文/观(guan)察(cha)者网专栏作者 子政
时政评论员
和平共处五项原则的内(nei)容是：互相尊(zun)重主权(quan)和领土完(wan)整、互不侵犯、互不干涉内(nei)政、平等互利、和平共处。
这个原则的正式(shi)提出(chu)，是在1954年6月周恩来总理应邀访问印度和缅甸期(qi)间，至今已整整70周年。当时中国分别与两国发表联合声(sheng)明(ming)，一致同意，不仅(jin)以此为指导建立和发展(zhan)相互关系，并(bing)且共同倡议(yi)将其作为处理国际关系的基本(ben)原则。
历经新中国长达70年风风雨雨的外交实(shi)践(jian)，这五项原则不仅(jin)没有过时，而且历久弥新，其意义不仅(jin)没有淡化，而且历久弥深；其作用不仅(jin)没有削弱，而且历久弥强。
这背后所包含的深层原因，值得探讨。
出(chu)台背景
回顾(gu)历史，五项原则提出(chu)之初，与当时那个特(te)殊的历史时期(qi)紧密相关，形格(ge)势禁(jin)之下，带有一定的过渡性。
1949年新中国成立前后，随着人民革命的节节胜利，新政权(quan)逐步(bu)形成了(le)三大外交方针，即“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”。
“另起炉灶”指的是新中国不会(hui)承认和继承南京国民党政府的外交关系，新的中外关系要在新的基础上经过谈判(pan)重新建立。1949年9月中国人民政治(zhi)协商会(hui)议(yi)通过的《共同纲领》中规定：“凡与国民党反动派断绝关系、并(bing)对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共和国中央(yang)人民政府可(ke)在平等、互利及互相尊(zun)重领土主权(quan)的基础上，与之谈判(pan)，建立外交关系。”
1950年1月北京市军(jun)事管制委员会(hui)发布布告（左），收(shou)回美国、法国（右）、荷兰在北京兵营(ying)的地产(chan)，这是中国人民取消帝国主义在华特(te)权(quan)的措施之一
“打扫干净屋子再请客”，专指那些侵略过中国并(bing)在中国享有特(te)权(quan)和影响的帝国主义国家(jia)。正如1949年3月毛泽东在中共七(qi)届(jie)二(er)中全会(hui)上所说(shuo)：“我们是愿意按照平等原则同一切国家(jia)建立外交关系的，但是从来敌视中国人民的帝国主义，决不能很快(kuai)地就以平等的态度对待我们，只要一天它们不改变敌视的态度，我们就一天不给帝国主义国家(jia)在中国以合法的地位。”
“一边倒”，指的是中国加入以苏联为首的社会(hui)主义阵营(ying)。正如1949年6月毛泽东在《论人民民主专政》中所说(shuo)：“我们在国际上是属于以苏联为首的反帝国主义战线一方面的，真正的友谊的援助只能向这一方面去找，而不能向帝国主义战线一方面去找。”
三大外交方针的提出(chu)，带有明(ming)确的目的性和过渡性，就是尽快(kuai)打开新中国的外交局面。但即使如此，其中也贯穿(chuan)了(le)一个不可(ke)动摇的重要原则，即平等原则。
平等原则之所以不可(ke)动摇，是因为这个原则本(ben)身就构成了(le)中国民主革命的宗旨和目的。正如孙中山先(xian)生(sheng)遗志中所表达的，“余致力国民革命凡四(si)十年，其目的在求中国之自由平等。积四(si)十年之经验深知欲(yu)达到此目的，必须唤(huan)起民众及联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗。”而1949年成立的新中国，标志着由中国共产(chan)党最终完(wan)成的中国民主革命取得完(wan)全胜利，必定要将这一原则贯彻到底。
