《粤港(gang)澳大湾区发展规划纲(gang)要》发布5年多来，高质量建设粤港(gang)澳大湾区迈出坚(jian)实步伐(fa)。横(heng)琴、前海、南沙、河套等重大合(he)作平台(tai)建设深入推进，进一步拓展了港(gang)澳发展空间，推动公共服务合(he)作共享(xiang)，引领带动粤港(gang)澳全面合(he)作，为粤港(gang)澳大湾区高质量发展注入澎湃动能。
——编者
横(heng)琴：琴澳一体化加速推进
本报记者富子梅
澳门嘉华药业有限公司董事总经理林文(wen)玲顾不上周末休(xiu)息(xi)，驱车(che)前往位(wei)于横(heng)琴粤澳合(he)作中医药科(ke)技产(chan)业园的横(heng)琴片仔(zai)癀国医馆项目所在地。“我们每天接待约200人次(ci)参观学习中医药文(wen)化。”林文(wen)玲说，适逢横(heng)琴粤澳深度合(he)作区（以下(xia)简称“横(heng)琴合(he)作区”）建设的大好机(ji)遇，在横(heng)琴发展中医药大健康产(chan)业大有可为。
企业所得(de)税和个人所得(de)税按15%税率征收(shou)、琴澳产(chan)学研合(he)作项目联合(he)资(zi)助、“促进与(yu)葡语系国家科(ke)技交流合(he)作的扶持办法”出台(tai)……挂牌近3年来，横(heng)琴合(he)作区建设取得(de)显著成效，粤澳共商(shang)共建共管共享(xiang)的新体制不断健全。
澳门特区行政长官贺一诚表示，横(heng)琴是促进澳门经济适度多元发展的主要平台(tai)和重要抓(zhua)手。据统计，截(jie)至6月15日，横(heng)琴合(he)作区实有企业55954户，其中澳资(zi)企业6298户，较(jiao)合(he)作区成立(li)之初增长35.82%。
今年3月1日零时起(qi)，横(heng)琴合(he)作区正式实施封(feng)关运行。横(heng)琴口岸人员车(che)辆双向实现“丝(si)滑过关”。截(jie)至6月17日，海关在“一线(xian)”累(lei)计验放跨境车(che)辆超65万辆次(ci)，同比增长13%……人员进出更加便利，物流资(zi)金流更加高效，琴澳一体化发展加速推进。
“我看好横(heng)琴的营商(shang)环境，特别是税收(shou)、人才等方面的优惠政策，以及横(heng)琴的区位(wei)优势(shi)和丰富的科(ke)研资(zi)源。”广东(dong)跃昉科(ke)技有限公司创始人、首席执行官江朝晖说。
“横(heng)琴正值贸易投资(zi)机(ji)遇叠加的‘黄金期’，它连接澳门的国际资(zi)源，联通中国内地的广阔市场，享(xiang)有独特的制度优势(shi)，趋同澳门的营商(shang)环境以及完善全面的政策体系，具有无限的发展前景。”澳门特区政府经济财政司司长、横(heng)琴合(he)作区执委会主任李(li)伟农(nong)说。
如(ru)今，各类企业纷纷进驻横(heng)琴，优秀人才看好横(heng)琴，不少澳门年轻人购买了横(heng)琴“澳门新街坊(fang)”项目住(zhu)房(fang)，参加“琴澳旅游团”人员可“团进团出”多次(ci)往返琴澳，不断推动构建“澳门平台(tai)+国际资(zi)源+横(heng)琴空间+成果共享(xiang)”的产(chan)业联动发展模式……横(heng)琴在日新月异的发展变(bian)化中，展现独特魅力。
前海：“特区中的特区”蓬勃发展
本报记者姜晓丹
从繁忙的工地到林立(li)的高楼(lou)，在香港(gang)青年张海瑶看来，深圳前海深港(gang)现代服务业合(he)作区（以下(xia)简称“前海合(he)作区”）的变(bian)化可谓(wei)“翻天覆地”：“入驻企业越来越多，配套也更加完善。”
7年前，张海瑶从香港(gang)来到深圳，入职(zhi)影石创新科(ke)技股份有限公司。“公司的规模、营收(shou)都在不断扩大，我们施展的空间也更广阔。”张海瑶说。公司已入选国家级专精特新重点(dian)“小巨人”企业，张海瑶也成长为企业市场合(he)作方面负(fu)责人。
