王晓笛
上海政(zheng)法学院讲(jiang)师，上海交通大学台湾研究中心兼职研究员
5月20日，赖清德这(zhe)位普通矿工的儿子，在一(yi)步(bu)步(bu)上位后，最终执了2300万人的牛耳，而手中权柄，可能比他想象中的还要沉(chen)重(zhong)。
高处不胜寒(han)，赖清德在选前会有很多“敌人”，在任内(nei)也同样会有很多“敌人”，只是“敌人”并非大陆(lu)，而在身边(bian)。
疑美论，疑赖论
未(wei)来几年(nian)，美台关系会因为赖清德偏执的“台独”立场，出现一(yi)定程度的松动，然而总(zong)体上并不影响美国“以台遏华”，美台相互勾连的大趋势。在美国来看，赖清德本土中下层出身，成长轨迹跟(gen)美国几乎没有半毛钱关系，缺乏美国的“普世(shi)教育”，加之赖清德“台独金孙”的人设，美国的“疑赖论”难消，用是要用的，但防也是要防的。
从(cong)赖清德当局方面来看，由于“跛脚当局”的客观情况，以及赖清德本身缺乏党内(nei)团队基础，因此也有意借助美国构建(jian)赖清德当局的外部合法性，纵然作为本土派的赖清德可能会有无可查(cha)证的心结，但总(zong)体上、面子上也会配合美国的各项(xiang)要求，“美台亲善”也要时时挂在嘴(zui)边(bian)。
可预见(jian)的是，美台关系将会在这(zhe)种“各怀鬼(gui)胎”的局面继续前行，虽然谈不上崩坏，但亦存在一(yi)些风险(xian)。美国需要也必须做出对应的部属，留足后手，以防赖清德“放(fang)飞自我(wo)”，成为内(nei)塔尼(ni)亚胡那样热衷拉着美国一(yi)起下水畅(chang)游的江湖草莽。
幸运的是，以色(se)列于美国那份沉(chen)重(zhong)的亲情，在台海并不存在，美台关系不是家庭伦理剧，而是“杨(yang)白(bai)劳与小白(bai)菜”，美国可以肆无忌惮地(di)吃台湾的豆(dou)腐，占台湾的便宜。早在赖清德当选之前，美国就为台湾规划了未(wei)来几年(nian)的权利架构。
翻身的“立法院”
其一(yi)是强化“立法院”在现行台湾政(zheng)治体系中的地(di)位与作用。美国最晚在2023年(nian)的夏(xia)天，就预判了赖清德当选的结果，并确立民进党不能“一(yi)党独大”的原则，避免“行政(zheng)”“立法”赢者通吃的局面。当前“立法院”正在上演的关于“国会改(gai)革五(wu)法”的“全武行”，背后其实是对美国既定剧本的演绎(yi)。
5月17日，台湾“立法院”上演全武行（视频截图）
所谓的“改(gai)革五(wu)法”涉及多部台湾地(di)区“法律”，其目的只有一(yi)个，就是提高“立法院”权限，例如其中一(yi)项(xiang)便是要求台湾地(di)区领导人常态(tai)化在“立法院”做报告。
台湾地(di)区虽然号(hao)称“五(wu)权分(fen)立”，但监察、考试几乎名(ming)存实亡(wang)，剩下的“三权”中，“行政(zheng)”为大，“立法”的角色(se)相当微妙。2014年(nian)“太阳花运动”期间，民进党的孩子们在“立法院”里(li)又唱又跳，大吃大喝，而当他们选择再进一(yi)步(bu)冲击“行政(zheng)院”时，便遭到了马英九果断且无情的“弹压”。“行政(zheng)”“立法”在台湾孰轻孰重(zhong)，可见(jian)一(yi)斑。
对美国而言，抬一(yi)抬“立法院”的轿子，是牵制赖清德当局的重(zhong)要一(yi)步(bu)，因而对“改(gai)革五(wu)法”也乐观其中。如果赖清德当局在之后继续执拗地(di)大搞“台式拳头民主”，甚至煽动所谓的“太阳花2.0”，杯葛“改(gai)革五(wu)法”，美国也不排除(chu)在适当时候发表一(yi)份谴(qian)责民进党“不民主”的声(sheng)明(ming)，这(zhe)对于“民主”的民进党而言，恐怕有点(dian)挂不住脸。
萧(xiao)美琴的春天
除(chu)了强化“立法院”的角色(se)，更为重(zhong)要的是，美国布置了一(yi)套随时可以启用的，以萧(xiao)美琴为中枢，足以架空赖清德的行政(zheng)体系。
