近日，国家外汇管理局(ju)修订发布的《资本项目外汇业务指引（2024年版）》正式实施。专(zhuan)家认(ren)为，新版《指引》的实施将便利(li)机(ji)构、个人等主体办理资本项目外汇业务，促进资本项目外汇业务规范发展，为资本项目开放和金融(rong)市场发展提供有力支持。
国家外汇管理局(ju)介绍，《指引》结(jie)合(he)管理实践，进一步细化和明确(que)部分业务办理原则，增(zeng)强业务可操作性，便利(li)机(ji)构、个人等主体更加便捷(jie)高效办理业务。比如，明确(que)境内机(ji)构境外放款债转股办理程序；新增(zeng)境内企业在A股市场公开发行可转换公司(si)债，外方股东参与认(ren)购业务办理情形(xing)等。
《指引》吸收了最新法规及外汇行政许可等政策文件的成果，更新相关内容。比如，根据《国家外汇管理局(ju)关于(yu)进一步深化改革促进跨(kua)境贸易(yi)投资便利(li)化的通知》《中国人民银行国家外汇管理局(ju)关于(yu)提升银行办理资本项目业务数字化服务水平的通知》，新增(zeng)跨(kua)境融(rong)资便利(li)化外债签约登记和资本项目数字化业务相关内容。
此外，《指引》进一步精简篇章，优化布局(ju)，章节结(jie)构更加清晰(xi)。如，合(he)并境外机(ji)构投资者投资中国债券市场入市等同一业务的登记和账户管理；合(he)并中国存托凭证（CDR）和境外存托凭证（GDR）跨(kua)境转换、存托业务等同一类业务的相关章节。
近年来，国家外汇管理局(ju)坚持统筹(chou)发展和安全，稳步推进外汇领域(yu)高水平开放，积极探索(suo)符合(he)中国国情的渐进式资本项目开放道路，不断提升跨(kua)境投融(rong)资便利(li)化水平。目前，已有超过90%的资本项目实现不同程度的开放，人民币资本项目可兑换取得积极进展。
中国银行研究院高级(ji)研究员王有鑫表示，当前我国资本项目开放程度稳步提高。资本市场开放方面，股票(piao)、债券、资管、衍生品等领域(yu)的双向互联互通机(ji)制不断增(zeng)多(duo)，为外资进入中国金融(rong)市场提供了更多(duo)渠道。
金融(rong)业对外开放成效显著，在信用评级(ji)、商业银行理财子公司(si)等领域(yu)放松(song)对外资机(ji)构进入的限制。人民币国际(ji)化稳步推进，与更多(duo)新兴经济体开展本币结(jie)算，推出常(chang)备互换安排、人民币多(duo)边流动性安排等诸多(duo)新机(ji)制。外汇领域(yu)改革开放持续深化，自贸区、自贸港建设扎实推进，跨(kua)境投融(rong)资便利(li)化水平不断提升。
在多(duo)位专(zhuan)家看来，新版《指引》的实施，有助于(yu)提高外汇管理效率，为经营主体提供更加高效、便捷(jie)、安全的外汇服务，并对我国金融(rong)市场开放具有积极影(ying)响。南开大学(xue)金融(rong)发展研究院院长田利(li)辉表示，首先，它(ta)有助于(yu)提升跨(kua)境资本流动的效率和透(tou)明度，吸引更多(duo)的外资进入中国市场，促进金融(rong)市场的国际(ji)化。其次，通过明确(que)和简化资本项目外汇业务的操作规则，可以降低跨(kua)境交易(yi)的成本和时间，增(zeng)强市场的活力。还有，随着资本项目可兑换程度的提高，可以促进人民币国际(ji)化，增(zeng)强人民币在国际(ji)贸易(yi)和金融(rong)活动中的地位。
王有鑫表示，新版《指引》进一步细化和明确(que)部分业务办理原则，增(zeng)强业务可操作性，便利(li)机(ji)构、个人等主体更加便捷(jie)高效办理业务。有助于(yu)提高跨(kua)境投融(rong)资的便利(li)性，降低机(ji)构和个人办理资本项目外汇业务的难度。同时，新版《指引》吸收了最新法规及外汇行政许可等政策文件成果，更新相关内容，使指引更加符合(he)当前的外汇管理实践和政策要求，有助于(yu)规范外汇业务操作，保(bao)障外汇市场的稳定和安全。
中央金融(rong)工作会议指出，要着力推进金融(rong)高水平开放，确(que)保(bao)国家金融(rong)和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融(rong)领域(yu)制度型开放，提升跨(kua)境投融(rong)资便利(li)化，吸引更多(duo)外资金融(rong)机(ji)构和长期资本来华展业兴业。
国家外汇管理局(ju)表示，将继续坚持把金融(rong)服务实体经济作为根本宗旨，不断提升资本项目外汇服务水平，持续优化营商环境，便利(li)跨(kua)境投融(rong)资活动。同时，推动分局(ju)和银行进一步提升资本项目外汇业务办理质效，更好(hao)支持实体经济高质量发展。