对在前海合(he)作区工作的香港(gang)居民，其个人所得(de)税税负(fu)超过香港(gang)税负(fu)的部分予以免征；将前海15%企业所得(de)税优惠政策扩展至前海合(he)作区全域……“各项政策利好，让我扎根于此的决心更坚(jian)定(ding)。”张海瑶说。
来前海追梦的，还有深圳幻影未来信息(xi)科(ke)技有限公司联合(he)创始人王聪，他与(yu)创业伙伴将企业落在了前海深港(gang)青年梦工场。“最重要的是人才。公司做人工智能虚拟人研发，需要建模师(shi)、动作师(shi)、渲染师(shi)等大量人才，深圳有这些领域的人才优势(shi)；公司未来准(zhun)备涉足国际市场，需要不少国际化人才，这是香港(gang)的人才优势(shi)。在前海，这两方面的人才需求(qiu)都能满足。”王聪说。
“依托(tuo)香港(gang)、服务内地、面向世界(jie)”。2021年9月，《全面深化前海深港(gang)现代服务业合(he)作区改革开放方案》公布，前海合(he)作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。
“前海港(gang)企贷”落地，港(gang)澳23类专业人士(shi)经备案（登记）即(ji)可在前海执业，“关于支持港(gang)澳青年在前海就业创业发展的十二条措施”发布……一系列政策的落地，让前海这个“特区中的特区”，对香港(gang)人才的吸引力与(yu)日俱增。数据显示，在前海工作、生(sheng)活(huo)的香港(gang)居民已超1万人，前海注册港(gang)企9055家，注册资(zi)本9469.47亿元。今年1至4月，前海新增外资(zi)注册企业489家、同比增长42.6%，新增外资(zi)企业注册资(zi)本同比增长226.4%。
“建设着眼大湾区、服务大湾区的国际化城市新中心，前海有其特殊的使命、特别的要求(qiu)，也有特定(ding)的期待，这就是前海‘特区中的特区’之要义所在。”深圳前海管理局副局长王锦侠说。
南沙：打造粤港(gang)澳全面合(he)作示范区
本报记者贺林平
广州南沙庆盛高铁(tie)站旁，一辆辆混凝(ning)土车(che)往来穿梭，一幢幢建筑(zhu)拔地而起(qi)，广州市首个试行“香港(gang)工程建设管理模式”试点(dian)项目——新鸿基地产(chan)庆盛枢纽TOD项目建设正酣。
从庆盛站搭乘高铁(tie)，最快约40分钟便可直(zhi)达香港(gang)西九龙(long)站。“我兼顾香港(gang)、广州两地事宜，每周坐高铁(tie)往返，两地就像(xiang)同城。”新鸿基地产(chan)相关区域负(fu)责人黎祥(xiang)掀感(gan)叹道。
南沙站一期开建在即(ji)，一小时内通达大湾区主要城市；南沙国际邮轮母港(gang)开港(gang)开航；南沙期货产(chan)业园地上主体结构开工……入夏以来，南沙佳音频传。6月30日建成开通的深中通道，为“黎祥(xiang)掀们”的湾区事业、多城生(sheng)活(huo)打开了新空间。
2022年6月，《广州南沙深化面向世界(jie)的粤港(gang)澳全面合(he)作总体方案》（以下(xia)简称《南沙方案》）印发，提出“打造成为立(li)足湾区、协同港(gang)澳、面向世界(jie)的重大战略性平台(tai)”。之后，广州出台(tai)贯彻(che)落实《南沙方案》的实施方案和12项重大政策、252项重大事项和60项重大项目3张清单。
街头，小马智行全无人自动驾驶出租车(che)畅(chang)行。在南沙安家近7年来，小马智行已发展成为首个获得(de)出租车(che)经营许可的自动驾驶企业。“我们在南沙开拓创新，也见证了南沙的开放创新精神。”小马智行首席执行官彭军说。
构建第三代半导体和商(shang)业航天全产(chan)业链，加快布局深海空天、全空间无人体系等前沿领域，培育低空经济、可燃(ran)冰(bing)等新赛道，打造未来产(chan)业先导区……眼下(xia)，南沙正推进环港(gang)科(ke)大（广州）创新区建设，打造先进成果孵化地。
