羊城(cheng)晚报记者侯梦菲实习生邹佳萦
5月30日(ri)，广东(dong)省(sheng)十四届人大(da)常(chang)委(wei)会第十次会议通过(guo)《广东(dong)省(sheng)技能人才发展条例》（下称《条例》）。《条例》共三十七条，从加强培(pei)养(yang)、完善使用、规范评价、促进激励等方面作出(chu)规定，解决当前(qian)技能人才发展瓶颈问题，着力为广东(dong)发展新质生产(chan)力、高质量推进制造强省(sheng)建设提供有力的法治保障。
据(ju)了解，这是全国首部关(guan)于技能人才发展的地方性法规，将于今年7月1日(ri)起施行。
完善技能人才培(pei)养(yang)机制
技能人才是实施人才强国战略、发展新质生产(chan)力、推动高质量发展的要素之一。截至2023年底，广东(dong)省(sheng)技能人才总量达(da)1934万人，其中高技能人才657万人。
培(pei)养(yang)掌(zhang)握精湛技术的高素质技能人才，是发展新质生产(chan)力、推动高质量发展的必然(ran)要求。《条例》规定，省(sheng)、地级(ji)以上市人民政府应当开展高技能人才培(pei)育，制定实施高技能领军人才培(pei)育计划，建立高技能领军人才培(pei)育信息库，支(zhi)持高技能领军人才参与(yu)科研项目，组织技能研修、同业交(jiao)流、名师带徒、赴(fu)境(jing)外培(pei)训等活(huo)动，提高高技能领军人才的综合素质、技能水(shui)平和实践创新能力。
与(yu)此同时，在制定《条例》过(guo)程中，广东(dong)总结提升产(chan)教融(rong)合、校企合作的培(pei)养(yang)模式，推动形成了具有广东(dong)特色的终(zhong)身(shen)职业技能培(pei)训制度。
产(chan)教评技能生态链是广东(dong)省(sheng)为解决企业用工难、青年就(jiu)业难、技能提升难等问题探索形成的有益经验。《条例》将这一探索上升为法规制度，规定在行业、产(chan)业技能人才培(pei)养(yang)中起导向性作用的企业，可以协同产(chan)业链上下游相关(guan)企业、学校建立产(chan)教评技能生态链，建立招(zhao)生、培(pei)养(yang)、评价、就(jiu)业一体的技能人才供应机制，开展学徒培(pei)养(yang)、职业技能等级(ji)认定、新职业标准开发等活(huo)动。
推动贯(guan)通技能人才职业发展路(lu)径
长久以来(lai)，职业学校毕业生在社会地位、经济收入(ru)、职业声望、职业发展等方面与(yu)普通高校毕业生存在明显差异。在制定《条例》过(guo)程中，广东(dong)注重(zhong)拓宽技能人才成长通道，将实践中行之有效的政策措施上升为法规制度，推动贯(guan)通技能人才职业发展路(lu)径。
职业技能等级(ji)认定是技能人才评价的重(zhong)要方式。《条例》明确由职业资格评价、职业技能等级(ji)认定和专项职业能力考(kao)核为主要构(gou)成的新时代(dai)技能人才多元化评价体系。
“天花板”太低，是培(pei)养(yang)新时期高技能人才的瓶颈所在。《条例》将国家改革实践中形成的“新八(ba)级(ji)工”职业技能等级(ji)(岗位)序列及(ji)时固(gu)化为制度规范，鼓励用人单位建立健全技能岗位等级(ji)设置，按照(zhao)学徒工、初级(ji)工、中级(ji)工、高级(ji)工、技师、高级(ji)技师、特级(ji)技师、首席(xi)技师等职业技能等级(ji)(岗位)序列，实施人力资源管理。
同时，《条例》还规定，获得高级(ji)工以上职业资格或职业技能等级(ji)的技能人才，可以按照(zhao)规定比照(zhao)相应层级(ji)专业技术人员申报专业技术职称评审；省(sheng)人民政府及(ji)其有关(guan)部门应当完善相关(guan)政策，推动职业学校毕业生在落户(hu)、职称评审、职级(ji)晋(jin)升、工资待遇等方面与(yu)普通高校毕业生享(xiang)受同等待遇。
全国技术能手等可申领优粤卡
技能人才的使用和激励，关(guan)系技能人才能否“才尽其用”。制定《条例》过(guo)程中，广东(dong)注重(zhong)强化收入(ru)分配的技能价值激励导向，完善技能人才岗位使用制度，推动建立长效激励机制，更(geng)好地激发技能人才的创新创造活(huo)力。
为提升技能人才待遇，《条例》鼓励用人单位参照(zhao)高级(ji)管理人员标准落实高技能领军人才待遇。同时，鼓励企业健全技能人才岗位使用机制，在科研和技术攻关(guan)中发挥技能人才创新能力，对在技术革新或技术攻关(guan)中作出(chu)突(tu)出(chu)贡(gong)献的技能人才，企业可以从成果转化所得收益中以奖金(jin)、股权等多种形式给予奖励，符合条件的可以破格晋(jin)升职业技能等级(ji)等。
《条例》还完善政府引才留才励才政策，增(zeng)强技能人才的幸福感和归属感。《条例》规定世界技能大(da)赛获奖选手、中华技能大(da)奖获得者、全国技术能手荣誉称号获得者、国家级(ji)技能大(da)师工作室带头人、国家重(zhong)大(da)人才项目和专项人才计划支(zhi)持的高技能人才，纳入(ru)人才优粤卡申领范围。