南都讯记者宋承翰 第37个世界无烟日前(qian)夕，上海市发(fa)布《室外吸烟点设置与(yu)管理要求》（DB31/T 1482-2024），于9月1日起正式(shi)实施。据介绍，这是国(guo)内首个室外吸烟点的(de)标准规范，旨(zhi)在强化(hua)室外不随处抽烟、不吸游烟的(de)宣传倡导，鼓(gu)励(li)避开人群(qun)前(qian)往指(zhi)定室外吸烟点吸烟。
上海是国(guo)内最早实现全面无烟立法(fa)的(de)城市之一，立法(fa)以来(lai)，上海成(cheng)人吸烟率连(lian)续13年(nian)呈持续下降(jiang)趋势，目前(qian)已降(jiang)至19.2%，提前(qian)实现健康(kang)中国(guo)2030的(de)控(kong)烟目标。
虽(sui)然上海吸烟率已大幅降(jiang)低，但二手烟暴露(lu)率（41.6%）仍然偏高(gao)。此前(qian)上海发(fa)布了(le)10213位市民参与(yu)的(de)室外二手烟（游烟）相关情况调查。结果显示，近六成(cheng)市民经常遭遇“游烟”，逾九成(cheng)市民对(dui)“游烟”表示反(fan)感(gan)，超七(qi)成(cheng)市民表示不能接受“游烟”。此外，遭遇“游烟”最多的(de)前(qian)五位场所分别为室外排队等(deng)候(hou)区(qu)域（如景区(qu)、饭店、饮品店等(deng)）、人行道、路口红绿灯等(deng)候(hou)区(qu)域、室外游乐场、公(gong)交车站、商(shang)场及商(shang)务楼(lou)出入口等(deng)。
基于此，上海的(de)控(kong)烟举措从室内公(gong)共场所禁烟，扩展(zhan)到减少(shao)室外二手烟的(de)影响，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”。此次发(fa)布的(de)标准由(you)上海市卫生(sheng)健康(kang)委员(yuan)会提出并组(zu)织实施，上海市健康(kang)促进中心牵(qian)头，上海市控(kong)制吸烟协会、复(fu)旦大学、上海市环境监测中心、同(tong)济大学、上海市消防救援总队联合起草编制。
与(yu)以往烟草业力主建设的(de)“豪华吸烟点”不同(tong)，这份标准“疏堵结合”，目的(de)在于疏导和规范室外吸烟行为，减少(shao)室外二手烟和游烟对(dui)非吸烟者的(de)健康(kang)危害(hai)。
南都记者了(le)解(jie)到，标准草案(an)对(dui)室外吸烟点的(de)选址、标识、健康(kang)提示、管理都做了(le)规定。例如：室外吸烟点宜与(yu)建筑物的(de)出入口及与(yu)户外相通的(de)门窗、进/排风口等(deng)处保持不小于6m的(de)距离；室外吸烟点不应设置在休息区(qu)、等(deng)候(hou)区(qu)等(deng)人群(qun)聚集的(de)区(qu)域以及行人必经的(de)主要通道；室外吸烟点的(de)占地面积(ji)宜不大于6平方米等(deng)；室外吸烟点应为非封(feng)闭、空气流通的(de)空间。如有顶面，则四面遮挡（有墙壁或围挡）的(de)面积(ji)应不大于侧面积(ji)的(de)50%。
4月中旬，南都记者曾在上海探访了(le)部分试点建设的(de)室外吸烟点。这些吸烟点大多设在远离人群(qun)地区(qu)，且在周边贴有指(zhi)引，引导吸烟者步行前(qian)往吸烟点。此外，吸烟点还贴有吸烟危害(hai)、戒烟服务等(deng)相关信息。此次发(fa)布的(de)标准也明确，室外吸烟点不应出现任何形式(shi)的(de)烟草广告、促销(xiao)或赞(zan)助。
上海室外吸烟点。受访者供图
这些吸烟点大多设在远离人群(qun)地区(qu)，且在周边贴有指(zhi)引，引导吸烟者步行前(qian)往吸烟点。受访者供图
室外吸烟点。受访者供图
吸烟点贴有吸烟危害(hai)、戒烟服务等(deng)相关信息。受访者供图
据介绍，自2022年(nian)起，为期3年(nian)在上海全市选取具有代表性的(de)室外公(gong)共场所，如综合商(shang)圈(quan)、体育健身场地、公(gong)园绿地、会展(zhan)文博场馆、交通枢纽(niu)、“一江一河”滨(bin)水公(gong)共空间等(deng)进行室外吸烟点试点建设，并广泛征求行业主管部门、监管执法(fa)部门、疾病预防控(kong)制及健康(kang)促进专业机构、科(ke)研院所等(deng)单位及各类场所和广大市民公(gong)众的(de)意见建议，并在代表性公(gong)共场所进行验证应用，不断完善标准文本内容，使其更(geng)具规范性和适用性。