（文/观察者网 齐倩）当地时间5月(yue)22日，美国贸易代表办公室宣(xuan)布，根据美国总统指示，该(gai)办公室经研判后决定：维持特朗普政府时期对华征(zheng)收的“301条款”关税，同时对中国“目标战略产品”大幅提高关税。其中，电动汽车(che)及其电池、半(ban)导体、钢铁铝产品等一(yi)系列产品的进口关税新规于今年8月(yue)1日生效。
据美国官方网站消息及路透社报(bao)道，美国贸易代表办公室发布《联邦(bang)公告》（下称“公告”），提供了受影(ying)响的约387个产品类别的具(ju)体税则号，以(yi)及新的税率和实施日期。
《公告》称，目标于2024年新征(zheng)的关税于今年8月(yue)1日起开始；目标于2025年和2026年开始征(zheng)收的关税将于当年1月(yue)1日开始。具(ju)体如(ru)下：
自今年8月(yue)1日起，将电动汽车(che)的进口关税提高三倍，达到100%以(yi)上；对电动汽车(che)电池部件、车(che)用锂离子电池征(zheng)收25%关税；对船用起重机征(zheng)收25%关税；对太阳(yang)能电池板(ban)征(zheng)收50%关税；对部分钢铁和铝产品征(zheng)收25%关税；对医疗注射器征(zheng)收50%关税……
自2025年1月(yue)1日起，将中国半(ban)导体进口关税提高一(yi)倍，至50%……
自2026年1月(yue)1日起，对稀土永磁铁征(zheng)收25%关税；对天然石墨征(zheng)收25%关税；对医用手套征(zheng)收25%关税；对非车(che)用锂离子电池征(zheng)收25%关税……
自今年8月(yue)1日起，将电动汽车(che)的进口关税提高三倍，达到100%以(yi)上；对电动汽车(che)电池部件、车(che)用锂离子电池征(zheng)收25%关税；对船用起重机征(zheng)收25%关税；对太阳(yang)能电池板(ban)征(zheng)收50%关税；对部分钢铁和铝产品征(zheng)收25%关税；对医疗注射器征(zheng)收50%关税……
自2025年1月(yue)1日起，将中国半(ban)导体进口关税提高一(yi)倍，至50%……
自2026年1月(yue)1日起，对稀土永磁铁征(zheng)收25%关税；对天然石墨征(zheng)收25%关税；对医用手套征(zheng)收25%关税；对非车(che)用锂离子电池征(zheng)收25%关税……
美国贸易代表办公室称，上述关税新规针对“中国占据主导地位的产品，或者是美国最近进行了大量投资的行业产品”。相关公众意见征(zheng)询期为期30天，于6月(yue)28日结束。
此外，美国贸易代表办公室在另一(yi)则通(tong)知中提供了有关企业如(ru)何申(shen)请机械设备(bei)关税豁(huo)免的细节，同时表示，任何获得的豁(huo)免都将即日起（5月(yue)22日）开始，至2025年5月(yue)31日结束。
对于美方对华加征(zheng)关税的决定，中国驻美国大使馆发言人回应指出，中国政府将“采取一(yi)切必(bi)要措施捍(han)卫本国权益”，提高关税“不仅(jin)会扰乱中美间正常(chang)经贸合作，而且会大幅推高进口商品的成本，给美国企业和消费者带来更多损失，让美国消费者付(fu)出更多代价”。
当地时间5月(yue)14日，拜登在白宫宣(xuan)布对华新征(zheng)关税。图自视觉中国
据美国贸易代表办公室表示，上述一(yi)系列举措是对特朗普执政期间对华关税政策(ce)进行评估审查的结果。
特朗普执政期间以(yi)“国家安全”之(zhi)名，行单边主义(yi)、保护主义(yi)之(zhi)实，于2018年和2019年援引“301条款”（美国《1974年贸易法》第301条的俗称）对中国进口商品加征(zheng)关税。
