5月29日，澎湃新闻从(cong)国际货币(bi)基(ji)金组织(IMF)获(huo)悉(xi)，IMF分别上调中国今年和明年经济增(zeng)速预期(qi)至5%和4.5%。
5月16日至28日，国际货币(bi)基(ji)金组织（IMF）赴中国代表团团长Sonali Jain-Chandra女士率团访问(wen)了中国，并(bing)与中方开展了2024年第四条磋商（中国经济年度评估）。IMF第一副总裁吉塔o戈皮纳特(te)(Gita Gopinath)参加了政策讨论，并(bing)在访问(wen)结(jie)束时(shi)发表声(sheng)明。
戈皮纳特(te)表示，中国的(de)经济增(zeng)长仍将保持韧(ren)性，2024年和2025年的(de)增(zeng)速预计分别为5%和4.5%。与4月《世界经济展望》的(de)预测相比，这两年的(de)预测值(zhi)均上调了0.4个百分点(dian)，这是(shi)因为第一季度GDP增(zeng)长强劲，并(bing)且(qie)近期(qi)采取了有关(guan)政策措(cuo)施。通胀预计将上升，但在产出(chu)低于潜(qian)在水平的(de)环境下仍将处于低位，其中核心通胀仅将缓慢上升，2024年升至平均1%。中期(qi)内，由于人口老龄化和生产率增(zeng)长放(fang)缓，预计2029年经济增(zeng)速将放(fang)缓至3.3%。此外，风(feng)险偏(pian)向下行，原因包括房地产行业调整的(de)幅度或持续时(shi)间(jian)超出(chu)预期(qi)，以及全球碎(sui)片(pian)化压力不断上升。
戈皮纳特(te)提及，当前的(de)房地产市场调整对于引导该行业走上更可持续发展道路是(shi)必要(yao)的(de)，应当继续下去。当局已实施多项值(zhi)得欢迎的(de)措(cuo)施来引导房地产市场转(zhuan)型，包括最近宣布采取政策为保障性住房提供贷款支持。更全面的(de)一揽子(zi)政策将促进(jin)实现(xian)高效转(zhuan)型并(bing)降低转(zhuan)型成本，同(tong)时(shi)防范下行风(feng)险。优先任务是(shi)调动中央政府资源，保护未完工预售(shou)房的(de)购房者(zhe)，加快推进(jin)未完工预售(shou)房的(de)完工，从(cong)而为处置资不抵债的(de)开发商铺平道路。允许(xu)更大的(de)价格灵活性，同(tong)时(shi)监测和减轻潜(qian)在的(de)宏观(guan)金融溢出(chu)效应，可以进(jin)一步刺(ci)激住房需求(qiu)，并(bing)有助于恢复市场平衡。
她建议，近期(qi)宏观(guan)经济政策应着眼(yan)于支持国内需求(qiu)和缓解下行风(feng)险。财政政策应优先为房地产行业提供一次性的(de)中央政府财政支持。除去一次性的(de)房地产行业一揽子(zi)政策，2024年采取中性的(de)财政立场将在支持国内需求(qiu)、化解通缩(suo)风(feng)险和控制(zhi)不利债务形势(shi)之间(jian)取得平衡。2024年迄今为止实施的(de)货币(bi)政策宽松是(shi)值(zhi)得欢迎的(de)，但由于通胀低且(qie)产出(chu)低于潜(qian)在水平，仍有进(jin)一步放(fang)松货币(bi)政策的(de)空间(jian)。提高汇率灵活性将能(neng)降低通货紧缩(suo)风(feng)险，并(bing)有助于吸收外部冲击。
另一方面，戈皮纳特(te)表示，中国面临(lin)着重大财政挑战，对地方政府来说(shuo)尤(you)其如此。为了稳定债务，需要(yao)在中期(qi)内实施持续的(de)财政整顿，而对地方政府融资平台不可持续的(de)债务进(jin)行重组有助于减轻财政压力。
同(tong)时(shi)，为了应对不断上升的(de)金融稳定风(feng)险，当局已恰(qia)当地将工作重点(dian)放(fang)在解决房地产行业、地方政府债务和小型金融机构的(de)脆弱性问(wen)题上。加强银行处置框架和严格执行审慎标准有助于增(zeng)强金融稳定并(bing)降低风(feng)险。
“为实现(xian)高质量的(de)经济增(zeng)长，需要(yao)开展结(jie)构性改革(ge)，以应对不利因素并(bing)解决潜(qian)在失衡。重点(dian)任务包括加强社会安全网(wang)从(cong)而实现(xian)向消费倾斜的(de)经济再平衡，通过开放(fang)服务业来提高增(zeng)长潜(qian)力并(bing)创造就业机会。”戈皮纳特(te)说(shuo)道。