寸草春晖养老院里工作(zuo)人员和老人们一起包(bao)“头伏饺子(zi)”

十多(duo)年(nian)来(lai)，我国全面探索“中国式养老”的新图景，聚(ju)焦(jiao)解决(jue)亿万(wan)老年(nian)人“急难愁盼”。让老年(nian)人能有一个幸福美满的晚(wan)年(nian)，不仅是“国之(zhi)大者”的顶层设计(ji)，更需要养老服务实现(xian)跨(kua)越式发展。随着我国人口(kou)老龄化的迅速加剧，养老服务需求不断增加，但供给却存在(zai)严重不足，养老专业(ye)人才匮乏。一系(xi)列有针对性养老服务改革(ge)不断推进。

寸草春晖养老院的党日活(huo)动

对于九成以上的老人而言，居家养老是他们首(shou)选(xuan)的养老方式。其(qi)中一些高龄独居失能的老人，如何得(de)到有效监护和服务，正是多(duo)年(nian)来(lai)养老服务的瓶颈，过去这(zhe)样的老人多(duo)数会选(xuan)择去养老机(ji)构。2014年(nian)，当时48岁的郝增芬是天津市津南区颐养院的一名工作(zuo)人员，她所面对的服务对象正是农村五保和城镇(zhen)孤老的老年(nian)人。“最早的养老模式老人吃(chi)饱喝好就行，后来(lai)有家属咨询会问(wen)，你们有医院有护士有大夫吗？每天有没有巡诊量血(xue)压？慢(man)慢(man)地(di)，养老需求就提升了(le)一点点。在(zai)机(ji)构再好，找(zhao)不到家的感觉，这(zhe)是老人亲口(kou)跟我说的。”郝增芬提到。

家的感觉，既有亲人的温馨陪伴，又需要专业(ye)的照(zhao)护服务。2016年(nian)10月11日，中央全面深化改革(ge)领导小组第二(er)十八次会议审议通过《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》切中要害，要求加快建设社区综合服务信息(xi)平台，提升居家养老服务覆盖率和服务水平。有着17年(nian)养老从业(ye)经验的郝增芬现(xian)在(zai)成为天津首(shou)家智慧化养老服务综合体(ti)——金桥街(jie)道综合养老服务中心(xin)的负(fu)责人。现(xian)在(zai)，周边(bian)小区不少老年(nian)人的信息(xi)都登录在(zai)金桥街(jie)道综合养老服务中心(xin)的智慧化养老平台，日常老人有任(ren)何需要，包(bao)括上门(men)服务，机(ji)构都可以提供相关服务。

医养结(jie)合、助老服务、智慧养老的综合养老模式，正是郝增芬心(xin)中的养老蓝图。郝增芬说：“从2016年(nian)开始(shi)，养老服务就加快步伐了(le)。有家属咨询有没有日间照(zhao)料，有没有上门(men)服务，能否帮助买药(yao)、助浴，慢(man)慢(man)地(di)就有了(le)生活(huo)照(zhao)料方面的服务。现(xian)在(zai)养老模式飞速发展，每个区、每个镇(zhen)都会有一个单(dan)独拿出来(lai)的空间给老人提供服务。”

天津金桥街(jie)道智慧综合养老服务中心(xin)配备了(le)智慧化养老系(xi)统

从传统的养老机(ji)构到如今的智慧养老服务综合体(ti)，郝增芬感受最深的是养老服务的迭代更新。近年(nian)来(lai)，我国推动各地(di)加强社区居家养老服务网络建设，在(zai)县（市、区）、乡镇(zhen)（街(jie)道）层面发展具备全日托养、日间照(zhao)料、上门(men)服务、区域协调指导等综合功能的区域养老服务中心(xin)，扶持培(pei)育(yu)连锁化、品牌化、规模化运营的社区养老服务机(ji)构。截至2023年(nian)三季(ji)度，全国共有35.9万(wan)个社区养老服务机(ji)构和设施、308.5万(wan)张社区养老床位，已有392个县（市、区）建成示范性社区居家养老服务网络。

