细心的人们不难发现，出席座谈会的企业(ye)代表中不仅有国有企业(ye)、民(min)营企业(ye)代表，还有外资企业(ye)代表，改革文件的出台汇聚起最广泛的民(min)意和(he)智慧。

几上几下、反复修改。七个多月时间里(li)，对决定稿(gao)认(ren)真推敲、细致打(da)磨(mo)，过程(cheng)稿(gao)多达38次。从重大论断、重大举措，到文字表述(shu)、遣词用句，力争务实严(yan)谨(jin)、精准到位。

截至5月30日，各地区(qu)各部门各方面共提出修改意见1911条，扣除重复意见后(hou)为1756条，其中原(yuan)则意见135条，具体修改意见1621条。

经过认(ren)真研究这(zhe)些意见和(he)建议，能(neng)吸收的尽量吸收，作出221处修改。

决定起草的过程(cheng)，是谋划改革、推动改革的过程(cheng)，也是鼓舞人心、昂扬(yang)斗志的过程(cheng)。

其间，习近平总书记三次主持召开中央(yang)政(zheng)治局常委会会议、两次主持召开中央(yang)政(zheng)治局会议审议全会有关文件，精心审阅批改文件起草组上报的每一稿(gao)，多次作出重要指示批示。

一遍遍推敲、论证、研究，一次次修改、丰富、完善，决定稿(gao)在夜以继(ji)日的反复打(da)磨(mo)中日渐成熟。

7月15日上午，这(zhe)份承载历史使命、汇聚党心民(min)意的文件，摆放(fang)在了出席党的二十届三中全会的各位同(tong)志面前(qian)。习近平总书记就(jiu)《决定（讨论稿(gao)）》向全会作了说明。

出席全会的199名中央(yang)委员、165名候补中央(yang)委员，还有列席会议的同(tong)志，分成10个组，深入交流讨论、提出意见建议。

经过充分讨论，与会同(tong)志共提出修改意见205条。文件起草组根据(ju)这(zhe)些意见建议，对讨论稿(gao)提出修改建议。

7月17日晚，习近平总书记主持召开中央(yang)政(zheng)治局常委会会议，听取全会各组讨论情况汇报和(he)文件起草组修改建议，对决定稿(gao)作出25处修改。形成的修改稿(gao)于(yu)18日上午再次提交全会分组征求意见，之后(hou)又作出两处修改，形成《决定》草案。

与会同(tong)志一致表示，《决定》主题鲜明、凝(ning)心聚力，布局合理、重点突出，方向明确、措施具体，充分体现了以习近平同(tong)志为核心的党中央(yang)进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政(zheng)治担当和(he)历史主动，是对新时代新征程(cheng)举什么旗、走什么路的再宣示，必将为强国建设、民(min)族复兴伟业(ye)注入强劲动力。

与会同(tong)志一致认(ren)为，在新时代以来全面深化改革的成功实践和(he)伟大成就(jiu)基础上继(ji)续前(qian)进，我们底(di)气十足、信(xin)心满怀。有习近平总书记作为党中央(yang)的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科(ke)学(xue)指引(yin)，中国号巨轮必将劈波斩浪(lang)，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化光明前(qian)景。

绘就(jiu)改革宏图再启时代新篇——以钉钉子(zi)精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战(zhan)略部署转化为推进中国式现代化的强大力量

“通(tong)过！”

7月18日下午，人民(min)大会堂。习近平总书记话音(yin)甫落，会场响起经久(jiu)不息的热烈掌声。

这(zhe)是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程(cheng)推进中国式现代化的时代新篇。在推进强国建设、民(min)族复兴伟业(ye)的关键时期，《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科(ke)学(xue)谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，在新征程(cheng)上高高举起改革开放(fang)伟大旗帜。

2万余字的文件，勾画百(bai)年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图，见证中华儿女勇往直前(qian)、拼搏奋斗的铿锵(qiang)足音(yin)。

《决定》共15部分，可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论，主要阐述(shu)进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和(he)总体要求。第二板块是分论，以经济体制(zhi)改革为牵引(yin)，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制(zhi)度改革。

人们注意到，决定稿(gao)共60条，恰与党的十八届三中全会60条举措呼应(ying)衔(xian)接，同(tong)时又在理论和(he)实践上体现出鲜明特点。

坚持目标导向，贯穿和(he)体现中国式现代化主题——

站在新的历史起点，《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标：继(ji)续完善和(he)发展中国特色社会主义制(zhi)度，推进国家治理体系和(he)治理能(neng)力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制(zhi)，中国特色社会主义制(zhi)度更加完善，基本实现国家治理体系和(he)治理能(neng)力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世(shi)纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

