【文/观(guan)察(cha)者(zhe)网(wang) 刘程辉】“今年春天，美国与曾(ceng)经最亲密的西非盟友尼(ni)日尔的重要军事(shi)关系(xi)破裂(lie)了，根(gen)据尼(ni)日尔总理的说法，这与美官员在(zai)谈判最后一刻发出的威胁(xie)有关。”
美国《华盛顿(dun)邮(you)报(bao)》5月(yue)14日发表了对尼(ni)日尔总理阿里·马哈曼·拉明·泽内（Lamine Zeine）的独家(jia)采访。泽内将关于美国驻(zhu)军问题谈判失败的责任完全归咎于美国。他控(kong)诉美政(zheng)府对尼(ni)日尔最初释放的沟(gou)通信号无动于衷，指责美国官员不仅(jin)无法证明继续驻(zhu)军的合(he)理性，甚(shen)至在(zai)谈判中当面颐指气使地发出威胁(xie)，试图左右尼(ni)日尔的外交政(zheng)策。
尼(ni)日尔总理阿里·马哈曼·拉明·泽内/资料图
报(bao)道称，尼(ni)日尔去年爆发军事(shi)政(zheng)变后，美国依(yi)据国内法冻结了对尼(ni)日尔的支持，并暂停使用在(zai)尼(ni)日尔的基地开展反恐(kong)活动，但(dan)美军当时仍有1000多名军事(shi)人(ren)员驻(zhu)扎在(zai)尼(ni)日尔，美政(zheng)府为此与尼(ni)方进行谈判，还要求其“恢复民主(zhu)”。
“当恐(kong)怖分子杀人(ren)、烧毁城镇(zhen)时，美国人(ren)却赖在(zai)我们的土地上无所事(shi)事(shi)。”泽内说，“他们来(lai)到我们的土地上，却放任恐(kong)怖分子袭击我们，这可不是(shi)友谊的表现。毕竟在(zai)乌克兰和以色列，我们看到过美国人(ren)是(shi)如何对待盟友的。”
2018年，美军在(zai)尼(ni)日尔“201空军基地”内的MQ-9无人(ren)机/CNN
《华盛顿(dun)邮(you)报(bao)》称，尽管(guan)此前有消息(xi)称美国和尼(ni)日尔官员围绕驻(zhu)军问题进行了紧(jin)张(zhang)的谈判，但(dan)泽内的言论揭露了两国之间分歧之大。根(gen)据他的说法，美国拿“民主(zhu)”问题和尼(ni)日尔与其他国家(jia)的关系(xi)进行施压，尼(ni)日尔则要求美国提供更多军事(shi)装备，并要求两国军队建立更公平的关系(xi)。
泽内表示，令尼(ni)日尔新政(zheng)府领(ling)导人(ren)感到困惑的是(shi)，美国冻结了军事(shi)支持，但(dan)坚持在(zai)尼(ni)日尔驻(zhu)军，却没有证明他们继续驻(zhu)军的合(he)理性。他说，美国在(zai)尼(ni)日尔政(zheng)变后的反应与俄罗斯(si)、土耳其和阿联酋等其他国家(jia)的反应形成鲜明对比，这些国家(jia)“张(zhang)开双臂”欢迎尼(ni)日尔新领(ling)导人(ren)。
泽内披露，实(shi)际上，尼(ni)日尔并非从一开始就拒绝美国驻(zhu)军。他曾(ceng)在(zai)数个月(yue)内试图与美国官员会(hui)面，但(dan)都遭到拒绝，尼(ni)前陆军参谋长、现任副总统萨利福·莫迪（Salifou Modi）也曾(ceng)草拟过一份(fen)新的驻(zhu)军协议，同样遭到美方拒绝。不过这时尼(ni)日尔官员仍抱有希望，认(ren)为美国也许会(hui)提供更多援助帮助他们应对极(ji)端主(zhu)义的袭击。
哪怕在(zai)要求法国军队撤离后，尼(ni)方还保留(liu)了让美国继续驻(zhu)军的可能性。美国国务院负责非洲(zhou)事(shi)务的高级官员莫莉·菲伊（Molly Phee）去年12月(yue)首次访问尼(ni)日尔时，泽内向她展示过该国民众破坏法国大使馆的照片(pian)，但(dan)美国大使馆毫发无伤，因为尼(ni)日尔人(ren)认(ren)为“美国人(ren)是(shi)我们的朋友”，“他们将帮助我们消灭恐(kong)怖分子”，然而尼(ni)日尔等来(lai)的却是(shi)沉默。泽内补充道，如果美国能够答应提供更多援助的请求，尼(ni)日尔就不会(hui)向俄罗斯(si)和其他国家(jia)寻求帮助。
