本报评论员栗(li)玉(yu)晨(chen)
北京最新版基本公(gong)共服务标准(zhun)，一一列(lie)明了服务对象和服务内容，并清(qing)晰(xi)标注了服务标准(zhun)和支(zhi)出责任，涵盖了广(guang)大(da)人民群众普(pu)遍享有的(de)基本公(gong)共服务项目，以此(ci)来保障人民群众最基本的(de)受教(jiao)育(yu)、就(jiu)医、养老、文化等权益。只有在充分考虑基本公(gong)共服务标准(zhun)财政承受能力的(de)基础上(shang)，加大(da)保障和改善民生工作力度，按照“应纳入尽纳入”“承诺必达”的(de)要求(qiu)，才能保证实(shi)施标准(zhun)既能够为老百姓提供越来越好的(de)基本公(gong)共服务，也能够使财政可持(chi)续。
近日，北京市发(fa)展改革委等23部(bu)门联合印(yin)发(fa)《北京市基本公(gong)共服务实(shi)施标准(zhun)（2023年版）》，明确(que)幼有所育(yu)、学有所教(jiao)、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶这“七有”以及(ji)优(you)军服务保障、文体服务保障等9个领域、22个方面，共计89项服务的(de)最新标准(zhun)。在此(ci)基础上(shang)，根据相关(guan)政策文件，优(you)化完善了各项服务的(de)服务对象、服务内容、服务标准(zhun)、支(zhi)出责任，为市民可享受的(de)基本公(gong)共服务划定了“硬杠(gang)杠(gang)”。
基本公(gong)共服务关(guan)乎民生，连接(jie)民心。党中央高度重视基本公(gong)共服务制度体系建(jian)设。习近平(ping)总书记多次强调(diao)，要做好普(pu)惠性、基础性、兜底性民生建(jian)设，健全(quan)完善国家(jia)基本公(gong)共服务体系，全(quan)面提高公(gong)共服务共建(jian)能力和共享水平(ping)。为人民群众提供比较充裕的(de)公(gong)共产品和优(you)质高效的(de)公(gong)共服务，是政府的(de)重要职责。
党的(de)十九届五中全(quan)会(hui)明确(que)提出，到“十四五”末(mo)基本公(gong)共服务均等化水平(ping)要明显提高，到2035年基本公(gong)共服务要实(shi)现均等化。2018年，中办、国办印(yin)发(fa)《关(guan)于建(jian)立健全(quan)基本公(gong)共服务标准(zhun)体系的(de)指导意见》，指导各地区各部(bu)门建(jian)立健全(quan)基本公(gong)共服务标准(zhun)体系。强化基本公(gong)共服务制度保障，明确(que)政府兜底保障范围、服务标准(zhun)，是确(que)保人群全(quan)覆盖、标准(zhun)不攀高、财力有保障、服务可持(chi)续的(de)重要一环，是全(quan)面推进基本公(gong)共服务公(gong)开共享的(de)前提条件。
北京最新版基本公(gong)共服务标准(zhun)，一一列(lie)明了服务对象和服务内容，并清(qing)晰(xi)标注了服务标准(zhun)和支(zhi)出责任，涵盖了广(guang)大(da)人民群众普(pu)遍享有的(de)基本公(gong)共服务项目，以此(ci)来保障人民群众最基本的(de)受教(jiao)育(yu)、就(jiu)医、养老、文化等权益。比如，为常住人口中符合生育(yu)政策并准(zhun)备怀孕的(de)居民提供优(you)生健康教(jiao)育(yu)、风险评估(gu)等孕前优(you)生健康检查服务，为35岁到64岁的(de)北京市户籍妇女，提供宫(gong)颈癌、乳腺癌筛查服务。再比如，按照孩子成长过程，在义务教(jiao)育(yu)阶段免费提供教(jiao)科书、每生每年300元的(de)义务教(jiao)育(yu)学生助学补助、一般每生每年2000元的(de)普(pu)通高中国家(jia)助学金、普(pu)通高中免学杂费等都在其中。
与此(ci)同时，在很多市民关(guan)心的(de)病有所医领域，新标准(zhun)既包含了建(jian)立居民健康档案、慢性病患者健康管(guan)理、基本药物供应保障、社区全(quan)科门诊诊疗等公(gong)共卫生服务，也包括职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险等医疗保险服务。在老有所养方面，新标准(zhun)将65岁及(ji)以上(shang)常住居民每年可享1次健康管(guan)理服务，自愿申(shen)请且符合条件的(de)老年人可享养老服务补贴津贴纳入其中。保基本、兜底线、优(you)服务的(de)三(san)大(da)重点在新标准(zhun)中均得到鲜(xian)明体现。
确(que)保把有限资源用到广(guang)大(da)人民群众最急需、最困难、最迫切的(de)领域，让政府对公(gong)共服务“优(you)先保什么”“保到什么程度”“案头有账(zhang)”，让广(guang)大(da)人民群众对享有的(de)公(gong)共服务“心中有数”，是全(quan)面推进基本公(gong)共服务公(gong)开共享的(de)重要原则。只有在充分考虑基本公(gong)共服务标准(zhun)财政承受能力的(de)基础上(shang)，加大(da)保障和改善民生工作力度，按照“应纳入尽纳入”“承诺必达”的(de)要求(qiu)，才能保证实(shi)施标准(zhun)既能够为老百姓提供越来越好的(de)基本公(gong)共服务，也能够使财政可持(chi)续。同时，结合北京实(shi)际，适(shi)当增加服务项目、扩大(da)保障人群、丰富服务内容、提高保障标准(zhun)，也是加快构建(jian)适(shi)合北京经济社会(hui)发(fa)展水平(ping)、贴近群众需求(qiu)的(de)基本公(gong)共服务标准(zhun)体系的(de)题(ti)中之意。
唯有对照国家(jia)标准(zhun)，细化充实(shi)北京相关(guan)服务标准(zhun)和服务流(liu)程，明确(que)服务内容所依据的(de)政策文件，落实(shi)各级(ji)部(bu)门支(zhi)出责任，确(que)保标准(zhun)服务事项落地落实(shi)，并根据社会(hui)关(guan)切，持(chi)续细化梳理最需要保障的(de)群体和群众最迫切需要，及(ji)时进行动态调(diao)整，才能全(quan)面推进基本公(gong)共服务公(gong)开共享，不断提升全(quan)市人民群众的(de)获得感、幸福感、安(an)全(quan)感。