这(zhe)一总目标，既同(tong)党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同(tong)党的二十大作出的战(zhan)略部署相衔(xian)接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。

《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战(zhan)略部署精心设计，提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制(zhi)、聚焦发展全过程(cheng)人民(min)民(min)主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民(min)生(sheng)活(huo)品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和(he)长(chang)期执政(zheng)能(neng)力“七个聚焦”，从总体上囊括了推进中国式现代化的战(zhan)略重点。

确保改革航船稳舵前(qian)行，《决定》提出了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原(yuan)则：坚持党的全面领导、坚持以人民(min)为中心、坚持守正创(chuang)新、坚持以制(zhi)度建设为主线、坚持全面依(yi)法治国、坚持系统观念。

“六个坚持”原(yuan)则，是对改革开放(fang)以来特别(bie)是新时代全面深化改革宝贵经验的科(ke)学(xue)总结，在进一步全面深化改革中必须认(ren)真贯彻。

突出改革重点，抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子(zi)”——

经济体制(zhi)改革是进一步全面深化改革的牵引(yin)。《决定》13个部分的分论中，涉及经济领域的就(jiu)有六个部分，足见其分量之重。

《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制(zhi)摆在突出位置，抓住经济体制(zhi)改革的重点领域和(he)关键环(huan)节(jie)，牵引(yin)和(he)带动其他(ta)改革：

推进国有经济布局优化和(he)结构调(diao)整，制(zhi)定民(min)营经济促进法，防止和(he)纠正利(li)用行政(zheng)、刑事手段(duan)干预经济纠纷，清理和(he)废除妨碍全国统一市场和(he)公平竞争的各种规定和(he)做法，对侵犯各种所有制(zhi)经济产权和(he)合法利(li)益的行为实行同(tong)责同(tong)罪同(tong)罚……

同(tong)时，《决定》提出健全因地制(zhi)宜发展新质生(sheng)产力体制(zhi)机制(zhi)，加强新领域新赛(sai)道制(zhi)度供给，建立未来产业(ye)投入增长(chang)机制(zhi)，深化财税体制(zhi)改革，增加地方自主财力，拓展地方税源等举措，以改革进一步塑造发展动能(neng)、激发经济活(huo)力。

不仅仅是经济领域，政(zheng)治、文化、社会、生(sheng)态文明、国家安全、国防和(he)军队……《决定》坚持需求导向与问题导向相统一，抓住主要矛盾，增强前(qian)瞻性、可操作性，通(tong)过改革有效破除推进中国式现代化面临的各方面问题和(he)风险挑战(zhan)，推动生(sheng)产关系和(he)生(sheng)产力、上层建筑和(he)经济基础、国家治理和(he)社会发展更好相适应(ying)。

坚持人民(min)至上，从人民(min)整体利(li)益、根本利(li)益、长(chang)远利(li)益出发谋划和(he)推进改革——

翻开《决定》全文，发现学(xue)生(sheng)实习实践这(zhe)件貌似不起眼(yan)的小事，也写入了中央(yang)文件。

老(lao)百(bai)姓关心什么、期盼什么，改革就(jiu)要抓住什么、推进什么。《决定》提出的一系列改革举措，是发展所需，更是民(min)心所向，不断满足人民(min)对美好生(sheng)活(huo)的向往：

健全灵活(huo)就(jiu)业(ye)人员、农民(min)工、新就(jiu)业(ye)形态人员社保制(zhi)度，全面取消在就(jiu)业(ye)地参(can)保户籍限制(zhi)，加快构建房地产发展新模式，健全人口发展支持和(he)服(fu)务体系，完善生(sheng)育支持政(zheng)策体系和(he)激励机制(zhi)，按照自愿、弹性原(yuan)则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革……

以人民(min)为中心的发展思想，在进一步全面深化改革中绽(zhan)放(fang)更加耀眼(yan)的光芒。

注重系统集成，各方面改革相互配合、协同(tong)高效——

善弈者(zhe)谋势，善谋者(zhe)致远。作为一份对党和(he)国家事业(ye)发展具有全局性和(he)长(chang)远性指导作用的政(zheng)治文件，《决定》从党和(he)国家工作大局出发提出改革举措，谋划具有基础性和(he)牵引(yin)作用的重大举措，加强各项改革举措的协调(diao)配套，加强相关领域相近改革举措的整合。