有了(le)养老服务机(ji)构，谁又为老人来(lai)提供服务呢？目前(qian)，我国60岁及(ji)以上人口(kou)已超过2.9亿，这(zhe)就意味着每五个人中就有一位老人。养老服务人才在(zai)哪里？山东女子(zi)学院社会与法学院院长闫(yan)小红的答(da)案是，通过高校培(pei)养一批高素质的养老服务人才，来(lai)应对老年(nian)人多(duo)样化个性化的服务需求，以及(ji)养老产(chan)业(ye)发展越来(lai)越精细化的现(xian)实。2020年(nian)，山东女子(zi)学院在(zai)全国率先进行养老服务管理专业(ye)的本科招生。这(zhe)一年(nian)，闫(yan)小红却受到了(le)前(qian)所未有的质疑。闫(yan)小红提到，不仅是来(lai)自家长、学生，同行业(ye)内一些老师们也存在(zai)着质疑。“当初面对的最大质疑就是，伺候老人为什么还需要本科生？这(zhe)个质疑本身就有几个误解，一个觉得(de)养老服务好像就是老年(nian)照(zhao)护，另外一个觉得(de)我们养老服务管理本科好像培(pei)养去伺候老人的人。我们不断深入(ru)养老的一线，包(bao)括一些日间照(zhao)料中心(xin)、养老农村幸福院、敬老院、社区养老机(ji)构，还有一些高端的养老企业(ye)，就是要去了(le)解养老企业(ye)到底(di)它面临什么样的机(ji)遇和挑战，未来(lai)它需要什么样的人，未来(lai)养老产(chan)业(ye)的发展是怎样的。”

山东女子(zi)学院养老服务管理专业(ye)学生为社区老人撰(zhuan)写(xie)生命(ming)故事(shi)

山东女子(zi)学院养老服务管理专业(ye)的新生入(ru)学两(liang)个月后，2020年(nian)11月2日，中央全面深化改革(ge)委员会第十六(liu)次会议审议通过《关于促进养老托育(yu)服务健康发展的意见》为养老人才发展指明了(le)方向。意见要求提高人才要素供给能力，加强老年(nian)医学、老年(nian)护理、社会工作(zuo)等学科专业(ye)建设，结(jie)合行业(ye)发展动态优化专业(ye)设置，完善教(jiao)学标准，加大培(pei)养力度。闫(yan)小红说，养老服务专业(ye)的本科生培(pei)养路径也从中找(zhao)到了(le)底(di)气(qi)和方略。“我们主(zhu)打一老一小的特色，就主(zhu)动优化调整学科专业(ye)布局。2018年(nian)时，我们提出要打造健康养老专业(ye)集(ji)群，2020年(nian)申报获批养老服务管理，我们目前(qian)正在(zai)拟成立健康养老学院，增设中医康复学、食品营养与健康。在(zai)这(zhe)个基础上，我们还要和其(qi)他专业(ye)，例如人工智能大数据、旅游管理、产(chan)品设计(ji)，做专业(ye)的交叉融合，共同为健康养老人才培(pei)养提供多(duo)学科有复合能力的人才。我们作(zuo)为老服务，更重要的是夯实为老服务理念和职业(ye)情怀，让孩子(zi)们树立坚(jian)定地(di)为老服务的理想。”

山东女子(zi)学院社会与法学院院长闫(yan)小红（中）与首(shou)届养老服务专业(ye)本科生代表

今年(nian)1月，民政部、国家发展改革(ge)委、全国老龄办等12部门(men)联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，明确以发展养老服务技能人才为重点，打造一支规模适度、结(jie)构合理、德技兼(jian)备的养老服务人才队伍。这(zhe)是我国首(shou)个关于养老服务人才队伍建设的综合性政策文件。文件从多(duo)个侧面进行全方位制度设计(ji)，打出“引、育(yu)、评、用、留”组合拳，为养老人才建设再添一把火。

老龄社会加速到来(lai)，养老事(shi)业(ye)计(ji)在(zai)长远。养老机(ji)构建设和养老人才培(pei)养在(zai)加速的同时，另一项改革(ge)也正式破(po)冰。2021年(nian)12月17日，中央全面深化改革(ge)委员会第二(er)十三次会议审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》，让亿万(wan)老年(nian)人进一步提高养老保障(zhang)水平，满足更高层次养老需求。

