中央经济工作会议(yi)提出，“要大力推进新型工业化，发展(zhan)数字经济，加快(kuai)推动(dong)人工智能发展(zhan)”。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展(zhan)各领域全(quan)过程。作为数据处理能力的集中体现，算力已经成为重要的生产力。
算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一(yi)体的新型生产力，一(yi)般(ban)可分为通(tong)用(yong)算力、智能算力和超算算力等。人类社会正处于从工业文明迈入数字文明的重要关口，在这一(yi)进程中，算力成为数字化、智能化的重要基(ji)础，成为推动(dong)人类生产生活和社会治理方式变(bian)革的重要动(dong)力。根据《2022―2023全(quan)球计算力指(zhi)数评估报(bao)告》，基(ji)于对15个样本国家的研究，计算力指(zhi)数平均每提高1个点，国家的数字经济和GDP将分别增长3.6‰和1.7‰，预计该趋势还将继续(xu)保持。近年来，我国加快(kuai)构建全(quan)国一(yi)体化算力网，算力规模快(kuai)速上升。截至(zhi)2023年底，我国在用(yong)数据中心机架总规模超810万标准机架，算力总规模达每秒230百(bai)亿亿次浮点运算。着(zhe)力夯(hang)实(shi)算力发展(zhan)基(ji)础，优化算力结构，推动(dong)算力资源多(duo)元化供给，成为当前和今后一(yi)个时期的重要工作。
如何认识和理解发展(zhan)算力的重要意义？
算力是发展(zhan)新质生产力的关键力量。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，是创新起主导作用(yong)的先进生产力质态，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。一(yi)方面，科技创新是发展(zhan)新质生产力的核心要素，算力对赋(fu)能科技创新、加快(kuai)实(shi)现科技自(zi)立自(zi)强发挥(hui)着(zhe)关键作用(yong)。在科技创新的前沿领域，大数据、物联网、人工智能等新一(yi)代(dai)信息技术的迭代(dai)发展(zhan)都高度依赖(lai)算力。从这个意义上讲(jiang)，算力就是创新力，发展(zhan)算力能极大加速科学研究和创新的步伐。另一(yi)方面，产业是培育和发展(zhan)新质生产力的重要载体，算力是推进现代(dai)化产业体系建设的重要支撑。发展(zhan)算力，不仅能让数据的要素价值得到(dao)充分发掘，发挥(hui)丰富应用(yong)场景优势，推进数字产业化和产业数字化，培育新产业、新业态、新模式，而且(qie)可以赋(fu)能传统产业转型升级，有效支撑战(zhan)略性新兴产业、未来产业发展(zhan)，全(quan)面提高资源配置效率(lu)。
算力发展(zhan)能有效带动(dong)投资消费扩容提质。算力主要通(tong)过算力基(ji)础设施向社会提供服务。算力基(ji)础设施是新型信息基(ji)础设施的重要组(zu)成部分，呈现多(duo)元泛在、智能敏捷、安全(quan)可靠、绿色低碳等特征，可实(shi)现信息的集中计算、存储、传输与应用(yong)。缩小与发达国家算力基(ji)础设施的差距是我国实(shi)现算力追赶超越的重要抓手。据测算，“十四五”时期，大数据中心投资以每年超过20%的速度增长，累计带动(dong)各方面投资将超过3万亿元。算力基(ji)础设施具有战(zhan)略性、基(ji)础性和先导性作用(yong)，将会成为形成经济社会发展(zhan)新动(dong)能的基(ji)础网络，促(cu)进数字经济提速发展(zhan)，也(ye)会带动(dong)形成新的长期经济增长点，对于优化投资结构、以高质量供给创造(zao)新需求具有重要的现实(shi)意义。同时，算力发展(zhan)有助于激发消费新需求，推动(dong)消费升级。算力正在潜移默化地改变(bian)消费方式和生活体验(yan)，应用(yong)场景十分广泛，能够孕(yun)育新的商业模式，形成具有引领性的消费场景，更好(hao)满足消费者需求，释放消费潜能。算力发展(zhan)还加快(kuai)了传统商业、交通(tong)、市政等基(ji)础设施数字化智能化改造(zao)，使其更好(hao)适应消费新业态新模式。
算力成为构筑国家竞争新优势的重要领域。当前，算力已成为全(quan)球科技竞争的战(zhan)略制高点，世(shi)界主要国家和头部企业纷(fen)纷(fen)加码算力赛道，竞相布局。美国作为全(quan)球科技创新中心，在算力领域处于优势地位(wei)。2015年起，美国开始推行国家战(zhan)略计算计划（NSCI），在量子计算领域发布《国家量子倡议(yi)法(fa)案》《美国量子网络战(zhan)略愿景》《量子网络基(ji)础设施法(fa)案》等，推动(dong)先进计算能力提升。2018年，欧盟发起“欧洲高性能计算共(gong)同计划”，旨在建立一(yi)个由世(shi)界级高性能计算和数据基(ji)础设施支撑的欧洲高性能计算以及大数据系统。日本也(ye)将先进计算纳(na)入重点支持的高新科技领域。面对激烈的国际竞争，我国算力赶超成为必(bi)要之举，必(bi)须保持优势，加快(kuai)发展(zhan)，不断开辟算力新领域新赛道、抢占未来战(zhan)略制高点，为新一(yi)轮国际竞争储能蓄力。
扎(zha)实(shi)推进算力基(ji)础设施建设，持续(xu)推动(dong)算力应用(yong)落地，可在以下几个方面发力：一(yi)是加快(kuai)全(quan)国一(yi)体化算力网建设，实(shi)现算力资源互通(tong)互联，优化算力基(ji)础设施布局，提升数据中心互联能力，促(cu)进跨网、跨地区、跨企业数据交互，盘活全(quan)国算力资源，加快(kuai)形成规模效应；二是着(zhe)力构建算力产业链，完(wan)善算力综合供给体系，在计算、网络、存储等产业链关键环节加大研发投入，加快(kuai)核心技术攻关，加速推进新技术、新产品落地应用(yong)；三(san)是加强行业算力建设布局，深化算力赋(fu)能行业应用(yong)，加快(kuai)推动(dong)算力服务能力建设，制定算力服务体系标准，提升算力服务普惠(hui)易用(yong)水平，构建安全(quan)高效的算力服务支撑体系，同时，加强数据资源收集应用(yong)，进一(yi)步盘活数据资源、挖掘数据价值。
（本文来源：经济日报(bao) 作者郭冠男系中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究员(yuan)）