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近日，生态(tai)环(huan)境部等十五部门联(lian)合印发《关于建(jian)立碳足迹(ji)管(guan)理体系的实施方(fang)案》（以下简(jian)称《实施方(fang)案》）。生态(tai)环(huan)境部应对(dui)气候变化司负责同志就《实施方(fang)案》相关情况(kuang)回答(da)了记者提问。
问：《实施方(fang)案》发布的背景(jing)是什么？
答(da)：《中(zhong)共中(zhong)央 国务(wu)院(yuan)关于全面推进美丽中(zhong)国建(jian)设的意见》提出“构(gou)建(jian)绿色低碳产品标准、认证、标识体系”。《2030年前(qian)碳达峰行动方(fang)案》提出“探索建(jian)立重(zhong)点产品全生命周(zhou)期(qi)碳足迹(ji)标准”。2024年政府工作报告明确提出“建(jian)立碳足迹(ji)管(guan)理体系”的任务(wu)要求。为积极贯彻落实党中(zhong)央、国务(wu)院(yuan)部署要求，生态(tai)环(huan)境部牵头起草并联(lian)合14个部门印发《实施方(fang)案》，明确我国产品碳足迹(ji)管(guan)理工作目标和实现路(lu)径，强化任务(wu)分工和政策(ce)协同，提出建(jian)立碳足迹(ji)管(guan)理体系的总体要求、主要目标、主要任务(wu)和保障措(cuo)施，旨在加快建(jian)立我国碳足迹(ji)管(guan)理体系，促进生产生活方(fang)式绿色低碳转型，增进碳足迹(ji)工作国际交流互信，助力新质生产力发展和双(shuang)碳目标实现。
问：《实施方(fang)案》与国内现有碳足迹(ji)政策(ce)之(zhi)间的关系是什么？
答(da)：党中(zhong)央、国务(wu)院(yuan)高度重(zhong)视产品碳足迹(ji)管(guan)理体系建(jian)设工作，按照国务(wu)院(yuan)关于碳足迹(ji)管(guan)理工作分工意见，由生态(tai)环(huan)境部负责牵头商相关部门开展具体落实工作。为此，生态(tai)环(huan)境部联(lian)合相关部门按照发挥协同作用(yong)、形成政策(ce)合力的原则(ze)，对(dui)已发布的各部门碳足迹(ji)政策(ce)进行了全面梳理，在深入(ru)调研和听取各方(fang)意见的基础上，关注企业诉求，立足工作实际，编制完成了《实施方(fang)案》，并通过多(duo)种(zhong)渠道征求了相关部门、行业协会和企业意见，逐一研究(jiu)吸纳。《实施方(fang)案》从建(jian)立管(guan)理体系、构(gou)建(jian)工作格局、推动规则(ze)国际互信、加强能(neng)力建(jian)设四个方(fang)面明确碳足迹(ji)工作目标和任务(wu)分工，重(zhong)点任务(wu)更细化、措(cuo)施手段更聚焦，是今后(hou)一个时期(qi)我国产品碳足迹(ji)管(guan)理体系建(jian)设的“任务(wu)书”和“施工图”。
问： 建(jian)立碳足迹(ji)管(guan)理体系的主要目标有哪些？
答(da)：《实施方(fang)案》紧扣碳达峰碳中(zhong)和目标任务(wu)，分阶段明确碳足迹(ji)管(guan)理体系的建(jian)设目标。到2027年，碳足迹(ji)管(guan)理体系初(chu)步(bu)建(jian)立。制定发布与国际接轨的国家(jia)产品碳足迹(ji)核算通则(ze)标准，制定出台100个左右(you)重(zhong)点产品碳足迹(ji)核算规则(ze)标准，产品碳足迹(ji)因子数据库初(chu)步(bu)构(gou)建(jian)，产品碳足迹(ji)标识认证和分级管(guan)理制度初(chu)步(bu)建(jian)立，重(zhong)点产品碳足迹(ji)规则(ze)国际衔接取得(de)积极进展。到2030年，碳足迹(ji)管(guan)理体系更加完善，应用(yong)场景(jing)更加丰富。制定出台200个左右(you)重(zhong)点产品碳足迹(ji)核算规则(ze)标准，覆盖(gai)范(fan)围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹(ji)因子数据库基本建(jian)成，产品碳足迹(ji)标识认证和分级管(guan)理制度全面建(jian)立，产品碳足迹(ji)应用(yong)环(huan)境持续优化拓展。产品碳足迹(ji)核算规则(ze)、因子数据库与碳标识认证制度逐步(bu)与国际接轨，实质性参与产品碳足迹(ji)国际规则(ze)制定。
问：建(jian)立碳足迹(ji)管(guan)理体系需要完成哪些重(zhong)点工作任务(wu)？