自1840年鸦(ya)片战争以来，中国开始一步(bu)步(bu)失(shi)去国家(jia)应有的自由和平等，国家(jia)主权(quan)名存实(shi)亡，帝国主义列强对中国极(ji)尽欺压之能事。直到新中国成立，所有不平等条约(yue)、帝国主义特(te)权(quan)以及在中国的势力和影响，才宣告废除和肃清。对平等原则的强调，就是旧时代结束、新时代开始的最重要标志。
由此可(ke)见，新中国外交方针，无论提出(chu)几个原则，也无论何时提出(chu)，平等原则都必定贯穿(chuan)其中，且不可(ke)动摇。毕竟，这个世界上还有众多霸(ba)权(quan)主义国家(jia)，还在推行各种不同形式(shi)的霸(ba)权(quan)主义政策，作为坚决反对霸(ba)权(quan)主义且本(ben)国对外宣告绝不称霸(ba)的中国，必定会(hui)将平等原则坚持(chi)到底。
和平共处五项原则于五年之后的1954年首次提出(chu)，就是作为“另起炉灶”方针的第一个成体系的产(chan)物问世的，而贯穿(chuan)五大原则的内(nei)在一致性，正是这个包含了(le)丰富历史内(nei)涵的平等原则。
周恩来总理在万隆会(hui)议(yi)上讲话
更深层的中国特(te)色(se)
霸(ba)权(quan)主义国家(jia)的外交政策是不讲平等的，它们信奉(feng)的是国强必霸(ba)、弱肉强食、利益(yi)至上。而新中国提出(chu)的和平共处五项原则，经过1954年中国与印度、与缅甸的联合声(sheng)明(ming)，又经过1955年在万隆召(zhao)开的亚非(fei)会(hui)议(yi)，在刚刚获得独立的近30个亚非(fei)新兴民族国家(jia)中赢得了(le)广泛认同，无形中对霸(ba)权(quan)国家(jia)一直以来在国际关系上的单方面塑造和主导构成了(le)挑战。
但是，这种挑战，并(bing)非(fei)是以其人之道还治(zhi)其人之身那种针锋相对的挑战，更不是通过建立新的霸(ba)权(quan)与老的霸(ba)权(quan)进行争霸(ba)的那种挑战，而是通过彻底否定霸(ba)权(quan)主义的合理性，着眼于国际社会(hui)长久和平、共同发展(zhan)的宏大目标而推出(chu)的新型国际关系原则。
回顾(gu)地看(kan)，这个自殖民主义时代以来破天荒的大事件，也只能由中国这样一个国家(jia)提出(chu)，这五项原则的可(ke)信性、可(ke)行性、可(ke)持(chi)续性，也必定要由中国做(zuo)背书。
首先(xian)，中国是帝国主义时代野蛮的丛林规则的受害者，本(ben)国获得独立和解(jie)放之后，天然地与大多数有过共同历史遭遇的国家(jia)站在一起，共同致力于推动国际关系准则的根本(ben)性变革。
再者，中国是个大国，尽管在提出(chu)和平共处五项原则之时，新中国尚未完(wan)全走出(chu)积贫积弱的国势，也尚未恢复在联合国中的合法席(xi)位，但这并(bing)不妨碍新中国以世界大国的身份参与战后时代国际秩序(xu)的重塑。
最后，也是最重要的，和平共处五项原则中充分体现(xian)了(le)中国传统(tong)文化中特(te)有的思想观(guan)念，如天下一家(jia)、推己(ji)及人、仁者爱人等，而不是与之相反的唯我独尊(zun)、你死我活、赢者通吃。
中国希望外国尊(zun)重本(ben)国主权(quan)和领土完(wan)整，所以提出(chu)的原则是互相尊(zun)重而不是单方面要求的尊(zun)重；中国不希望外国对本(ben)国进行侵犯和干涉内(nei)政，所以提出(chu)的原则是互不侵犯、互不干涉内(nei)政；中国希望外国与本(ben)国建立平等的关系，共同维护和平，所以提出(chu)的原则是平等互利、和平共处。也就是说(shuo)，每一项都不是只从本(ben)国利益(yi)考虑，而是同时考虑对方的利益(yi)乃至整个国际社会(hui)的共同利益(yi)。
由此可(ke)见，和平共处五项原则本(ben)身带有非(fei)常鲜明(ming)的中国特(te)色(se)。西方国家(jia)不可(ke)能提出(chu)类似的原则，因为它们根本(ben)就没有与其他(ta)国家(jia)讲平等、讲和平的真诚意愿；而其他(ta)大多数国家(jia)即使有同样的意愿，却也缺乏(fa)和中国类似的这种基于“天下观(guan)”的思想文化传统(tong)。