当地时间4月(yue)13日，尼(ni)日尔尼(ni)亚(ya)美，大批尼(ni)日尔民众走上街头举行游行示威，要求美军立即从尼(ni)日尔撤离。图源：IC photo
事(shi)情(qing)的转折发生在(zai)今年3月(yue)，这次菲伊重返尼(ni)日尔进行访问，她的言论引起泽内强烈不满。
泽内说，菲伊3月(yue)到访尼(ni)日尔时曾(ceng)发出警告，如果尼(ni)日尔想维持与美国的安(an)全关系(xi)，就不要用华盛顿(dun)反感的方式与伊朗和俄罗斯(si)接触。菲伊甚(shen)至威胁(xie)，如果尼(ni)日尔寻求向伊朗出口铀，美国将会(hui)实(shi)施进一步的制裁。
“当她说完这些话后，我说，‘女士，我将把你所说的话总结为两点’。”曾(ceng)领(ling)导与美国谈判的泽内回忆(yi)道，“首先，你来(lai)这里是(shi)为了威胁(xie)我们的国家(jia)，这是(shi)不可接受的；你到这里来(lai)还告诉我们可以和谁发展关系(xi)，这也是(shi)不可接受的。而你在(zai)做这些事(shi)时却带着一种颐指气使的语(yu)气和缺乏尊重的态度。”
泽内说，菲伊此访期间，他曾(ceng)问过莫迪是(shi)否知道尼(ni)日尔有多少美国人(ren)，他们又在(zai)干什么，得到了否定的回答。于是(shi)泽内转头就质问菲伊：“你能想象同样的事(shi)情(qing)在(zai)美国发生吗？”
泽内形容，这次访问被证明是(shi)一个转折点。就在(zai)这次会(hui)议几天之后，尼(ni)日尔方面公开宣布美国的军事(shi)存(cun)在(zai)是(shi)非法的。
美国国务院负责非洲(zhou)事(shi)务的高级官员莫莉·菲伊/《星条旗报(bao)》
对于泽内的控(kong)诉，一名美国官员辩称，菲伊3月(yue)向尼(ni)日尔传递的信息(xi)是(shi)“美国政(zheng)府以专业方式表达的协调立场(chang)”，是(shi)为了回应对尼(ni)日尔事(shi)态发展的“合(he)理担忧”。这名官员还称，尼(ni)日尔面临(lin)的是(shi)选择而非最后通牒，他们要自己决(jue)定是(shi)否继续与美国合(he)作，尊重美国的民主(zhu)价值观(guan)和国家(jia)安(an)全利益。
近一段时间，由于反西方、反殖民情(qing)绪高涨，在(zai)军政(zheng)府夺取(qu)政(zheng)权后，原本被视为西方国家(jia)在(zai)非洲(zhou)地区“桥头堡”的国家(jia)纷纷切断与昔日西方盟友的安(an)全联系(xi)。除尼(ni)日尔外，中非国家(jia)乍得4月(yue)份(fen)也被曝(pu)已(yi)敦促美国从该国军事(shi)基地撤军。此前，法军已(yi)撤出了马里和布基纳(na)法索。
对此，美国驻(zhu)萨赫勒地区前特使彼(bi)得·范（J. Peter Pham）承认(ren)：“美国及(ji)其盟友至少在(zai)短期内失去了一项难(nan)以取(qu)代(dai)的战略性军事(shi)资产(chan)。”
美媒不无担忧地表示，这些消息(xi)为美国敲响了警钟，华盛顿(dun)可能将其在(zai)该地区的影响力拱(gong)手“让”给俄罗斯(si)。5月(yue)2日，有美军官员向路透社和CNN爆料，在(zai)美军还未撤出之际，俄军人(ren)员已(yi)经进驻(zhu)美军驻(zhu)尼(ni)日尔一处(chu)空军基地。美军和俄军共处(chu)数周之久，令美军士兵“难(nan)以接受”。
美国“政(zheng)客”新闻网(wang)4月(yue)22日援引知情(qing)美国官员的话坦承，美国在(zai)与非洲(zhou)打(da)交道时过度强调意识形态目标(biao)，试图以“民主(zhu)改革”等政(zheng)治要求作为援助条件，但(dan)非洲(zhou)国家(jia)确实(shi)不想接受西方的“教导”，如今他们终于不忍了。
“对于大多数（非洲(zhou)国家(jia)）政(zheng)府来(lai)说，他们真的不想被告知该做些什么。”一位美国官员说，“长期以来(lai)，西方一直在(zai)告诉非洲(zhou)国家(jia)应该如何治理，而他们终于说‘够了’。”