(qi)它交通运输方式是否存在竞争关系(xi)，是否具有垄断属性？
北京交通大(da)学交通运输学院教授 聂磊(lei)：高(gao)铁与其(qi)它交通运输方式存在竞争关系(xi)，不具有垄断属性。首先，从投资(zi)主体看，高(gao)铁线(xian)路都是由合资(zi)公司贷款承建，投资(zi)主体多元化，企业经营(ying)市场化。其(qi)次，从运输市场看，高(gao)铁是综(zong)合交通运输体系(xi)的一部分，只是旅客出行选择之一。比如，在500公里内的中短途距离上(shang)，高(gao)铁与公路形成了竞争合作关系(xi)；在500～1500公里的中长途距离上(shang)，高(gao)铁与民航形成了竞争合作关系(xi)。同时就铁路企业内部来说，与高(gao)铁平行线(xian)路上(shang)还(hai)安排开行了普速旅客列(lie)车，也形成了竞争合作关系(xi)。充分的市场竞争，有效(xiao)约束了运输企业的定价行为，能够更好更公平惠(hui)及旅客群众。
四问：4条高(gao)铁实(shi)行市场化票价机制后，与其(qi)它交通方式相比是否还(hai)有竞争优势(shi)？
北京交通大(da)学交通运输学院教授 聂磊(lei)：4条高(gao)铁所在区域各种交通运输方式竞争充分，实(shi)行市场化票价机制后，将进一步巩(gong)固(gu)高(gao)铁的性价比优势(shi)，其(qi)与其(qi)它交通运输方式的比价关系(xi)更为合理(li)，更有利于充分发挥综(zong)合交通运输体系(xi)作用，为人民群众提供更好的出行服务。比如，与公路长途客车相比：从上(shang)海虹桥至杭州东，高(gao)铁平均旅时1小时，二等座票价为48～87元，公路旅时约2小时，票价为78～128元；从杭州东至宁波，高(gao)铁平均旅时1小时，二等座票价为47～85元，公路旅时约2小时，票价为74～80元。与民航相比：从武(wu)汉至广州南，高(gao)铁平均旅时4小时，二等座票价为304～553元，民航旅时约2小时，经济舱票价最低将近500元，最高(gao)2000多元；从杭州东至长沙(sha)南，高(gao)铁平均旅时4.4小时，二等座票价为267～485元，民航旅时约2小时，经济舱票价最低500元左(zuo)右，最高(gao)将近1500元。
五问：此次高(gao)铁票价优化调整，在提升服务质量方面有何措施？如何体现优质优价？
国铁集团(tuan)客运部副主任 朱文忠：近年(nian)来，铁路部门持续提升高(gao)铁运营(ying)品质和服务水平，先后增配智能型复兴号动(dong)车组，开行高(gao)品质标杆列(lie)车，在铁路12306系(xi)统推出候补购票、在线(xian)选铺、购票信息预填等新功能，积极推广计次票、定期票、旅游套票等新型票制服务，设置“静音(yin)车厢”，为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务，为旅客提供“一盒好饭”，120个车站(zhan)实(shi)现便捷换乘(cheng)，80个车站(zhan)提供互联网订餐服务等，让旅客出行体验更加(jia)舒适、更加(jia)美好。此次高(gao)铁票价优化调整的列(lie)车无论是硬件设施，还(hai)是软件服务，均能够满足旅客高(gao)品质的出行需求。铁路部门将始终秉持人民铁路为人民的服务宗旨，持续推出高(gao)铁服务举措，努力提升服务水平，为广大(da)旅客提供更好的出行体验。
在此次高(gao)铁票价优化调整中，铁路部门开行更多旅时更短的列(lie)车，提供更多优惠(hui)打(da)折的客运产品，丰(feng)富了旅客出行的选择。对于旅时较(jiao)短、开行时刻较(jiao)好、长期供不应求的高(gao)铁列(lie)车，执行不打(da)折票价；对于其(qi)它非高(gao)峰时段(duan)开行旅时稍长的高(gao)铁列(lie)车，加(jia)大(da)票价折扣力度，充分体现了优质优价、公平合理(li)的市场原则。同时，进一步促进了均衡运输，优化了旅客乘(cheng)车环境。
六问：此次票价优化调整的4条高(gao)铁平行线(xian)路上(shang)的普速列(lie)车是否会减少(shao)开行数量？
