节能降碳是(shi)积(ji)极(ji)稳妥推进碳达峰(feng)碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型(xing)的(de)重要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方(fang)案》（以下简称《行动方(fang)案》）。围绕能源、工业、建筑、交通(tong)、公(gong)共机(ji)构、用能设备等重点领(ling)域和重点行业，部署了节能降碳十大行动。
“《行动方(fang)案》为我(wo)国现阶段在节能减(jian)排领(ling)域的(de)工作指明了方(fang)向，也为碳达峰(feng)碳中和目标的(de)实(shi)现提供了坚实(shi)的(de)政策保障。”中国环境科学学会气候投融资专业委员会副秘书长廖(liao)原接受人民网记者采访(fang)时(shi)表示，通(tong)过分领(ling)域分行业实(shi)施(shi)，将有(you)力促进我(wo)国在节能减(jian)排领(ling)域的(de)工作取得更加显著(zhu)的(de)成效。
廖(liao)原认(ren)为，《行动方(fang)案》以完善能源消耗总量和强度(du)调(diao)控、重点控制化石能源消费、强化碳排放强度(du)管理(li)为核心，分领(ling)域分行业实(shi)施(shi)节能降碳专项行动。明确了未来两年节能降碳的(de)总体目标、重点任务、管理(li)机(ji)制和支撑保障措施(shi)，具有(you)针对性强、操作性强、覆盖面广等特点。
《行动方(fang)案》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上(shang)工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右。2025年，重点领(ling)域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万(wan)吨标准(zhun)煤、减(jian)排二氧化碳约1.3亿(yi)吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束(shu)性指标。
对此，廖(liao)原认(ren)为，这些具体的(de)减(jian)排指标为各级政府(fu)和企业提供了明确的(de)行动方(fang)向和目标，使得他们能够更加有(you)针对性地制定(ding)和实(shi)施(shi)节能减(jian)排措施(shi)。也为评估节能减(jian)排工作的(de)效果提供了可量化的(de)标准(zhun)，有(you)助于确保目标的(de)实(shi)现。
《行动方(fang)案》还明确提出了非化石能源消费占比的(de)提升目标，即到2024年达到18.9%，到2025年提升至20%左右。
“这一目标的(de)设定(ding)直接推动了能源结构的(de)优化和升级，减(jian)少了化石能源的(de)消费，从而降低了碳排放。通(tong)过提升非化石能源的(de)消费占比，我(wo)们可以逐步减(jian)少对化石能源的(de)依赖，降低温室气体排放，为实(shi)现碳达峰(feng)碳中和目标奠定(ding)坚实(shi)基础。”廖(liao)原说。
记者梳理(li)发现，《行动方(fang)案》中多次提及重点行业和领(ling)域的(de)节能降碳改造，针对钢铁、石化化工、有(you)色金属、建材等高能耗、高排放行业，提出了具体的(de)节能降碳改造措施(shi)。
“通(tong)过技术改造和创新，上(shang)述行业有(you)望实(shi)现显著(zhu)的(de)节能减(jian)排效果。”廖(liao)原说，“在钢铁行业推广高效节能的(de)冶炼技术和装(zhuang)备，降低能耗和排放；在石化化工行业加强原料的(de)循环利用和废弃物的(de)资源化利用，减(jian)少废弃物的(de)排放。这些措施(shi)的(de)实(shi)施(shi)将直接推动这些行业向绿色低碳方(fang)向发展，为实(shi)现碳达峰(feng)碳中和目标作出重要贡献。”
交通(tong)运输领(ling)域是(shi)碳排放的(de)重要来源之一。《行动方(fang)案》针对该领(ling)域提出了具体的(de)减(jian)排措施(shi)，如推广新能源汽车、优化交通(tong)运输结构、提高交通(tong)运输效率(lu)等。
廖(liao)原认(ren)为，这些措施(shi)的(de)实(shi)施(shi)将有(you)效降低交通(tong)运输领(ling)域的(de)碳排放强度(du)，推动该领(ling)域的(de)绿色转型(xing)。同时(shi)，通(tong)过推广新能源汽车等清洁(jie)能源交通(tong)工具，还可以进一步减(jian)少化石能源的(de)消费，降低温室气体排放。