彼时，陈国花是中信银(yin)行石家庄(zhuang)分行维明大街(jie)支行的营业(ye)经理。“个人养老金”这(zhe)个新名词一经发布，她和同事(shi)们就敏锐捕捉到，养老保障(zhang)发展进程的又一个里程碑(bei)已经到来(lai)。陈国花谈到，“个人养老金制度最初宣(xuan)布即将实施的时候，其(qi)实我个人内心(xin)也是充满了(le)期待和欣(xin)慰的，因为这(zhe)个制度不仅体(ti)现(xian)了(le)国家对于民众养老问(wen)题(ti)的深切关怀，也预示着我国养老保障(zhang)体(ti)系(xi)正在(zai)向着更加完善更加多(duo)元化的方向迈进。制度的出台对于广大民众来(lai)说，意味着在(zai)基本养老保险之(zhi)外，又多(duo)了(le)一份养老的保障(zhang)和选(xuan)择，它鼓励我们更早地(di)开始(shi)规划自己的养老生活(huo)，同时也为自己的老年(nian)生活(huo)积(ji)累(lei)更多(duo)的经济储(chu)备。”

作(zuo)为养老保险体(ti)系(xi)“第三支柱”的重要制度设计(ji)，个人养老金制度于2022年(nian)11月25日正式实施。超4000万(wan)人开立账户，推出产(chan)品745只，包(bao)括465款存款产(chan)品、162只基金、99款保险产(chan)品、19款理财产(chan)品……这(zhe)份成绩单(dan)是个人养老金试(shi)点一周年(nian)交出的。此时，陈国花已调任(ren)中信银(yin)行石家庄(zhuang)分行，担任(ren)零售银(yin)行部副总经理，她所管辖的个人养老金业(ye)务量正持续攀(pan)升。

陈国花说，超九成的客户重视(shi)个人养老问(wen)题(ti)，他们开始(shi)意识到个人养老金在(zai)保障(zhang)退休生活(huo)方面的重要作(zuo)用。从我们行已缴费配置客户反馈情况来(lai)看，缴存客户人均(jun)投入(ru)金额约为全市场平均(jun)值的4.9倍，投资资金占缴存资金的65%左右。从客户反馈来(lai)看，账户内缴费金额的个税(shui)优惠(hui)，让公(gong)众有了(le)切实的获得(de)感。越来(lai)越多(duo)的群众开始(shi)了(le)解和关注这(zhe)一制度，从最初的陌生和不了(le)解到现(xian)在(zai)的逐渐(jian)熟悉和认可，群众的态度上发生了(le)显著的变化。

中信银(yin)行石家庄(zhuang)分行工作(zuo)人员向客户介绍个人养老金账户如何开立

应对人口(kou)老龄化，变革(ge)步履匆匆，养老事(shi)业(ye)日新月异。2024年(nian)，郝增芬所在(zai)的天津首(shou)家智慧化养老服务综合体(ti)已为周边(bian)小区的2000多(duo)位老人提供了(le)智慧化居家养老服务；闫(yan)小红所在(zai)的山东女子(zi)学院迎来(lai)了(le)首(shou)批养老服务专业(ye)本科生毕业(ye)，他们的就业(ye)岗位为四选(xuan)一，受到市场普遍欢迎；陈国花所在(zai)的领域个人养老金账户开户已突破(po)6000万(wan)。

越来(lai)越多(duo)的老年(nian)人拥有更高质量的晚(wan)年(nian)，越来(lai)越多(duo)的青年(nian)人不再有养老焦(jiao)虑(lu)。就在(zai)今年(nian)，《国务院办公(gong)厅关于发展银(yin)发经济增进老年(nian)人福祉的意见》《关于加快发展农村养老服务的指导意见》又先后发布，我国养老服务事(shi)业(ye)继续在(zai)改革(ge)中寻求突破(po)，在(zai)发展中守护夕阳。

2016年(nian)10月11日 中央全面深化改革(ge)领导小组第二(er)十八次会议审议通过《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》

2016年(nian)12月5日 中央全面深化改革(ge)领导小组第三十次会议审议通过《关于制定和实施老年(nian)人照(zhao)顾服务项目的意见》

2018年(nian)1月23日 中央全面深化改革(ge)领导小组第二(er)次会议审议通过《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机(ji)制的指导意见》

2020年(nian)2月14日 中央全面深化改革(ge)委员会第十二(er)次会议审议通过《企业(ye)职工基本养老保险全国统筹改革(ge)方案》

2020年(nian)11月2日 中央全面深化改革(ge)委员会第十六(liu)次会议审议通过《关于促进养老托育(yu)服务健康发展的意见》

2021年(nian)12月17日 中央全面深化改革(ge)委员会第二(er)十三次会议审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》