国铁集团(tuan)客运部副主任 朱文忠：考虑到铁路运输服务的普惠(hui)性、均衡性、可及性，铁路部门始终保持着普速旅客列(lie)车的开行规模。此次对票价优化调整的4条高(gao)铁平行线(xian)路上(shang)的普速列(lie)车开行数量没有调整计划(hua)，现有京广铁路武(wu)广段(duan)普速列(lie)车112对，沪(hu)昆铁路沪(hu)杭段(duan)普速列(lie)车77对、杭长段(duan)75对、杭甬铁路14对仍将继续开行。
七(qi)问：为何选择京广高(gao)铁武(wu)广段(duan)等4条高(gao)铁实(shi)行市场化票价机制？
北京交通大(da)学交通运输学院教授 聂磊(lei)：主要考虑到这4条高(gao)铁覆(fu)盖华南、东中部经济较(jiao)为发达地区，综(zong)合交通运输体系(xi)较(jiao)完善，各种交通运输方式竞争充分，且开通10余年(nian)来一直实(shi)行固(gu)定、单一票价机制，票价优化调整后与其(qi)它交通运输方式的比价关系(xi)更为合理(li)，有利于充分发挥综(zong)合交通运输体系(xi)作用；同时，与周边其(qi)它高(gao)铁线(xian)路上(shang)运行的同类(lei)动(dong)车组列(lie)车票价水平也更为平衡，有利于在铁路企业内部形成合理(li)的比价关系(xi)，完善铁路客运产品价格体系(xi)，为人民群众提供更好的出行服务。
八(ba)问：4条高(gao)铁实(shi)行市场化票价机制对铁路运输企业经营(ying)有何影响？
北京交通大(da)学交通运输学院教授 聂磊(lei)：4条高(gao)铁分别于2009年(nian)至2014年(nian)间开通，运营(ying)10余年(nian)来一直实(shi)行固(gu)定、单一票价机制，而期间的高(gao)铁运营(ying)维护成本发生(sheng)了较(jiao)大(da)变化，现行票价机制已明显不适应市场化经营(ying)形势(shi)。建立以市场为导向的票价机制，有利于提升铁路运输企业市场化经营(ying)水平、改善经营(ying)效(xiao)益，通过(guo)运用灵(ling)活的价格工具，增强高(gao)铁客运产品市场竞争力，推动(dong)高(gao)铁可持续发展，更好服务人民群众安全便捷出行。
九问：高(gao)铁客流不均衡主要表现在哪些方面？
国铁集团(tuan)客运部副主任 朱文忠：大(da)数据分析(xi)显示，目前高(gao)铁客流不均衡主要表现为：一是不同日历客流差异大(da)。节假日、双休日旅客发送量一般为800万～1800万人，而周一至周五工作日则在600万～1200万人，峰谷差近三分之一。二是不同停站(zhan)客流差异大(da)。列(lie)车途中停站(zhan)多少(shao)、旅行时间长短，对客座率影响明显。以武(wu)广高(gao)铁为例，因为执行同样票价，G883次在武(wu)汉站(zhan)至广州南站(zhan)间，中途停2站(zhan)，旅行时间为3小时54分，平均客座率达到94.2%；G1135次中途停7站(zhan)，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅为54.6%。三是不同时段(duan)客流差异大(da)。因为票价无差异，早7点前、晚21点后开行的高(gao)铁列(lie)车客座率普遍不足60%，明显低于全路高(gao)铁列(lie)车73%的平均水平。
十问：近年(nian)来哪些高(gao)铁实(shi)行了市场化票价机制？取得了哪些成效(xiao)？
国铁集团(tuan)客运部副主任 朱文忠：2020年(nian)以来，先后有京沪(hu)高(gao)铁、厦(sha)深高(gao)铁、成渝高(gao)铁、南广高(gao)铁、京广高(gao)铁京武(wu)段(duan)等多条既(ji)有线(xian)路实(shi)行了市场化票价机制，新开通的高(gao)铁线(xian)路同步实(shi)行了该机制，价格杠(gang)杆作用得到充分发挥，有效(xiao)引导了旅客错峰出行，促进了客流均衡化，平衡了市场供需，综(zong)合运输效(xiao)能得到提升，市场反响较(jiao)好。
比如，2020年(nian)京沪(hu)高(gao)铁开始实(shi)行市场化票价机制，其(qi)中，北京南站(zhan)至上(shang)海虹桥站(zhan)的G19次和G149次两趟列(lie)车，G19次中途停2站(zhan)，旅行时间为4小时28分，之前平均客座率为94.3%，之后平均客座率下降为90.3%；G149次中途停10站(zhan)，旅行时间为6小时2分，之前平均客座率为62.4%，之后平均客座率上(shang)升为73%。
来源(yuan)：央视网