现任美国总统拜登上台后，尽(jin)管多次声称“考虑削减对华关税”，但迟迟没有采取实质行动，依旧坚持特朗普时期的大部分关税。随着11月(yue)美国大选临近以(yi)及中国电动汽车(che)、光伏等产品畅销全球，为了攫取政治利益，拜登政府开始打起了上调关税的主意，自去年年末起便(bian)动作频频。
就在此前一(yi)天（21日），美国财长耶伦访问德国时，再度炒作起所(suo)谓中国“产能过剩”的话题，声称美国及西方盟国必(bi)须(xu)“以(yi)团结的方式(shi)”应对中国日益增长的制造(zao)业实力，否则自身产业将处(chu)于危险之(zhi)中。
《公告》声称，“301条款”关税有助于减少美国从中国进口商品，支持美国供应链多样化和弹性；同时对美国总体经济福利、物价和就业的负(fu)面影(ying)响较小。美贸易代表戴(dai)琪还说，修(xiu)订后的关税是合理的，是“对目标战略产品大幅提高关税”的重要一(yi)步，同时抹黑中国“不公平贸易行为，窃取美国知识产权”。
但事实是，美政府加征(zheng)的对华关税早已让美国企业界心怀不满。去年3月(yue)，美国国际贸易委员会也承认，经调查后发现，特朗普政府扬言要“让中国付(fu)出代价”，但为此付(fu)出代价的其实是美国进口商以(yi)及消费者，美企进口价格和美国物价随之(zhi)上升。彭博社称，这(zhe)意味着美企几乎承担了美国对华加征(zheng)关税的全部成本。
美财长耶伦（左(zuo)一(yi)）和美国贸易代表戴(dai)琪（左(zuo)二）14日听取拜登讲话，图自视觉中国
拜登政府决定对华新征(zheng)关税后，美国零售业领袖协(xie)会告诉路透社，该(gai)行业正在评估受影(ying)响的特定产品清单，并(bing)补充说，“零售商对目前将于本月(yue)底到期的产品豁(huo)免越(yue)来越(yue)感到焦虑”。路透社援引白宫数据称，新措施影(ying)响到目前进口的180亿美元中国商品。
美联社和路透社此前分析指出，拜登在大选前采取与(yu)其前任特朗普相同的对华加税的做法，明显违背了美国曾长期推行的自由贸易共识，是想告诉选民，“他们都对中国采取强硬态度”。然而在世界两大经济体紧张局势加剧之(zhi)际，这(zhe)些措施可能会招致中国的报(bao)复，引发更广泛的贸易冲突。
日前，美国翎美投资管理咨询公司首席合伙人、美国前各州驻华协(xie)会会长林新伟在与(yu)观察者网对话时指出，拜登政府对华加税决定在涉及的产品金额来说非常(chang)小，“比如(ru)说电动汽车(che)，美国市场(chang)上实际上就看(kan)不到中国的电动汽车(che)在售卖”，因此对相关行业的影(ying)响相对有限。
“我(wo)觉得毫无疑问，这(zhe)肯定是拜登的政治姿态。”林新伟表示：“民主党选民很大一(yi)部分支持力量在工会，尤其汽车(che)行业工会，在对华政策(ce)方面态度比较强硬，给拜登政府很多压力。在与(yu)特朗普选情如(ru)此接近的情况下，拜登不想失去这(zhe)些选票。所(suo)以(yi)对中国产品加征(zheng)关税，更大程度上是基于美国国内政治的考虑。”
我(wo)外交部发言人汪文斌近日指出，美方继续将经贸问题政治化，进一(yi)步增加对华关税是错上加错，只会显著推升进口商品成本，让美国企业和消费者承担更多的损失，令美国消费者付(fu)出更大的代价。据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征(zheng)对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元，美方的保护主义(yi)举措也将对全球产供链的安全稳定造(zao)成更大破坏。