《决定》的一个鲜明特点就(jiu)是更加注重系统集成，以推进中国式现代化的目标任(ren)务和(he)重大问题为提领，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调(diao)推进“四个全面”战(zhan)略布局框架下谋划进一步全面深化改革，加强对改革的整体谋划、系统布局，确保改革更加凝(ning)神聚力、协同(tong)高效。

以“构建支持全面创(chuang)新体制(zhi)机制(zhi)”为例，《决定》统筹推进教(jiao)育科(ke)技人才体制(zhi)机制(zhi)一体改革，推动各领域各部分改革举措同(tong)向发力、形成合力，提升国家创(chuang)新体系整体效能(neng)。

强化政(zheng)治保障(zhang)，以党的自我革命引(yin)领伟大社会革命——

办好中国的事情，关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须不断提高党的领导水平，切实加强和(he)改进党的建设。

《决定》专门用一个部分部署党的领导和(he)党的建设制(zhi)度改革，既把坚持和(he)加强党的领导作为进一步全面深化改革的政(zheng)治引(yin)领和(he)政(zheng)治保障(zhang)，又持续推进新时代党的建设新的伟大工程(cheng)。

完善党中央(yang)重大决策部署落实机制(zhi)，健全防治形式主义、官僚主义制(zhi)度机制(zhi)，健全不正之风和(he)腐败(bai)问题同(tong)查(cha)同(tong)治机制(zhi)，丰富防治新型腐败(bai)和(he)隐性腐败(bai)的有效办法……一系列重大举措，充分体现了持之以恒推进全面从严(yan)治党的坚定和(he)清醒。

改革潮起，击(ji)鼓催征。然而，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。

《决定》60条中的最后(hou)一条，突出强调(diao)“以钉钉子(zi)精神抓好改革落实”。各级领导干部一张蓝图绘到底(di)、一茬接着一茬干，一定能(neng)把进一步全面深化改革的战(zhan)略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

是举旗定向的宣言(yan)书，也是攻坚克难的路线图。《决定》凝(ning)结着我们党对所处时代环(huan)境、风险挑战(zhan)、战(zhan)略方向的准确判(pan)断，凝(ning)结着对全面深化改革重大原(yuan)则、总体目标、主攻方向的深刻把握，凝(ning)结着将改革进行到底(di)的深谋远虑(lu)和(he)决心勇气。

站在历史的山巅(dian)回望，从开启改革开放(fang)和(he)社会主义现代化建设新时期，到开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程(cheng)，再到推动全面深化改革向广度和(he)深度进军，三次“三中全会”一以贯之、一脉相承：

——中国共产党人前(qian)行的决心矢志不渝。在各种风险考验面前(qian)，我们志不改、道不变，任(ren)尔东西南北风，不畏浮云遮望眼(yan)，把中国发展进步的命运牢(lao)牢(lao)掌握在自己手中。

——始终坚持实事求是，目标笃定而蹄疾步稳。对于(yu)改革进程(cheng)中已经出现和(he)可能(neng)出现的问题，不搞“急就(jiu)章”、不“画大饼(bing)”，而是困难一个一个克服(fu)、问题一个一个解(jie)决，既敢于(yu)出招又善于(yu)应(ying)招。

——永远把老(lao)百(bai)姓的事情作为最重要的事情。坚持一切为了人民(min)，以满足人民(min)日益增长(chang)的美好生(sheng)活(huo)需要为出发点和(he)落脚点，把以人民(min)为中心作为谋划推动改革、检验改革成果的逻(luo)辑起点与价值依(yi)归。

——锻造坚强领导核心。始终保持以党的自我革命引(yin)领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和(he)严(yan)的标准管党治党，确保我们党不断从胜利(li)走向新的胜利(li)。

又踏层峰辟新天，更扬(yang)云帆立潮头。

全党全军全国各族人民(min)更加紧密地团结在以习近平同(tong)志为核心的党中央(yang)周围，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断将《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”，进一步全面深化改革一定能(neng)蹄疾步稳，中国式现代化一定能(neng)阔步向前(qian)，中华民(min)族伟大复兴一定展现出更加光明的前(qian)景！

文/新华社