1954年6月，周恩来访问缅甸时同缅甸总理吴努在一起。
历久弥新的根本(ben)原因
从那时起到今天已整整70年，世界形势经历了(le)沧海桑(sang)田的巨变。但最重要的是，自二(er)战结束至今将近80年时间，新的世界大战并(bing)未爆发，这说(shuo)明(ming)以联合国为核心的二(er)战后国际秩序(xu)一直在发挥(hui)着稳定局势的作用。
根据《联合国宪章(zhang)》，联合国之宗旨和原则为维持(chi)国际和平及安全，尊(zun)重人民平等权(quan)利，尊(zun)重各国平等主权(quan)，和平解(jie)决国际争端，促成国际合作等。而中国提出(chu)的和平共处五项原则，与之保持(chi)高度的一致性。这就意味着，接受并(bing)践(jian)行和平共处五项原则，与遵循《联合国宪章(zhang)》宗旨和原则是一致的，同时也是维护二(er)战后的国际秩序(xu)，也是顺(shun)应二(er)战后全球和平与发展(zhan)的时代潮流。
但和平共处五项原则真正的价值，并(bing)非(fei)只在顺(shun)应潮流方面，更多地体现(xian)在引领走向方面。
为什么这么说(shuo)？首先(xian)，从70年来的实(shi)践(jian)来看(kan)，世界各国对和平共处五项原则的看(kan)法、态度以及质疑和挑战，基本(ben)上都不认为它已过时和不够充分，而是认为它太(tai)超前和过于理想。
在政治(zhi)方面，霸(ba)权(quan)国家(jia)始终存在，出(chu)于其恃强凌弱的本(ben)性，频频干预他(ta)国内(nei)政、侵犯他(ta)国主权(quan)，很多情况下还打着遵守联合国宪章(zhang)宗旨和原则、维护世界和平的名义。世界对此无可(ke)奈(nai)何。
在经济方面，随着全球一体化进程加快(kuai)，世界各国因经济发展(zhan)不平衡导致的矛盾和冲突也日益(yi)增多，平等互利原则也愈加难以贯彻。
另外，由于文化和价值观(guan)方面的巨大差异，世界各国对于何为国际关系、何为国家(jia)利益(yi)，也有着十分不同的理解(jie)，导致对于诸如主权(quan)、内(nei)政、干涉、侵犯等最基本(ben)的概念也难以达成共识(shi)，争吵(chao)不断。
但是，这并(bing)不能说(shuo)明(ming)和平共处五项原则本(ben)身有问题。事实(shi)上，近十多年来中国又相继提出(chu)了(le)新型大国关系、共建“一带一路”、构建人类命运共同体，以及关于全球事务的发展(zhan)倡议(yi)、安全倡议(yi)和文明(ming)倡议(yi)等等，在和平共处五项原则的基础上又做(zuo)了(le)进一步(bu)的丰富和发展(zhan)，继续对国际关系的走向进行超前性引领。
关键是，正如和平共处五项原则一样，所有这些面向全球、面向未来的倡议(yi)，也无不是中国“天下观(guan)”思想文化传统(tong)的充分体现(xian)。由此可(ke)见，真正让中国这些当代外交思想永不过时、历久弥新的因素(su)，不是别的，正是深厚的中华思想文化传统(tong)。
早在2500年前，中国古贤管子就告诫过：“……以国为天下，天下不可(ke)为也。……以国为国，以天下为天下。”对照今日世界，之所以战争频仍，动乱不断，难道不是因为各国无不“以国为天下”吗？而和平共处之所以难以实(shi)现(xian)，难道不是因为各国始终做(zuo)不到“以天下为天下”吗？管子若(ruo)能再生(sheng)，他(ta)对今日世界的告诫，也许一个字都不用改。
如此来看(kan)新中国从70年前的和平共处五项原则到近年来的一系列全球倡议(yi)，其中的深意也就显而易见了(le)。为什么会(hui)历久弥新？答案也很清楚(chu)了(le)。
谨以此文纪念和平共处五项原则发表70周年。
来源|底线思维