■各级(ji)党委和政府要把就业当作民生头等大事(shi)来抓，加强组织领导，健全(quan)制度机制，增强工作合(he)力。要加快(kuai)建构中(zhong)国(guo)就业理论体系，有效提升我国(guo)在就业领域的国(guo)际话语权和影响力

新华社北京5月28日电(dian)中(zhong)共中(zhong)央政治局5月27日下午就促进(jin)高质(zhi)量充分就业进(jin)行第十四次集体学习。中(zhong)共中(zhong)央总书记习近平在主持学习时强调，促进(jin)高质(zhi)量充分就业，是(shi)新时代新征程就业工作的新定位、新使命(ming)。要坚持以人民为中(zhong)心的发展思(si)想，全(quan)面贯彻(che)劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进(jin)就业和鼓励创(chuang)业的方针，持续促进(jin)就业质(zhi)的有效提升和量的合(he)理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全(quan)感，为以中(zhong)国(guo)式现代化全(quan)面推进(jin)强国(guo)建设、民族复兴伟业提供(gong)有力支撑。

中(zhong)国(guo)劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员就这个问题(ti)进(jin)行讲解(jie)，提出工作建议。中(zhong)央政治局的同志认真听(ting)取讲解(jie)，并进(jin)行了讨论。

习近平在听(ting)取讲解(jie)和讨论后发表了重要讲话。他指出，就业是(shi)最基本(ben)的民生，事(shi)关人民群众切身利益，事(shi)关经济社会健康发展，事(shi)关国(guo)家长治久安。党的十八大以来，党中(zhong)央坚持把就业工作摆在治国(guo)理政的突出位置(zhi)，强化就业优先政策，健全(quan)就业促进(jin)机制，有效应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供(gong)了重要支撑。在实践中(zhong)不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累(lei)了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本(ben)；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进(jin)就业；坚持扩大就业容(rong)量和提升就业质(zhi)量相结合(he)；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创(chuang)业带动就业；坚持营造公(gong)平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些(xie)经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

习近平强调，要坚定不移贯彻(che)新发展理念，更加自觉地把高质(zhi)量充分就业作为经济社会发展的优先目标(biao)，使高质(zhi)量发展的过程成为就业提质(zhi)扩容(rong)的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质(zhi)生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创(chuang)造更多高质(zhi)量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企(qi)业，稳定和扩大就业容(rong)量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质(zhi)生活新期待(dai)，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费(fei)、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友(you)好型发展方式。

习近平指出，要加快(kuai)塑造素质(zhi)优良、总量充裕、结构优化、分布合(he)理的现代化人力资源，解(jie)决好人力资源供(gong)需(xu)不匹配(pei)这一(yi)结构性就业矛盾。适(shi)应新一(yi)轮科技革(ge)命(ming)和产业变革(ge)，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全(quan)终身职业技能培训制度。完善供(gong)需(xu)对接机制，力求做到人岗相适(shi)、用(yong)人所长、人尽其才，提升就业质(zhi)量和稳定性。加强宣传教育，引导全(quan)社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分析(xi)一(yi)些(xie)行业出现用(yong)工缺(que)口的原因，从破解(jie)“有活没人干”入手，解(jie)决“有人没活干”的问题(ti)。

习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中(zhong)之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中(zhong)小微企(qi)业就业创(chuang)业，拓宽市场化社会化就业渠(qu)道。结合(he)推进(jin)新型城镇化和乡村(cun)全(quan)面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进(jin)农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创(chuang)业。稳定脱(tuo)贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾(ji)、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用(yong)好公(gong)益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女(nu)等群体就业工作。

习近平指出，要深化就业体制机制改革(ge)。完善就业公(gong)共服务制度，健全(quan)就业公(gong)共服务体系。完善创(chuang)业带动就业保障制度，优化创(chuang)业服务，提升创(chuang)业质(zhi)量。健全(quan)统一(yi)规范的人力资源市场体系，营造公(gong)平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

习近平强调，要加强劳动者权益保障。健全(quan)劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合(he)法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠(qian)薪欠(qian)保、违法裁员等乱(luan)象。

习近平最后指出，各级(ji)党委和政府要把就业当作民生头等大事(shi)来抓，加强组织领导，健全(quan)制度机制，增强工作合(he)力。要加快(kuai)建构中(zhong)国(guo)就业理论体系，有效提升我国(guo)在就业领域的国(guo)际话语权和影响力。