发展背后，是南沙协同港(gang)澳，持续深入推进“软硬联通”。“试行‘香港(gang)工程建设管理模式’后，项目报批时间大大缩短。我本人也通过资(zi)格认可，得(de)以跨境执业。”黎祥(xiang)掀说。
携手港(gang)澳共建中国企业“走出去”综合(he)服务基地和大湾区航运联合(he)交易中心，国家海外人才离(li)岸创新创业基地（广州南沙）总部空间揭牌运营……“我们将持续深化面向世界(jie)的粤港(gang)澳全面合(he)作，增强大湾区国际合(he)作和竞争新优势(shi)。”广州市委常(chang)委、南沙区委书记刘炜表示。
河套：科(ke)技创新协同发展步伐(fa)加快
本报记者程远州
一湾碧(bi)水，两地相拥。在河套深港(gang)科(ke)技创新合(he)作区（以下(xia)简称“河套合(he)作区”），从深港(gang)协同创新中心44层俯瞰，曾经杂草(cao)丛生(sheng)的滩涂上，一栋栋产(chan)业楼(lou)宇拔地而起(qi)。不远处，高约200米的“河套壹号”已完成封(feng)顶，建设现场热火朝天。
同样火热的，是高端科(ke)创资(zi)源的加速汇聚(ju)。目前，河套合(he)作区深圳园区已汇聚(ju)160多个高端科(ke)研项目、1.5万名科(ke)研人员。2023年8月，《河套深港(gang)科(ke)技创新合(he)作区深圳园区发展规划》印发，提出“科(ke)技创新是深港(gang)合(he)作的‘最大公约数’”。在这块约3.89平方公里的土地上，深港(gang)合(he)作、协同发展进入了提速期。
“这是自主研发的高速高清三维(wei)机(ji)器视觉传感(gan)器，用于引导机(ji)器人工作，精度最高达0.5微米。”站在新品展示柜前，深圳显扬科(ke)技有限公司创始人丁克感(gan)慨(kai)道，“香港(gang)的科(ke)研优势(shi)叠加深圳的产(chan)业链、供应链优势(shi)，可谓(wei)珠联璧(bi)合(he)。”
河套合(he)作区吸引着越来越多的香港(gang)高校(xiao)科(ke)研团队。香港(gang)科(ke)技大学、香港(gang)大学等5所高校(xiao)陆续设立(li)了10个创新研发平台(tai)和一系列创新孵化载体。“我们布局了深港(gang)协同创新实验室集群(qun)，17个实验室分布在新一代信息(xi)技术、材料科(ke)学、人工智能等领域。”香港(gang)科(ke)技大学深港(gang)协同创新研究院执行总监高凌云说。
如(ru)何让科(ke)创资(zi)源更加便利“过河”，让协同发展之路更加通畅(chang)？“围(wei)绕深港(gang)科(ke)技创新开放合(he)作先导区、国际先进科(ke)技创新规则(ze)试验区、粤港(gang)澳大湾区中试转化集聚(ju)区三大定(ding)位(wei)，加速推动规则(ze)衔接、机(ji)制对接，落实推动科(ke)技创新要素流通各项政策，优化服务配套。”河套合(he)作区深圳园区发展署署长曾坚(jian)朋(peng)说。
深港(gang)共同编制“联合(he)政策包”、开展“科(ke)汇通”试点(dian)、打造国际产(chan)业中试集聚(ju)区……一系列举措落地见效，国内首台(tai)具有自主知识产(chan)权的高时空分辨率电子显微镜(jing)等一大批科(ke)研成果在河套合(he)作区竞相涌现。
当下(xia)，深港(gang)科(ke)创合(he)作正在走向更深层次(ci)、更高水平。“我们将进一步叠加‘香港(gang)创科(ke)’和‘深圳转化’优势(shi)，勇当国家战略性新兴产(chan)业和未来产(chan)业创新、新质生(sheng)产(chan)力发展的先锋。”曾坚(jian)朋(peng)说。
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