答(da)：《实施方(fang)案》提出四方(fang)面22条(tiao)重(zhong)点工作任务(wu)。一是建(jian)立健(jian)全碳足迹(ji)管(guan)理体系。内容包括发布产品碳足迹(ji)核算通则(ze)标准，发布重(zhong)点产品碳足迹(ji)核算规则(ze)标准，建(jian)立完善产品碳足迹(ji)因子数据库，建(jian)立产品碳标识认证制度，建(jian)立产品碳足迹(ji)分级管(guan)理制度，探索建(jian)立碳足迹(ji)信息披露制度。二是构(gou)建(jian)多(duo)方(fang)参与的碳足迹(ji)工作格局。包括强化政策(ce)支持与协同，加大金融支持力度，丰富拓展推广应用(yong)场景(jing)，鼓励地方(fang)试点和政策(ce)创新，鼓励重(zhong)点行业企业先行先试。三是推动产品碳足迹(ji)规则(ze)国际互信。包括积极应对(dui)国际涉碳贸易政策(ce)，推动产品碳足迹(ji)规则(ze)国际对(dui)接，推动与共建(jian)“一带(dai)一路(lu)”国家(jia)产品碳足迹(ji)规则(ze)交流互认，积极参与国际标准规则(ze)制定，加强国际交流与合作。四是持续加强产品碳足迹(ji)能(neng)力建(jian)设。包括加强产品碳足迹(ji)核算能(neng)力建(jian)设，规范(fan)产品碳足迹(ji)专业服务(wu)，加强产品碳足迹(ji)人才培养，强化产品碳足迹(ji)数据质量，建(jian)立产品碳足迹(ji)数据质量计量支撑(cheng)保障体系，加强产品碳足迹(ji)数据安全和知识产权保护。
问：《实施方(fang)案》有哪些亮(liang)点？
答(da)：《实施方(fang)案》坚持系统观念，按照循序渐(jian)进的原则(ze)，从产品碳足迹(ji)着手，完善国内规则(ze)、促进国际衔接，建(jian)立统一规范(fan)的碳足迹(ji)管(guan)理体系。一是突出国内外工作衔接联(lian)动。《实施方(fang)案》坚持主动作为、务(wu)实合作，提出加快构(gou)建(jian)碳足迹(ji)管(guan)理体系，积极参与国际规则(ze)制定，推进与共建(jian)“一带(dai)一路(lu)”国家(jia)产品碳足迹(ji)规则(ze)交流互认，体现了国内国际工作相互衔接与联(lian)动。二是强调任务(wu)举措(cuo)细化落实。生态(tai)环(huan)境部在起草《实施方(fang)案》过程中(zhong)充分听取企业、行业协会、行业主管(guan)部门、研究(jiu)机构(gou)等各方(fang)意见，从现实需求和工作实际出发，清单式列出22项(xiang)主要任务(wu)，覆盖(gai)了产品碳足迹(ji)工作“全链条(tiao)”，明确了急用(yong)先行的重(zhong)点行业产品，细化了国际互认的落实举措(cuo)等。三是凸显任务(wu)协同和多(duo)方(fang)参与。《实施方(fang)案》主要任务(wu)覆盖(gai)近20个行业重(zhong)点产品，分工涉及19个部门。充分发挥各部门积极作用(yong)，实现产品碳足迹(ji)工作衔接，形成政策(ce)合力。在相关任务(wu)方(fang)面鼓励研究(jiu)机构(gou)、行业协会、企业等各方(fang)参与，努力构(gou)建(jian)各方(fang)联(lian)动、共建(jian)共担共享的工作格局，体现了对(dui)碳足迹(ji)工作涉及主体的全覆盖(gai)和总动员。
问：下一步(bu)如(ru)何(he)有效推进《实施方(fang)案》落实？
答(da)：建(jian)立碳足迹(ji)管(guan)理体系是一项(xiang)系统工程，需要各方(fang)加强协调、形成合力。为保障相关工作落地见效，《实施方(fang)案》提出了三方(fang)面保障措(cuo)施。一是加强统筹(chou)协调，生态(tai)环(huan)境部会同国家(jia)发展改革委等相关部门，深入(ru)研究(jiu)产品碳足迹(ji)领域(yu)国际国内重(zhong)大问题，定期(qi)调度工作进展，扎实落实各项(xiang)任务(wu)。二是强化工作落实，生态(tai)环(huan)境部会同国家(jia)发展改革委等相关部门强化分工落实，建(jian)立专家(jia)组，确保方(fang)案有效实施。三是加强宣传解读，充分利用(yong)各类媒介载体加大产品碳足迹(ji)宣传力度，提供政策(ce)解读、专业培训、技术服务(wu)等。在国际场合广泛宣传国内产品碳足迹(ji)工作和优秀实践(jian)案例(li)，讲好中(zhong)国故事，传播(bo)中(zhong)国经验。下一步(bu)生态(tai)环(huan)境部将坚持高标准、严要求，切实贯彻落实党中(zhong)央、国务(wu)院(yuan)关于碳足迹(ji)工作的安排部署，主动担当作为，动员多(duo)方(fang)参与，会同各部门、各地区(qu)全力打造形成共商、共建(jian)、共享的工作格局，以试点工作为抓手，统筹(chou)推进各项(xiang)任务(wu)落实，确保《实施方(fang)案》落地见效。