原标题：打造内陆开放(fang)国(guo)际合作引(yin)领区(qu) 扩大高水平对外开放(fang)
主持人
新重庆(qing)-重庆(qing)日(ri)报记者 杨骏 彭瑜 罗芸
受访嘉宾
市(shi)商务(wu)委(wei)党组书(shu)记、主任 章勇武(wu)
重庆(qing)海关关长、党委(wei)书(shu)记 谢斌
江津区(qu)委(wei)书(shu)记 李(li)应兰
秀山县委(wei)书(shu)记 马文森(sen)
市(shi)委(wei)六届五次全会明(ming)确(que)，重庆(qing)要打造内陆开放(fang)国(guo)际合作引(yin)领区(qu)，为国(guo)家向西向南全方位高水平对外开放(fang)作出新贡献。
5月29日(ri)，相关市(shi)级部门(men)、区(qu)县负责人接受了重庆(qing)日(ri)报的采访，就如何更好发挥重庆(qing)承东启西、通江达海的关键枢纽作用(yong)，加快构建通道(dao)、物流、产业融合互促高质高效发展新机制，积极探索(suo)陆上贸易新规则体系，扩大高水平对外开放(fang)进行了探讨。
充分发挥物流大通道(dao)作用(yong)
重庆(qing)开放(fang)基(ji)础较(jiao)好、潜力巨大，相较(jiao)于发达地区(qu)有后发优势(shi)和比较(jiao)优势(shi)。
对此，章勇武(wu)谈道(dao)，重庆(qing)将聚焦通道(dao)等(deng)多个方面，带动西部地区(qu)更好走向世界，为国(guo)家全方位高水平对外开放(fang)作出重庆(qing)贡献。
“我们要着力建设和发挥内陆开放(fang)综合枢纽的功能。”章勇武(wu)说，具体而言，重庆(qing)要放(fang)大“五型”国(guo)家物流枢纽城市(shi)、“四向”开放(fang)通道(dao)的区(qu)位优势(shi)，积极提升西部陆海新通道(dao)、中欧班列（成(cheng)渝）、长江黄(huang)金水道(dao)、国(guo)际航空枢纽发展能级，强化西部陆海新通道(dao)物流和运(yun)营组织(zhi)中心作用(yong)，着力打造“一(yi)带一(yi)路”进出口商品集散中心和国(guo)际多式联运(yun)示范基(ji)地。
谢斌则表示，重庆(qing)海关将持续推(tui)动通道(dao)建设提质强能，具体有两个方面。一(yi)是优化多式联运(yun)海关监管体系，提升“铁公水空”联通效能，助推(tui)过境中转、多式联运(yun)业务(wu)发展，不断激活西部陆海新通道(dao)、中欧班列、长江黄(huang)金水道(dao)等(deng)国(guo)际物流大通道(dao)叠加效应。二(er)是深化“离(li)港确(que)认”模式，扩大推(tui)广“铁路快通”“直提直装”应用(yong)范围，畅通物流通道(dao)，持续提升通关便利化水平。
“江津有高水平开放(fang)的良好基(ji)础。”江津区(qu)委(wei)书(shu)记李(li)应兰说，江津拥有11条高速(su)公路，8条铁路，127公里长江黄(huang)金水道(dao)，5个深水良港，其(qi)中全市(shi)五大区(qu)域性重点港口之一(yi)的珞(li)璜港，具备年吞(tun)吐量2000万吨作业能力，通过铁路专用(yong)线可与(yu)小(xiao)南垭铁路综合物流枢纽无缝接轨。
他表示，随(sui)着枢纽开放(fang)水平和服务(wu)能力的大幅提升，江津区(qu)逐步实现了西部陆海新通道(dao)与(yu)中欧班列、长江黄(huang)金水道(dao)等(deng)出海出境大通道(dao)的有效衔接，构建起(qi)陆海内外联动通道(dao)网络，这也将为重庆(qing)扩大高水平对外开放(fang)提供助力。
“秀山是西部陆海新通道(dao)东线的重要节点，近年来也借助通道(dao)经济不断发展壮大。”马文森(sen)说，2023年，秀山县外贸总额增长278%，增速(su)位列全市(shi)第二(er)，很大程度上得益于秀山依托开放(fang)通道(dao)打造的“多式联运(yun)”模式。
