南都讯(xun)记者宋承翰(han) 第37个世界无烟(yan)日前夕，上(shang)海(hai)市发布(bu)《室外吸(xi)烟(yan)点设置与管理要求》（DB31/T 1482-2024），于9月1日起(qi)正式实施。据介绍(shao)，这是国内首个室外吸(xi)烟(yan)点的标准规范，旨在(zai)强化室外不(bu)随处抽烟(yan)、不(bu)吸(xi)游烟(yan)的宣传倡导，鼓励(li)避开人群前往指(zhi)定室外吸(xi)烟(yan)点吸(xi)烟(yan)。
上(shang)海(hai)是国内最早实现全面无烟(yan)立法的城市之一，立法以来(lai)，上(shang)海(hai)成人吸(xi)烟(yan)率连续13年呈(cheng)持续下降(jiang)趋势，目前已降(jiang)至19.2%，提前实现健康中国2030的控烟(yan)目标。
虽(sui)然上(shang)海(hai)吸(xi)烟(yan)率已大幅(fu)降(jiang)低(di)，但二手(shou)烟(yan)暴露率（41.6%）仍然偏高。此前上(shang)海(hai)发布(bu)了10213位市民参与的室外二手(shou)烟(yan)（游烟(yan)）相关情况调查。结果显示，近六成市民经常遭遇“游烟(yan)”，逾九成市民对“游烟(yan)”表示反感，超(chao)七成市民表示不(bu)能接受“游烟(yan)”。此外，遭遇“游烟(yan)”最多的前五位场所分别为(wei)室外排队(dui)等候区域(yu)（如景区、饭店、饮品店等）、人行道、路口红绿灯等候区域(yu)、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口等。
基于此，上(shang)海(hai)的控烟(yan)举措从室内公共(gong)场所禁烟(yan)，扩展到减少室外二手(shou)烟(yan)的影(ying)响，即“室内全面禁烟(yan)、室外不(bu)吸(xi)游烟(yan)、吸(xi)烟(yan)请看标识”。此次(ci)发布(bu)的标准由上(shang)海(hai)市卫(wei)生健康委(wei)员会提出并组织实施，上(shang)海(hai)市健康促进中心牵头(tou)，上(shang)海(hai)市控制(zhi)吸(xi)烟(yan)协会、复旦大学、上(shang)海(hai)市环境监测中心、同济(ji)大学、上(shang)海(hai)市消防救援总队(dui)联合起(qi)草编制(zhi)。
与以往烟(yan)草业力主建设的“豪华吸(xi)烟(yan)点”不(bu)同，这份标准“疏堵结合”，目的在(zai)于疏导和规范室外吸(xi)烟(yan)行为(wei)，减少室外二手(shou)烟(yan)和游烟(yan)对非吸(xi)烟(yan)者的健康危害。
南都记者了解到，标准草案(an)对室外吸(xi)烟(yan)点的选址、标识、健康提示、管理都做了规定。例如：室外吸(xi)烟(yan)点宜与建筑物的出入口及与户(hu)外相通(tong)的门(men)窗、进/排风口等处保持不(bu)小于6m的距离(li)；室外吸(xi)烟(yan)点不(bu)应设置在(zai)休息区、等候区等人群聚集的区域(yu)以及行人必经的主要通(tong)道；室外吸(xi)烟(yan)点的占地面积宜不(bu)大于6平方米等；室外吸(xi)烟(yan)点应为(wei)非封闭、空气流通(tong)的空间。如有顶面，则四面遮挡（有墙壁(bi)或围挡）的面积应不(bu)大于侧面积的50%。
4月中旬，南都记者曾在(zai)上(shang)海(hai)探访了部分试点建设的室外吸(xi)烟(yan)点。这些吸(xi)烟(yan)点大多设在(zai)远离(li)人群地区，且在(zai)周边(bian)贴有指(zhi)引，引导吸(xi)烟(yan)者步行前往吸(xi)烟(yan)点。此外，吸(xi)烟(yan)点还贴有吸(xi)烟(yan)危害、戒烟(yan)服务等相关信息。此次(ci)发布(bu)的标准也(ye)明确，室外吸(xi)烟(yan)点不(bu)应出现任何形式的烟(yan)草广告、促销(xiao)或赞助(zhu)。
上(shang)海(hai)室外吸(xi)烟(yan)点。受访者供图
这些吸(xi)烟(yan)点大多设在(zai)远离(li)人群地区，且在(zai)周边(bian)贴有指(zhi)引，引导吸(xi)烟(yan)者步行前往吸(xi)烟(yan)点。受访者供图
室外吸(xi)烟(yan)点。受访者供图
吸(xi)烟(yan)点贴有吸(xi)烟(yan)危害、戒烟(yan)服务等相关信息。受访者供图
据介绍(shao)，自2022年起(qi)，为(wei)期3年在(zai)上(shang)海(hai)全市选取具有代表性的室外公共(gong)场所，如综合商圈、体育(yu)健身场地、公园绿地、会展文博场馆、交通(tong)枢纽、“一江一河”滨水公共(gong)空间等进行室外吸(xi)烟(yan)点试点建设，并广泛征求行业主管部门(men)、监管执法部门(men)、疾病预防控制(zhi)及健康促进专业机构(gou)、科研院所等单位及各类场所和广大市民公众(zhong)的意见建议，并在(zai)代表性公共(gong)场所进行验(yan)证应用，不(bu)断完(wan)善标准文本内容，使其(qi)更具规范性和适用性。