相较赖清德的无可挑剔(ti)到政(zheng)治正确的本土背景，萧(xiao)“美”琴的确“美”得很彻底。萧(xiao)美琴是中美合作的结晶，父亲是台南神学院院长，母亲萧(xiao)邱(qiu)碧玉是美国人。萧(xiao)美琴高中时代便移居美国，本硕分(fen)别(bie)毕业于欧(ou)柏林学院与哥伦比亚大学，长期代表民进党与美国对接，是美台关系上传下达的重(zhong)要中枢。
萧(xiao)美琴的背后联动着民进党的核心支持者——基督教长老会，以及美利坚合众国，也因为这(zhe)样的背景，萧(xiao)美琴被选定为赖清德的副手。这(zhe)样的人事(shi)安排，一(yi)方面让民进党穿上了向(xiang)美国表示忠诚的“帽衫”，另一(yi)方面让美国可以透过萧(xiao)美琴监督赖清德的举动。更为重(zhong)要的是，萧(xiao)美琴成为美国在关键时刻的Plan B——毕竟，当前风光无限的赖清德也是从(cong)副手开始做起的。
此外，蔡英文团队成员——郑丽君、吴钊燮(xie)、顾立雄等人大多也得到了延(yan)续与保留，配合萧(xiao)美琴形成了一(yi)套凌驾在赖清德身上的权力组织。以顾立雄为例，其出任赖当局的防务(wu)主管，一(yi)个主要的任务(wu)是代表美国去查(cha)所谓的海军弊案——主要针对“海鲲”项(xiang)目。
民进党当局选前虽然对美国承诺提高防务(wu)预算，但赖清德依(yi)然想继续推动潜舰(jian)自造计划，这(zhe)无疑会占有美国的“岁币”。所谓查(cha)案其实是“意在沛公”，台军本身就“沉(chen)疴难返(fan)”，此前就有“拉法叶”弊案，一(yi)查(cha)一(yi)个准，无数锦绣文章可供(gong)美国挥斥方遒，这(zhe)既是对军工复合体利益的维护，又是对赖清德的敲(qiao)打。
赖清德要小心身边(bian)的萧(xiao)美琴
进击的赖清德
环顾各方立场，只能说，虽然黄袍加身，但赖清德处境甚为微妙。虽然赖清德有新潮流和英系的支持，但说到底只不过是个代理人，其在党内(nei)并没有真正属于自己的兵马，处在被人随意拿捏的境地(di)。
人在绝地(di)之中，往(wang)往(wang)会本能地(di)张(zhang)牙舞(wu)爪地(di)挣扎一(yi)下，以求一(yi)丝变机，而赖清德寻求的就是那虚无飘摇的“历史定位”，以求政(zheng)治生命的延(yan)续。为此，作为“台独金孙”的他可以适当的低头。
为了赢得党内(nei)提名(ming)和选举，在过去一(yi)段(duan)不长不短的时间里(li)，赖清德一(yi)直试图让全世(shi)界(jie)相信(xin)他是蔡英文的克隆人，为了向(xiang)美国做出保证，常常将蔡英文过去使用的大部分(fen)相对谨慎(shen)的措辞挂在嘴(zui)边(bian)。尽(jin)管人们对他的内(nei)心真实想法多有怀疑，但也相信(xin)岛内(nei)外有足够的结构性条件能够限制他做出一(yi)些偏激(ji)的举动。
AIT主席罗森伯格今年(nian)至少5次莅临台湾，这(zhe)样频繁行程后的一(yi)个重(zhong)要的原因，就是敦促赖清德520不要失控。不过，在装了N久的孙子后，赖清德终于在520当天撕掉了令其“不堪重(zhong)负”的和善面具，在众目睽睽之下“扬眉吐气(qi)”了一(yi)把，不仅将自己的政(zheng)治立场“直抒(shu)胸臆”，还背刺了自己的美国金主。
那种感(gan)觉就像是，你本想吃的是KFC，结果拿到的是KFG。
赖清德这(zhe)种行为显然在意料之中，520典礼(li)当天的外宾人数相较8年(nian)前大幅度下降，级别(bie)也有所降低。而国民党主席朱立伦也未(wei)参加典礼(li)，以示先见(jian)之明(ming)的切割。美国虽然对发言内(nei)容不甚满意，但尚可忍受——毕竟没有影响到“以台遏华”的大局，因而反应相对平淡。
只是这(zhe)样的把戏也给美国人提了个醒，需要给萧(xiao)美琴加加担子了。
来源|底线思维