接下来，秀山将继续以西部陆海新通道(dao)为引(yin)领，发挥西部陆海新通道(dao)东线重要节点城市(shi)作用(yong)，大力发展多式联运(yun)，尽快投用(yong)武(wu)陵物流枢纽、无水港、韵达全国(guo)二(er)级分拨中心等(deng)重点项目，建设通江达海的物流通道(dao)，常态化运(yun)营好西部陆海新通道(dao)渝东南服务(wu)基(ji)地、重庆(qing)RCEP武(wu)陵山投资贸易服务(wu)中心。
持续打造高能级开放(fang)平台
通道(dao)为开放(fang)提供基(ji)础支撑，平台为开放(fang)注入发展动能。
章勇武(wu)表示，要全面深化改(gai)革(ge)扩大高水平对外开放(fang)，就要打造高能级开放(fang)平台。具体而言，重庆(qing)要全力推(tui)动中新（重庆(qing)）战略性互联互通示范项目（以下简称(cheng)中新互联互通项目）在(zai)重点领域打造更多标志性成(cheng)果，高标准建设枢纽港产业园、生命科技城，促进重庆(qing)自贸试验区(qu)以集成(cheng)式创新赋能产业发展，推(tui)动两江新区(qu)、重庆(qing)高新区(qu)等(deng)开放(fang)平台强化全球资源配置功能。
以中新互联互通项目为例(li)，它(ta)是中新两国(guo)第三个政府(fu)间合作项目，以重庆(qing)为运(yun)营中心，辐射西部地区(qu)乃至更广泛区(qu)域的国(guo)际合作平台。下一(yi)步，重庆(qing)将从深化陆海新通道(dao)国(guo)际合作、推(tui)动渝新开展全方位合作、推(tui)动第三方市(shi)场合作、积极对接高标准国(guo)际规则等(deng)4个方面，推(tui)动新时(shi)期中新互联互通项目发展。
“重庆(qing)海关也会促进重庆(qing)各开放(fang)平台的提档升级。”谢斌表示，他们将以智慧海关建设为抓手，加速(su)推(tui)动“智慧综保区(qu)”业务(wu)场景应用(yong)，指导有关部门(men)加紧(jin)推(tui)动重庆(qing)国(guo)际铁路港综保区(qu)建设，充分释放(fang)重庆(qing)7个综保区(qu)物流枢纽全覆盖(gai)优势(shi)，为重庆(qing)外贸发展提供有力支撑。
同时(shi)，重庆(qing)海关将推(tui)动自贸试验区(qu)海关监管制度创新发展，深化“出口新能源汽车电池包(bao)装使用(yong)鉴定联动监管新模式”等(deng)自贸创新举措推(tui)广应用(yong)，以制度型开放(fang)促进监管效能和服务(wu)水平提升。
“重庆(qing)枢纽港产业园作为西部陆海新通道(dao)建设的标志性工程，是江津区(qu)以大通道(dao)带大产业扩大开放(fang)的最大抓手。”李(li)应兰表示，近段时(shi)间以来，重庆(qing)枢纽港产业园（江津片区(qu)）取得一(yi)系列成(cheng)绩(ji)，充分展现了江津正在(zai)加速(su)打造开放(fang)平台。
比如，4月18日(ri)，枢纽港产业园“一(yi)江两岸、三片联动”先(xian)行区(qu)（即长江以北九龙坡西彭片区(qu)、长江以南江津支坪片区(qu)和珞(li)璜片区(qu)）启动建设。近期，重庆(qing)江津综保发展集团有限(xian)公司与(yu)泰国(guo)泰中罗勇工业园有限(xian)公司签署(shu)战略合作协议，走出了全市(shi)“三国(guo)三园”合作第一(yi)步。
马文森(sen)表示，秀山也在(zai)加快平台建设步伐，比如挂牌运(yun)行陆海新通道(dao)渝东南服务(wu)基(ji)地、重庆(qing)RCEP武(wu)陵山投资贸易服务(wu)中心等(deng)；与(yu)京东国(guo)际、大龙网等(deng)头部企业合作共建区(qu)域进出口贸易基(ji)地和跨(kua)境电商产业园，实现了对全县货物流通的实时(shi)、高效监管。
持续提升开放(fang)型经济规模
开放(fang)是手段，发展是目的。通过提升开放(fang)型经济规模，助力重庆(qing)经济社会发展，这是重庆(qing)扩大高水平对外开放(fang)的意义所在(zai)。
章勇武(wu)表示，推(tui)动开放(fang)型经济高质量发展，要着力构建“买全球、卖全球”贸易格局，推(tui)动西部与(yu)东盟“运(yun)贸一(yi)体化”。同时(shi)，重庆(qing)要培育发展跨(kua)境电商、数字贸易等(deng)新业态，深化金融服务(wu)、航空产业、信息通信等(deng)领域开放(fang)合作。
此外，重庆(qing)还要建立境外招商驻点网络，开展外资链主型龙头企业招商，支持在(zai)渝设立研发总部、区(qu)域总部。
开放(fang)型经济发展，离(li)不开良好环境支撑。章勇武(wu)表示，重庆(qing)要深化营商环境创新试点，营造市(shi)场化法治化国(guo)际化一(yi)流营商环境；深化国(guo)际消费中心城市(shi)培育建设，推(tui)进中央商务(wu)区(qu)提档升级；深化中西部国(guo)际交往中心建设，加快构建以“一(yi)带一(yi)路”为重点的国(guo)际友好城市(shi)网络。
重庆(qing)还要主动对接高标准国(guo)际经贸规则，推(tui)动服务(wu)贸易、投资、知识产权保护(hu)等(deng)与(yu)国(guo)际高标准经贸规则接轨，探索(suo)创新陆路国(guo)际贸易规则，全力推(tui)动制度型开放(fang)。
通道(dao)带物流、物流带经贸、经贸带产业，这是重庆(qing)推(tui)动开放(fang)型经济发展的一(yi)大遵循。谢斌表示，重庆(qing)海关发挥自身优势(shi)，服务(wu)支持外贸产业转型发展。比如，重庆(qing)海关将紧(jin)扣(kou)重庆(qing)“33618”现代制造业集群体系建设，服务(wu)新能源汽车、电子信息制造业、生物医药等(deng)产业提档升级，大力支持跨(kua)境电商等(deng)新业态发展，因地制宜加速(su)培育新质生产力。
同时(shi)，重庆(qing)海关还将主动加强关区(qu)协调配合，助力创新跨(kua)地区(qu)产业协作和优化布局机制，积极推(tui)动重庆(qing)有效承接东部地区(qu)产业梯度转移，推(tui)进进口水果、进口粮食指运(yun)地检验检疫(yi)试点，扩大战略性资源产品进口规模，持续赋能国(guo)家战略腹地建设。
李(li)应兰谈道(dao)，重庆(qing)枢纽港产业园是全区(qu)集聚开放(fang)型产业、推(tui)动开放(fang)型经济发展的重要载体。截至目前，重庆(qing)枢纽港产业园（江津片区(qu)）已签约项目13个，总投资180.5亿(yi)元，已开工项目24个，总投资120.65亿(yi)元。
下一(yi)步，江津将以国(guo)际交往合作示范、新型城镇化示范、构建现代产业体系示范“三个示范”为目标，以提速(su)建设重庆(qing)枢纽港产业园为发力点，做大做强通道(dao)经济、枢纽产业、保税(shui)经济，壮大转口贸易、离(li)岸贸易、数字贸易等(deng)新业态，创新打造开放(fang)经济消费“新场景”。
“我们通过‘抱团出海’实现了产业与(yu)贸易的协同发展。”马文森(sen)表示，后续，秀山将发展壮大新材料、电子信息、文化用(yong)品等(deng)特色产业，做强量大质优的特色产业。
同时(shi)，秀山将加强与(yu)东盟各国(guo)以及渝鄂湘(xiang)黔毗邻地区(qu)、东线沿线城市(shi)及港口的交流合作，打造西部陆海新通道(dao)东线物流枢纽城市(shi)，通过深入推(tui)进区(qu)域协同发展，扩大对外开放(fang)能力和水平，立足秀山、服务(wu)武(wu)陵、辐射全国(guo)、链接东盟，让合作共赢之路越走越宽。